Постановление Правительства Оренбургской области от 07.12.2020 № 1068-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

07.12.2020                                     г. Оренбург                                       № 1068-пп

 

 

 

Об установлении зон охраны и утверждении требований к градостроительнымрегламентам в установленных границах территорий зон охраны объекта культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения

«Гостиница «Урал». Модерн», 1912 г.

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерацииот 12 сентября 2015 года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраныобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовыхактов Правительства Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 3 июля 2013года № 1678/503-V-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургскойобласти», актом государственной историко-культурной экспертизы от 20 мая 2019 годаи с целью обеспечения сохранности объекта культурного наследия (памятника историии культуры) народов Российской Федерации в его исторической среде ПравительствоОренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Установить зоны охраны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения«Гостиница «Урал». Модерн», 1912 г., расположенного по адресу:Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Кирова, 32 (далее – объект культурногонаследия), согласно приложению № 1.

2. Утвердить требования к градостроительным регламентам в границах территорийзон охраны объекта культурного наследия согласно приложению № 2.

3. Наложить в интересах Оренбургской области ограничения,установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признанииутратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства РоссийскойФедерации».

4. Убытки, причиненные в связи с установлением зон охраныобъекта культурного наследия, подлежат возмещению инспекцией государственной охраныобъектов культурного наследия Оренбургской области в срок и порядке согласно статье57.1 Земельного кодекса Российской Федерации и в пределах средств, предусмотренныхв областном бюджете на указанные цели.

5. Инспекции государственнойохраны объектов культурного наследия Оренбургской области направить копию настоящего постановления в установленномпорядке в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имуществаи государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для внесения сведенийв Единый государственный реестр недвижимости.

6. Главе муниципального образования город Оренбург Оренбургскойобласти в соответствии со статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерациивнести изменения в правила землепользования и застройки в связи с установлением зон охраны объектов культурного наследия , указанных в пункте 1 настоящего постановления.

7. Рекомендовать администрации муниципального образованиягород Оренбург Оренбургской области разместить информацию о зонах охраны объектакультурного наследия, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в государственныхинформационных системах обеспечения градостроительной деятельности и федеральнойгосударственной информационной системе территориального планирования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора - заместителя председателя Правительства - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургскойобласти, за исключением пунктов  6 и 7 настоящего постановления, контроль заисполнением положений которых возложить на заместителя председателяПравительства Оренбургской области – министра строительства,жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

9. Постановление вступает в силу по истечении десятидней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор  6 

председатель Правительства                          Д.В.Паслер

 

 

 

 

 

Приложение № 1 к постановлению Правительства области от 07.12.2020 № 1068-пп

                                                                     

                    

Описание

границ зон охраны объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации регионального значения «Гостиница «Урал». Модерн», 1912 г.

(далее – объект культурного наследия)

 

Сведения о зоне охраны
№ п/п	Характеристики объекта культурного наследия	Описание характеристик
1	2	3
1.	Местоположение зоны охраны	Оренбургская область, г. Оренбург, зона охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Гостиница «Урал». Модерн», 1912 г. (далее – объект культурного наследия)
2.	Площадь зоны +/- величина погрешности определения площади (P +/- дельта P)	-
3.	Иные характеристики	-

 

 

Перечень координат охранной зоны объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ охранной зоны
Обозна-чение характер-ных точек границ	Координаты (метров)		Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)	Описание обозна-чения  точки на местности (при наличии)
	X	Y
1	2	3	4	5	6
1	427740,00	2304788,41	картометрический	0,10	-
2	427750.31	2304817.29	картометрический	0,10	-
3	427753.03	2304818.72	картометрический	0,10	-
4	427775.66	2304810.22	картометрический	0,10	-
5	427793.37	2304803.62	картометрический	0,10	-
6	427806.49	2304818.59	картометрический	0,10	-
7	427807.17	2304820.47	картометрический	0,10	-
8	427789.30	2304827.12	картометрический	0,10	-
9	427758.46	2304838.63	картометрический	0,10	-
10	427735.63	2304847.80	картометрический	0,10	-
11	427727.57	2304828.59	картометрический	0,10	-
12	427715.98	2304797.01	картометрический	0,10	-
1	427740,00	2304788,41	картометрический	0,10	-

 

Перечень координат границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Обозна-чение характе-рных точек границ	Координаты (метров)		Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)	Описание обозначе-ния точки на местности (при наличии)
	X	Y
1	2	3	4	5	6
1	427740,00	2304788,41	картометрический	0,10	-
2	427750.31	2304817.29	картометрический	0,10	-
3	427753.03	2304818.72	картометрический	0,10	-
4	427775.66	2304810.22	картометрический	0,10	-
5	427793.37	2304803.62	картометрический	0,10	-
13	427788.01	2304789.62	картометрический	0,10	-
14	427780.98	2304792.20	картометрический	0,10	-
15	427778.50	2304785.95	картометрический	0,10	-
16	457767.95	2304789.94	картометрический	0,10	-
17	427763,59	2304791,66	картометрический	0,10	-
18	427759,64	2304781,07	картометрический	0,10	-
1	427740,00	2304788,41	картометрический	0,10	-

 

Карта (схема) границ зон охраны объекта культурногонаследия

М 1:2000

 

 

 

Условные обозначения:

 

 - объект культурного наследияфедерального значения;

  - объект культурного наследиярегионального значения;

- выявленный объект культурного наследия;

 - объектисторико-градостроительной среды;

·        - номер памятника согласно списку объектов культурногонаследия;

 

 

        - границакадастрового участка;

- современное название улицы.

Территории:

 

- предполагаемая проектомтерритория объекта культурного

                   наследия;

- территория охранной зоныобъекта культурного наследия;

 

- территория зоны регулированиязастройки и хозяйственной

                   деятельности.

 

Границы:

 

  - граница территории объектакультурного наследия;

 - граница зоны охраны объектакультурного наследия;

- граница регулирования застройкии хозяйственной

                      деятельности;

                  - номер точки границытерритории объекта культурного наследия.

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к постановлению Правительства области от 07.12.2020 № 1068-пп

 

Требования к градостроительным регламентам в границахтерриторий зон охраны и в границах территории объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Гостиница«Урал». Модерн», 1912 г.

 

1. В границах охранной зоны объекта культурногонаследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации региональногозначения «Гостиница «Урал». Модерн», 1912 г., расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Кирова, 32 (далее – объект культурногонаследия), разрешается:

сохранение существующих и восстановление утраченныхэлементов исторической планировочной структуры на основе историко-архивныхизысканий;

проведение капитального ремонта, реконструкциисуществующих и строительство новых объектов инженерной инфраструктуры вподземном исполнении (внешние сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения,газоснабжения, электроснабжения, телефонизации и другое);

использование в покрытии площадок, подходов и проездовтрадиционных материалов (булыжник, брусчатка, каменные плиты, клинкер и иныематериалы, имитирующие натуральные);

осуществление устройства крылец, приямков на основанииразработанной документации, согласованной с органом исполнительной властиОренбургской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

осуществление установки уличной мебели (скамьи, урны),отвечающей характеристикам элементов исторической среды, из традиционныхматериалов (дерево, камень, литье либо кованый металл);

осуществление установки временных сооружений(павильоны, навесы, и другое) и объектов благоустройства (малых архитектурныхформ) высотой не более 2,5 метра;

осуществление установки мемориальных досок,информационных знаков и обозначений на основании разработанной документации;

осуществление установки отдельно стоящих средствнаружной рекламы и информации в виде указателей, тумб с элементами историческойстилизации высотой не более 2,0 метра и площадью одного информационного поля неболее 0,9/1,2 метра (ширина/высота);

применение отдельно стоящего оборудования освещения,отвечающего характеристикам элементов исторической среды;

проведение работ по озеленению территории, включая формированиекроны высокоствольных деревьев, обеспечивающих визуальное восприятие объектакультурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора;производство санитарных рубок и рубок ухода, которые должны соответствоватьпринципам исторического озеленения городских территорий Оренбурга (примерныйпородный состав зеленых насаждений: тополь белый, сирень обыкновенная, липамелколистная, сосна обыкновенная, ель обыкновенная и голубая, дуб черешчатый,береза, каштан);

проведение земляных работ с соблюдением требований законодательстваРоссийской Федерации в области охраны объектов археологического наследия.

2. В границах охранной зоны объекта культурногонаследия запрещается:

нарушение исторической планировочной структуры, аименно: изменение исторической линии застройки (красной линии) улицы Кировагорода Оренбурга Оренбургской области, ее ширины в красных линиях    (24,0 метра); изменение исторической линии застройки (красной линии) улицы Пролетарской городаОренбурга Оренбургской области, ее ширины в красных линиях (20,0 метра);

изменение композиционных принципов пространственнойорганизации территории (традиционные условия обзора объекта культурногонаследия в панорамном восприятии городской среды, визуальная связь междупамятниками истории и культуры; коридор видимости вдоль улиц Кирова иПролетарской города Оренбурга);

осуществление градостроительных мероприятий,нарушающих условия визуального восприятия объекта культурного наследия в егоисторико-градостроительной среде, в том числе установка крупногабаритныхрекламных и информационных конструкций, размещение перетяжек;

изменение характеристик исторических и природныхландшафтных объектов (превышение вертикальных отметок дорожных покрытий ипокрытий тротуаров);

возведение объектов капитального и некапитальногостроительства;

осуществление наземного и надземного способовпрокладки объектов инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения,канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации идругое);

осуществление мероприятий, создающих повышенныединамические и вибрационные нагрузки на основания и фундаменты ближайшихзданий, сооружений, за исключением производства технически необходимых работ,при условии предварительного проведения инженерных исследований и мониторингапопадающих в опасную зону зданий и сооружений и обеспечения безопасностипоследних;

размещение объектов транспортной инфраструктуры,создающих повышение грузовых потоков;

проведение мероприятий, нарушающих гидрогеологическиеи экологические условия.

3. В границах зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности разрешается:

 осуществление действий, направленных на обеспечениефизической сохранности объекта культурного наследия;

сохранение существующей и восстановление утраченнойисторической застройки, линии застройки, планировочной структуры на основеисторико-архивных изысканий;

осуществление сноса (демонтажа) объектов, непредставляющих историко-культурной ценности, путем разборки с условиемпроведения обследований и мониторинга состояния объектов культурного наследия иобъектов историко-градостроительной среды;

проведение капитального ремонта и реконструкцииобъектов капитального строительства и их частей, возведение новых объектовкапитального строительства с учетом сохранения ценных характеристикисторико-архитектурной среды размеров, пропорций и параметров аналогичныхобъектов исторической застройки и их частей в соответствии с параметрами:соответствие типу организации уличного фронта с расположение по красной линии смежевыми разрывами либо брандмауэрной застройкой;

обеспечение соответствия сохранившемуся межеванию илиего модулю, площади застройки земельного участка – не более 60 процентов егоплощади;

обеспечение сомасштабности ближайшим объектамисторико-градостроительной среды относительно пропорций здания, его частей иэлементов, ранга и уровня детализации фасадов, использование в пластике фасадовисторических морфотипов по фактуре, цвету, членениям, декору;

обеспечение предельной протяженности (длины) фасадовпо линии застройки – не более 12,0 метра, а ширины – не более 22,0 метра;

обеспечение максимальной высоты застройки – 6,0 метра от уровня дневной поверхности земли до верха венчающего карниза или парапета и    9,0 метра – до конька скатной кровли;

использование в наружной отделке фасадов традиционныхдля исторической застройки города материалов (штукатурка или лицевой красныйглиняный кирпич, дерево, кровельный плоский металл, кованый металл), штукатуркав охристой гамме, кровельный плоский металл зеленого или сурикового цвета; 

осуществление остекления площади здания не более 40процентов и менее 15 процентов в отношении ко всей площади фасада ссохранением  исторических принципов расстекловки оконных проемов; 

осуществление устройства скатной крыши, покрытиеметаллической фальцевой кровлей с уклоном от 18 до 40 процентов с возможнымустройством мансард (исключая с изломом кровли) с окнами, ориентированнымивнутрь квартала;

сохранение исторических принципов организации входныхгрупп (крыльца, выходящие на улицу, должны быть в три ступени, или входорганизуется в уровне тротуара);

осуществление технической модернизации системинженерного обеспечения;

осуществление установки мобильных элементовинформационно-декоративного оформления событийного характера, включаяпраздничное оформление, на срок проведения публичных мероприятий;

осуществление установки мемориальных досок,информационных знаков и обозначений на основании разработанной документации;

размещение средств наружной рекламы, за исключениемперетяжек, крупногабаритных (площадью более 2,5 квадратных метра) щитов истендов;

осуществление установки на фасадах средств наружнойинформации (вывесок) не ниже верхней отметки окон первого этажа и не вышенижней отметки окон второго этажа, высотой не более 0,6 метра в виде отдельных букв и знаков, протяженностью не более половины длины фасада, безиспользования открытого способа свечения; 

осуществление установки на зданиях и сооруженияхинформационных досок с площадью информационного поля не более 0,3 квадратных метра;

осуществление сноса (демонтажа) объектов, неявляющихся объектами капитального строительства (временных построек, киосков,навесов, гаражей, павильонов и другое);

осуществление строительства на внутридворовых территорияхобъектов, не являющихся объектами капитального строительства, высотой не более 3,0 метра и габаритами в плане 6,0 х 4,0 квадратных метра;

проведение работ по благоустройству территории,направленное на сохранение, использование и популяризацию объекта культурногонаследия, и восстановление его историко-градостроительной среды, а именно: установка временных сооружений и объектов благоустройства (малых архитектурныхформ), отвечающих характеристикам элементов исторической среды, высотой неболее 2,5 метра;

осуществление установки произведениймонументально-декоративного искусства высотой не более 3,0 метра; 

использование в покрытии площадок, подходов и проездовтрадиционных материалов (булыжник, брусчатка, каменные плиты, клинкер и иныематериалы, имитирующие натуральные);

применение отдельно стоящего оборудования освещения,отвечающего характеристикам элементов исторической среды;

проведение капитального ремонта и реконструкциисуществующих объектов инженерной инфраструктуры, строительство новых объектовинженерной инфраструктуры (за исключением наземных и надземных сетейтеплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и другое);

проведение работ по озеленению территории, а именно:формирование озеленения территории, с учетом наилучшего визуального восприятия объектакультурного наследия и объектов историко-градостроительной среды с основныхточек обзора;

осуществление производства санитарных рубок, порубочногоухода и регенерация существующего озеленения;

осуществление устройства нового озеленения, характерозеленения должен соответствовать принципам исторического озеленения городскихтерриторий Оренбурга (примерный породный состав зеленых насаждений: топольбелый, сирень обыкновенная, липа мелколистная, сосна обыкновенная, ельобыкновенная и голубая, дуб черешчатый, береза, каштан);

осуществление вертикальной планировки дворовыхтерриторий при наличии археологического наблюдения;

освоение подземного пространства, строительствоподземных сооружений при наличии инженерно-геологических исследований,подтверждающих отсутствие негативного влияния на сохранность объектовкультурного наследия в их исторической среде, а также отсутствие опасности дляжизни или здоровья человека и окружающей среды;

проведение работ по улучшению гидрогеологических иэкологических условий, разработка гидрогеологических исследований с учетомвозможного влияния предполагаемых инженерных и строительных мероприятий наусловия сохранения объектов культурного наследия на прилегающих территориях;

проведение мероприятий, направленных на обеспечениепожарной безопасности, при отсутствии негативного влияния на объектыкультурного наследия и их восприятие, возведение необходимых строений навнутридворовой территории;

проведение земляных работ с соблюдением требований законодательстваРоссийской Федерации в области охраны объектов археологического наследия.

4. В границах зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности запрещается:

нарушение исторической планировочной структуры, аименно: изменение исторической линии застройки (красной линии) квартала поулице Кирова и улице Пролетарской города Оренбурга Оренбургской области;

осуществление градостроительных мероприятий,нарушающих или искажающих систему визуальных связей территории;

изменение характеристик исторически сложившихсяландшафтных объектов (превышение вертикальных отметок дорожных покрытий ипокрытий площадок);

осуществление градостроительных мероприятий,нарушающих условия сохранения и формирования историко-градостроительной средыобъекта культурного наследия, в том числе: размещение на лицевых фасадах зданийинженерно-технического оборудования (спутниковых антенн, кондиционеров идругое); возведение мачтовых конструкций, включая установку вышек сотовойсвязи; частичная окраска фасадов зданий и сооружений;  устройство плоскихкровель;  установка рекламных и информационных конструкций на крышах;

осуществление наземного и надземного (включая полицевым фасадам зданий, выходящим на территории общего пользования) способовпрокладки инженерных сетей и коммуникаций (внешние сети водоснабжения,канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации идругое);

осуществление устройства ТЭЦ и кустовых(межобъектовых) котельных, исключая устройство локальных (объектовых) газовыхкотельных в чердачных помещениях по согласованию с органом исполнительнойвласти Оренбургской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

использование в отделке технологии «вентилируемыхфасадов», композитных панелей и керамогранитной плитки;

осуществление мероприятий, создающих повышенныединамические и вибрационные нагрузки на здания, строения и сооружения, а такжепроведение всех видов строительных работ без проведения инженерныхисследований, направленных на обеспечение их сохранности; 

размещение объектов, создающих повышение грузовыхпотоков;

размещение и строительство промышленных и складскихпредприятий, предприятий с взрыво-, пожароопасной и ухудшающей экологию функциями;

проведение работ, нарушающих гидрогеологические иэкологические условия.