Постановление Правительства Оренбургской области от 07.12.2020 № 1024-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е НИ Е

 

07.12.2020                                     г. Оренбург                                      № 1024-пп

 

О создании информационнойсистемы «Единый региональный

интернет-портал дляпроведения независимой антикоррупционной экспертизы и обеспечения общественногообсуждения нормативных правовых актов Оренбургской области и их проектов»

 

 

В целях создания инструмента для проведениянезависимой антикоррупционной экспертизы и обеспечения общественного обсужденияправовых актов Оренбургской области и их проектов, реализации постановленияПравительства Оренбургской области от 28.06.2019№ 417-пп, Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Министерству цифрового развития исвязи Оренбургской области:

создать информационную систему «Единыйрегиональный интернет-портал для проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы и обеспечения общественного обсуждения нормативных правовых актовОренбургской области и их проектов» (далее – информационная система);

ввести информационную систему в эксплуатацию с01.01.2021;

обеспечить техническое сопровождениеинформационной системы.

2. Утвердить положение об информационнойсистеме согласно приложению.

3. Руководителям органов исполнительнойвласти Оренбургской области определить должностных лиц, ответственных завзаимодействие с независимыми экспертами и обеспечение процедуры общественногообсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовыхактов Оренбургской области, в том числе за:

размещение в информационной системе проектов нормативных правовыхактов Оренбургской области, разрабатываемых органами исполнительной властиОренбургской области, с указанием информации о датах начала и окончания приемазаключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектовнормативных правовых актов Оренбургской области, адреса электронной почты дляприема таких заключений;

поддержание размещенной ими в информационной системе информации вактуальном состоянии;

участие в общественном обсуждении проектов нормативных правовых актовОренбургской области, разрабатываемых органами исполнительной властиОренбургской области;

размещение информации о заключениях по результатам независимой антикоррупционнойэкспертизы и об ответах на них.

4. Рекомендовать ЗаконодательномуСобранию Оренбургской области присоединиться к информационной системе и применятьее в целях проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы и обеспечения общественного обсуждения нормативных правовых актовОренбургской области и их проектов.

5. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор –

председательПравительства                               Д.В.Паслер

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 07.12.2020 № 1024-пп 

  

 

Положение

об информационной системе«Единый региональный интернет-портал

для проведениянезависимой антикоррупционной экспертизы и обеспечения общественного обсуждениянормативных правовых актов

Оренбургской областии их проектов»

 

I. Общиеположения

 

1. НастоящееПоложение определяет порядок функционирования информационной системы «Единыйрегиональный интернет-портал для проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы и обеспечения общественного обсуждения нормативных правовых актовОренбургской области и их проектов» (далее – информационная система) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет).

2. Информационная система представлена официальным сайтом дляпроведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовОренбургской области, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативныхправовых актов Оренбургской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также для размещенияпроектов нормативных правовых актов Оренбургской области в целях ихобщественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

3. Органы государственной власти Оренбургской области размещают в информационной системе нормативные правовые акты Оренбургскойобласти и их проекты, разработчиками которых они являются, для проведенияоценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовОренбургской области, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативныхправовых актов Оренбургской области, а также для общественного обсуждения ипроведения независимой антикоррупционной экспертизы.

4. Участниками информационнойсистемы являются:

оператор информационной системы –государственное казенное учреждение «Центр информационных технологийОренбургской области»;

органы исполнительной властиОренбургской области, уполномоченные на осуществление отдельных функцийинформационной системы (далее – уполномоченные органы):

проведение процедур оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Оренбургской области,оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актовОренбургской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, – министерство экономического развития,инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области;

проведение независимой антикоррупционнойэкспертизы и обеспечения общественного обсуждения нормативных правовых актовОренбургской области и их проектов – комитет по профилактике коррупционныхправонарушений Оренбургской области;

пользователи информационной системы –юридические и физические лица, зарегистрированные в информационной системе дляучастия в общественном обсуждении проектов и нормативных правовых актовОренбургской области;

разработчики нормативных правовых актовОренбургской области –органы государственной власти Оренбургской области;

эксперты информационной системы –юридические и физические лица, аккредитованные Министерством юстиции РоссийскойФедерации в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведениеантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов.

 

II.Порядок публичного обсуждения нормативных правовых актов Оренбургской области иих проектов

 

5. Порядок проведения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Оренбургскойобласти, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовыхактов Оренбургской области, размещенных в информационной системе,осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 11.05.2016№ 322-п.

6. Проведение независимойантикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Оренбургскойобласти, размещенных в информационной системе, осуществляется в соответствии состатьей 8.1 Закона Оренбургской области от 15сентября 2008 года № 2369/497-IV-ОЗ «О противодействии коррупциив Оренбургской области».

 

III. Функцииучастников информационной системы

 

7. Оператор информационнойсистемы:

1) обеспечивает:

организацию техническогофункционирования информационной системы;

размещение информационной системы вцентре обработки данных Правительства Оренбургской области;

подключение информационной системы ксети Интернет;

соблюдение требований информационнойбезопасности, в том числе защиту информации, размещенной в информационнойсистеме, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования,копирования, распространения и иных неправомерных действий в отношении такойинформации;

бесперебойную работу информационнойсистемы, в том числе проводит мероприятия по восстановлению работоспособностиинформационной системы при авариях и сбоях;

2) организует доступ к информационной системе ее участников и ихинформационную поддержку по техническим вопросам;

3) проводит мониторинг,обслуживание и проверку технического состояния информационной системы всоответствии с эксплуатационной документацией.

8. Уполномоченные органыосуществляют в пределах своей компетенции:

администрирование информационнойсистемы;

контроль за функционированиеминформационной системы;

координацию взаимодействия участниковинформационной системы;

организацию работы по оптимизации, совершенствованиюи повышению эффективности функционирования информационной системы, а такженаполнению и редактированию информации в информационной системе;

методическую и консультационнуюподдержку по вопросам использования информационной системы;

учет электронных сообщений, поступающихв информационную систему.

9. Оператор информационной системыи уполномоченные органы реализуют свои функции самостоятельно либо спривлечением сторонних организаций в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

10. Разработчик нормативныхправовых актов Оренбургской области в пределах своей компетенции:

обеспечивает формирование, размещение винформационной системе и поддержание в актуальном состоянии информации,необходимой для проведения оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Оренбургской области, оценки фактическоговоздействия и экспертизы нормативных правовых актов Оренбургской области,общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Оренбургскойобласти и независимой антикоррупционной экспертизы;

выполняет работу по размещению иредактированию информации в информационной системе (при необходимости);

обеспечивает учет электронныхсообщений, поступающих в информационную систему.

11. Пользователи информационнойсистемы участвуют в процессе общественного обсуждения нормативных правовыхактов Оренбургской области и их проектов.

12. Эксперты информационнойсистемы участвуют в проведении независимой антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов Оренбургской области и их проектов в порядке,установленном законодательством Российской Федерации  и Оренбургскойобласти, путем формирования предложений (заключений), которые могут бытьнаправлены с использованием информационной системы, а также на почтовый илиэлектронный адрес разработчика нормативных правовых актов Оренбургской области.

 

IV. Содержаниеинформационной системы

 

13. Информация в информационной системе размещается на русскомязыке.

14. Доступ к информации и интерактивным сервисам, размещаемым винформационной системе, предоставляется на бесплатной основе.

15. Нормативные правовые акты Оренбургской области размещаются винформационной системе в формате pdf, а проекты нормативных правовых актовОренбургской области – в формате doc.

В информационной системе могут размещаться интерактивные сервисы(обсуждения, опросы, формы для направления обращений граждан, информация,поисковые и другие сервисы), а также ссылки на иные информационные ресурсы.

16. Информационная системапредоставляет возможность просмотра, печати и скачивания документов безприменения дополнительных программных средств.

 

V. Порядок функционирования информационнойсистемы

 

17. Доступ к информационнойсистеме в сети Интернет осуществляется по адресуwww.regulation.orb.ru.

18. Вход в информационнуюсистему уполномоченных органовобеспечивает оператор информационной системы.

19. Вход в информационнуюсистему разработчиков нормативных правовых актов Оренбургскойобласти осуществляется с помощью учетныхзаписей с соответствующими правами, предоставленными уполномочен-ными органами. Учетнаязапись предоставляется оператором информационной системы на основаниизаявки.

20. Пользователии эксперты информационной системы осуществляют регистрацию самостоятельно. Прирегистрации пользователи и эксперты информационной системы должны корректноуказать логины, пароли, адреса электронной почты, фамилии, имена и отчества(при наличии).

 

VI. Требования к надежности информационнойсистемы

 

21. При осуществлении взаимодействия участники информационной системы обязаны руководствоваться законодательством Российской Федерации в сфере информационных технологий и защиты информации,а также соблюдать установленные требования по защите информации ограниченного доступа на всех этапах ее обработки,хранения и передачи.

22. Должностные лица, ответственные за обеспечение процедурыобщественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы проектовнормативных правовых актов Оренбургской области, несут персональнуюответственность за достоверность электронных образов документов и информации,размещаемых в информационной системе.

23. Программные средства информационной системы осуществляют учетдействий, направленных на размещение нормативных правовых актов Оренбургскойобласти, проектов нормативных правовых актов Оренбургской области и необходимойинформации.

24. Запрещается размещение информации, не связанной с целями изадачами информационной системы, а также отнесенной законодательствомРоссийской Федерации к информации ограниченного доступа.