Постановление Правительства Оренбургской области от 31.08.2020 № 729-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

31.08.2020                                     г. Оренбург                                         № 729-пп

 

Обутверждении порядка осуществления контроля

завыполнением условий свидетельства об осуществлении

перевозокпо межмуниципальному маршруту регулярных

перевозокна территории Оренбургской области

 

 

Всоответствии со статьей 14 Закона Оренбургской области от 9 марта2016 года № 3801/1039-V-ОЗ «Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом в Оренбургской области» ПравительствоОренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить порядок осуществления контроля за выполнением условийсвидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршрутурегулярных перевозок на территории Оренбургской области согласноприложению.

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяпредседателя Правительства Оренбургской области – министра строительства,жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургскойобласти.

3. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор –

председатель Правительства                            Д.В.Паслер

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 31.08.2020 № 729-пп

 

 

Порядок

осуществления контроля за выполнением условийсвидетельства

об осуществлении перевозок по  межмуниципальномумаршруту

регулярных перевозок на территории Оренбургскойобласти 

 

1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществленияконтроля за выполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,участниками договора простого товарищества (далее – перевозчики) условийсвидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярныхперевозок (далее – свидетельство) на территории Оренбургской области.

2. Контроль за выполнением перевозчиками условийсвидетельства за исключением условий, контроль за выполнением которыхосуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции поконтролю и надзору в сфере транспорта в соответствии с Федеральным законом от13 июля 2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажирови багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (далее – контроль),  осуществляетсядолжностными лицами министерства строительства, жилищно-коммунального,дорожного хозяйства и транспорта  Оренбургской области (далее – министерство).

3. Контроль осуществляется путем проведения плановых ивнеплановых проверок:

плановые проверки проводятся на основании годовогоплана проведения проверок, утвержденного приказом министерства и размещенногона сайте министерства в информационно-коммуникационной сети «Интернет», не чащеодного раза в год;

внеплановые проверки проводятся при поступлении жалоби обращений от граждан, организаций, органов государственной власти, органовместного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, а такжев случае, предусмотренном пунктом 15 настоящего Порядка.

4. Проверки проводятся в следующих формах:

проверка на маршруте регулярных перевозок (далее –маршрут), которая осуществляется путем проведения натурных обследований;

проверка по результатам сведений, полученных оторганизаций, уполномоченных на осуществление диспетчерского управления идиспетчерского контроля за движением транспортных средств на автобусныхмаршрутах, автовокзалов (автостанций).

5. Проверки проводятся должностными лицамиминистерства на основании  приказа министерства о проведении проверки, вкотором указываются:

дата проведения проверки;

фамилии и инициалы должностных лиц министерства,осуществляющих проверку;

содержание проверки;

форма проверки.

6. При проведении проверок должностные лицаминистерства проверяют:

соблюдение перевозчиком маршрута, в том числе местнахождения начальных, промежуточных и (или) конечных остановочных пунктов;

выполнение перевозчиком расписания движения автобусов,указанного в приложении к свидетельству;

соответствие количества транспортных средств намаршруте, количеству транспортных средств, указанных в свидетельстве;

соответствие класса транспортных средств классутранспортных средств, указанному в свидетельстве;

использование перевозчиком транспортных средств,приспособленных для перевозки маломобильных групп населения, при наличиизаявленных требований на конкурсе на право осуществления перевозок помежмуниципальному маршруту.

7. Должностные лица министерства, проводящие проверку,имеют право:

запрашивать у перевозчика, в отношении которого проводитсяпроверка (далее – проверяемый перевозчик), документы, материалы и сведения, необходимыедля проведения проверки;

получать от проверяемого перевозчика объяснения пофакту нарушения условий свидетельства;

привлекать к проверке должностных лиц территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления муниципальных образований Оренбургской области по согласованию .

8. Должностные лица министерства, проводящие проверку,обязаны:

соблюдать законодательство Российской Федерации, праваи законные интересы проверяемого перевозчика;

проводить проверку на основании приказа министерства;

проводить проверку только во время исполненияслужебных обязанностей;

не препятствовать проверяемому перевозчику и егопредставителю присутствовать при проведении проверки на маршруте и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предъявлять проверяемому перевозчику или егопредставителю, присутствующему при проведении проверки на маршруте, служебноеудостоверение и копию приказа министерства о проведении проверки; 

при обращении проверяемого перевозчика знакомить его сприказом министерства о проведении проверки, материалами проверки и результатамипроверки.

9. Проверяемые перевозчики при проведении проверкиимеют право:

непосредственно присутствовать при проверке на маршруте,давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять возражения в отношении акта проверки вцелом или его отдельных положений;

знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласиис ними; 

обжаловать действия (бездействие) должностных лицминистерства, проводящих проверку.

10. Проверяемые перевозчики обязаны:

обеспечить присутствие руководителей, иных должностныхлиц или уполномоченных представителей при проведении министерством проверки намаршруте;

направлять в министерство информацию и документы,необходимые для проведения проверки, в течение десяти рабочих дней со дняполучения мотивированного запроса с требованием представить указанныедокументы.

11. По результатам проверки должностными лицамисоставляется акт проверки по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку,который подписывается лицами, проводившими проверку.

К акту проверки прилагаются материалы проверки,полученные в ходе ее проведения.

12. Акт проверки регистрируется в журнале учета актов проверок,составленном по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

13. По результатам проверки:

в случае невыполнения проверяемым перевозчиком посоответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса,предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд министерствопринимает решение о прекращении действия свидетельства;

в случае выявления самовольного изменения проверяемымперевозчиком маршрута министерство обращается в суд с заявлением о прекращениидействия свидетельства;

в случае выявления нарушений условий свидетельства, заисключением нарушений, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта,проверяемому перевозчику в течение десяти рабочих дней со дня окончания проверкинаправляется требование об устранении выявленных нарушений  (далее –требование).

14. В требовании указываются:

обстоятельства, установленные при проведении проверки,послужившие основанием для направления требования;

меры, которые надлежит принять проверяемомуперевозчику в целях устранения и (или) недопущения выявленных нарушений;

срок, в течение которого проверяемым перевозчикомдолжны быть приняты меры по устранению и (или) недопущения выявленных нарушений;

предложение проверяемому перевозчику в пятидневныйсрок со дня истечения срока устранения выявленных нарушений, направить вминистерство информацию о мерах, принятых им в целях устранения и (или) недопущениявыявленных нарушений условий свидетельства.

15. Министерство в течение тридцати дней со дняистечения срока представления в министерство информации о мерах, принятыхпроверяемым перевозчиком в целях устранения и (или) недопущения впредьвыявленных нарушений, проводит повторную проверку в соответствии с настоящимПорядком.

 

 

 

Приложение№ 1

кпорядку осуществления контроля за выполнением условий свидетельства обосуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок натерритории Оренбургской области

 

Акт № ___

 

проверки выполнения________________________________________ условий

                        (наименования юридическоголица (индивидуальный предприниматель),

участника договора простого товарищества)

свидетельстваоб осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок № _____

 

г.Оренбург                                                                             _______  20___ года,

                                                                                                 ____ часов  ___ мин.

         1.Наименование и реквизиты документа, на основании которого проводилась проверка:приказ министерства  от ___________ №______________

         2.Наименование маршрута регулярных перевозок:

__________________________________________________________________

         3.Номер свидетельства об осуществлении перевозок:

         от_________№ _________, срок действия: с ________  по ___________

         4.Фамилии, имена и отчества должностных лиц, проводивших проверку:

_____________________________________________________________;

_____________________________________________________________;

_____________________________________________________________.

 

5. Наименование перевозчика: __________________________________

         6.Дата, время и место проведения проверки: ______________________

         7.Сведения о результатах проверки.

         _____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

        

         Подписи лиц, проводивших проверку:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен (а), копию акта получил(а) ___________

        

        «____» _____________ 20__г.

 

Приложение:на _______ л.

 

 

 

Приложение№ 2

кпорядку осуществления контроля за выполнением условий свидетельства обосуществлении перевозок по

межмуниципальномумаршруту

регулярныхперевозок на территории Оренбургской области

 

 

Журнал

учета актов проверок