Постановление Правительства Оренбургской области от 01.12.2020 № 1024-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е НИ Е

 

07.12.2020                                     г. Оренбург                                       № 1024-пп

 

О созданииинформационной системы «Единый региональный

интернет-портал дляпроведения независимой антикоррупционной экспертизы и обеспечения общественногообсуждения нормативных правовых актов Оренбургской области и их проектов»

 

 

В целях создания инструмента для проведениянезависимой антикоррупционной экспертизы и обеспечения общественного обсужденияправовых актов Оренбургской области и их проектов, реализации постановленияПравительства Оренбургской области от 28.06.2019№ 417-пп, Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Министерству цифрового развития и связиОренбургской области:

создать информационную систему «Единый региональныйинтернет-портал для проведения независимой антикоррупционной экспертизы иобеспечения общественного обсуждения нормативных правовых актов Оренбургскойобласти и их проектов» (далее – информационная система);

ввести информационную систему в эксплуатацию с01.01.2021;

обеспечить техническое сопровождениеинформационной системы.

2. Утвердить положение об информационнойсистеме согласно приложению.

3. Руководителям органов исполнительнойвласти Оренбургской области определить должностных лиц, ответственных завзаимодействие с независимыми экспертами и обеспечение процедуры общественногообсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативныхправовых актов Оренбургской области, в том числе за:

размещение в информационной системе проектов нормативных правовыхактов Оренбургской области, разрабатываемых органами исполнительной властиОренбургской области, с указанием информации о датах начала и окончания приемазаключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектовнормативных правовых актов Оренбургской области, адреса электронной почты дляприема таких заключений;

поддержание размещенной ими в информационной системе информации вактуальном состоянии;

участие в общественном обсуждении проектов нормативных правовых актовОренбургской области, разрабатываемых органами исполнительной властиОренбургской области;

размещение информации о заключениях по результатам независимойантикоррупционной экспертизы и об ответах на них.

4. Рекомендовать ЗаконодательномуСобранию Оренбургской области присоединиться к информационной системе и применятьее в целях проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы и обеспечения общественного обсуждения нормативных правовых актовОренбургской области и их проектов.

5. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор –

председатель Правительства                                Д.В.Паслер

 

 

 

 

 

Приложение к постановлению Правительства области от 07.12.2020 № 1024-пп

 

 

 

Положение

об информационнойсистеме «Единый региональный интернет-портал

для проведениянезависимой антикоррупционной экспертизы и обеспечения общественного обсуждениянормативных правовых актов

Оренбургской областии их проектов»

 

I. Общиеположения

 

1. НастоящееПоложение определяет порядок функционирования информационной системы «Единыйрегиональный интернет-портал для проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы и обеспечения общественного обсуждения нормативных правовых актовОренбургской области и их проектов» (далее – информационная система) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(далее – сеть Интернет).

2. Информационная система представлена официальным сайтом дляпроведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовОренбургской области, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативныхправовых актов Оренбургской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также для размещенияпроектов нормативных правовых актов Оренбургской области в целях ихобщественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

3. Органы государственной власти Оренбургской области размещают в информационной системе нормативные правовые акты Оренбургскойобласти и их проекты, разработчиками которых они являются, для проведенияоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовОренбургской области, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативныхправовых актов Оренбургской области, а также для общественного обсуждения ипроведения независимой антикоррупционной экспертизы.

4. Участникамиинформационной системы являются:

операторинформационной системы – государственное казенное учреждение «Центринформационных технологий Оренбургской области»;

органы исполнительнойвласти Оренбургской области, уполномоченные на осуществление отдельных функцийинформационной системы (далее – уполномоченные органы):

проведение процедуроценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Оренбургскойобласти, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовыхактов Оренбургской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, – министерствоэкономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургскойобласти;

проведение независимой антикоррупционнойэкспертизы и обеспечения общественного обсуждения нормативных правовых актовОренбургской области и их проектов – комитет по профилактике коррупционныхправонарушений  Оренбургской области;

пользователиинформационной системы – юридические и физические лица, зарегистрированные винформационной системе для участия в общественном обсуждении проектов инормативных правовых актов Оренбургской области;

разработчикинормативных правовых актов Оренбургской области –органы государственной властиОренбургской области;

экспертыинформационной системы – юридические и физические лица, аккредитованныеМинистерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов,уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовыхактов и проектов нормативных правовых актов.

 

II.Порядок публичного обсуждения нормативных правовых актов Оренбургской области иих проектов

 

5. Порядокпроведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовОренбургской области, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативныхправовых актов Оренбургской области, размещенных в информационной системе, осуществляетсяв соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 11 мая 2016года № 322-п.

6. Проведениенезависимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актовОренбургской области, размещенных в информационной системе, осуществляется всоответствии со статьей 8.1 Закона Оренбургской области от 15 сентября 2008года № 2369/497-IV-ОЗ «О противодействии коррупции в Оренбургскойобласти».

 

III. Функцииучастников информационной системы

 

7. Операторинформационной системы:

1) обеспечивает:

организациютехнического функционирования информационной системы;

размещениеинформационной системы в центре обработки данных Правительства Оренбургскойобласти;

подключениеинформационной системы к сети Интернет;

соблюдение требованийинформационной безопасности, в том числе защиту информации, размещенной винформационной системе, от неправомерного доступа, уничтожения,модифицирования, блокирования, копирования, распространения и иныхнеправомерных действий в отношении такой информации;

бесперебойную работуинформационной системы, в том числе проводит мероприятия по восстановлениюработоспособности информационной системы при авариях и сбоях;

2) организует доступ к информационной системе ее участников и ихинформационную поддержку по техническим вопросам;

3) проводитмониторинг, обслуживание и проверку технического состояния информационнойсистемы в соответствии с эксплуатационной документацией.

8. Уполномоченныеорганы осуществляют в пределах своей компетенции:

администрированиеинформационной системы;

контроль за функционированиеминформационной системы;

координациювзаимодействия участников информационной системы;

организацию работы пооптимизации, совершенствованию и повышению эффективности функционированияинформационной системы, а также наполнению и редактированию информации винформационной системе;

методическую иконсультационную поддержку по вопросам использования информационной системы;

учет электронныхсообщений, поступающих в информационную систему.

9. Оператор информационнойсистемы и уполномоченные органы реализуют свои функции самостоятельно либо спривлечением сторонних организаций в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

10. Разработчикнормативных правовых актов Оренбургской области в пределах своей компетенции:

обеспечиваетформирование, размещение в информационной системе и поддержание в актуальномсостоянии информации, необходимой для проведения оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов Оренбургской области, оценкифактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Оренбургскойобласти, общественного обсуждения проектов нормативных правовых актовОренбургской области и независимой антикоррупционной экспертизы;

выполняет работу поразмещению и редактированию информации в информационной системе (принеобходимости);

обеспечивает учетэлектронных сообщений, поступающих в информационную систему.

11. Пользователиинформационной системы участвуют в процессе общественного обсуждениянормативных правовых актов Оренбургской области и их проектов.

12. Экспертыинформационной системы участвуют в проведении независимой антикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов Оренбургской области и их проектов впорядке, установленном законодательством Российской Федерации  и Оренбургскойобласти, путем формирования предложений (заключений), которые могут бытьнаправлены с использованием информационной системы, а также на почтовый илиэлектронный адрес разработчика нормативных правовых актов Оренбургской области.

 

IV. Содержаниеинформационной системы

 

13. Информация в информационной системе размещается на русскомязыке.

14. Доступ к информации и интерактивным сервисам, размещаемым винформационной системе, предоставляется на бесплатной основе.

15. Нормативные правовые акты Оренбургской области размещаются винформационной системе в формате pdf, а проекты нормативных правовых актовОренбургской области – в формате doc.

В информационной системе могут размещаться интерактивные сервисы(обсуждения, опросы, формы для направления обращений граждан, информация,поисковые и другие сервисы), а также ссылки на иные информационные ресурсы.

16. Информационнаясистема предоставляет возможность просмотра, печати и скачивания документов безприменения дополнительных программных средств.

 

V. Порядок функционирования информационной системы

 

17. Доступ к информационнойсистеме в сети Интернет осуществляется по адресу www.regulation.orb.ru.

18. Вход в информационнуюсистему уполномоченных органовобеспечивает оператор информационной системы.

19. Вход в информационнуюсистему разработчиков нормативных правовых актов Оренбургскойобласти осуществляется с помощью учетныхзаписей с соответствующими правами, предоставленными уполномочен-ными органами. Учетнаязапись предоставляется оператором информационной системы на основаниизаявки.

20. Пользователии эксперты информационной системы осуществляют регистрацию самостоятельно. Прирегистрации пользователи и эксперты информационной системы должны корректноуказать логины, пароли, адреса электронной почты, фамилии, имена и отчества(при наличии).

 

VI. Требования к надежности информационнойсистемы

 

21. При осуществлении взаимодействия участники информационной системы обязаны руководствоваться законодательством Российской Федерации в сфере информационных технологий и защиты информации,а также соблюдать установленные требования по защите информации ограниченного доступа на всех этапах ее обработки,хранения и передачи.

22. Должностные лица, ответственные за обеспечение процедурыобщественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы проектовнормативных правовых актов Оренбургской области, несут персональнуюответственность за достоверность электронных образов документов и информации,размещаемых в информационной системе.

23. Программные средства информационной системы осуществляют учетдействий, направленных на размещение нормативных правовых актов Оренбургскойобласти, проектов нормативных правовых актов Оренбургской области и необходимой информации.

24. Запрещается размещение информации, не связанной с целями изадачами информационной системы, а также отнесенной законодательствомРоссийской Федерации к информации ограниченного доступа.