Постановление Правительства Оренбургской области от 16.12.2020 № 1122-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

16.12.2020                                     г. Оренбург                                       № 1122-пп

 

Об установлении зон охраны и утверждении требований к градостроительнымрегламентам в установленных границах территорий зон охраны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения

«Здание бывшей церкви Успения Богородицы», XIX в.

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12 сентября 2015 года № 972 «Об утвержденииПоложения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельныхположений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации», ЗакономОренбургской области от   3 июля 2013года № 1678/503-V-ОЗ «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных натерритории Оренбургской области», актом государственной историко-культурнойэкспертизы от 20 мая 2019 года и с целью обеспечения сохранности объектакультурного наследия (памятника истории и культуры) в его исторической средеПравительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Установить зоны охраны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения«Здание бывшей церкви Успения Богородицы», XIX в., расположенного по адресу: Оренбургскаяобласть, г. Оренбург, пер. Матросский, 18 (далее – объект культурного наследия),согласно приложению № 1.

2. Утвердить требования к градостроительным регламентам в границах территорийзон охраны объекта культурного наследия согласно приложению № 2.

3. Наложить в интересах Оренбургской области ограничения,установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативныхправовых актов Правительства Российской Федерации».

4. Убытки, причиненные в связи с установлением зонохраны объекта культурного наследия, подлежат возмещению инспекцией государственнойохраны объектов культурного наследия Оренбургской области в срок и порядке согласностатье 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации и в пределах средств, предусмотренныхв областном бюджете на указанные цели.

5. Инспекции государственнойохраны объектов культурного наследия Оренбургской области направить копию настоящего постановления вустановленном порядке в орган, осуществляющий государственный кадастровый учетнедвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество, для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

6. Главе муниципального образования город ОренбургОренбургской области в соответствии со статьей 33 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации обеспечить отображение в правилах землепользования изастройки в связи с установлением зонохраны объектов культурного наследия ,указанных в пункте 1 настоящего постановления.

7. Рекомендовать администрации муниципальногообразования город Оренбург Оренбургской области разместить информацию о зонахохраны объекта культурного наследия, указанных в пункте 1 настоящегопостановления, в государственных  информационных  системах обеспечения градостроительной  деятельности и федеральной государственной информационнойсистеме территориального планирования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на вице-губернатора - заместителя председателяПравительства - руководителя аппарата Губернатора и ПравительстваОренбургской области, за исключением пунктов  6 и 7 настоящего постановления,контроль за исполнением положений которых возложить на заместителя председателяПравительства Оренбургской области – министра строительства,жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

9. Постановление вступает в силу по истечении десятидней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор  6 

председатель Правительства                          Д.В.Паслер

 

 

 

 

Приложение № 1 к постановлению Правительства области от 16.12.2020 № 1122-пп

                                                                     

 

                     

Описание

границ зон охраны объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации регионального значения

«Здание бывшей церкви Успения Богородицы», XIX в.

 

 

Сведения о зоне охраны
№ п/п	Характеристики объекта культурного наследия	Описание характеристик
1	2	3
1.	Местоположение зоны охраны	Оренбургская область, г. Оренбург, зона охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Здание бывшей церкви Успения Богородицы», XIX в. (далее – объект культурного наследия)
2.	Площадь зоны +/- величина погрешности определения площади (P +/- дельта P)	-
3.	Иные характеристики	-

 

 

 

 

Перечень координат охранной зоны объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ охранной зоны
Обозна-чение характер-ных точек границ	Координаты (метров)		Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)	Описание обозначе-ния точки на местности (при наличии)
	X	Y
1	2	3	4	5	6
1	427892.87	2304514.98	картометрический	0,10	-
20	427987.55	2304477.36	картометрический	0,10	-
25	427959.89	2304514.24	картометрический	0,10	-
24	427957.79	2304510.28	картометрический	0,10	-
30	427924.11	2304527.79	картометрический	0,10	-
31	427900.85	2304536.03	картометрический	0,10	-
1	427892.87	2304514.98	картометрический	0,10	-

 

 

 

 

Перечень координат границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Обозна-чение характе-рных точек границ	Координаты (метров)		Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)	Описание обозначе-ния точки на местности (при наличии)
	X	Y
1	2	3	4	5	6
22	428027.19	2304489.16	картометрический	0,10	-
23	428011.84	2304494.70	картометрический	0,10	-
24	427957.79	2304510.28	картометрический	0,10	-
25	427959.89	2304514.24	картометрический	0,10	-
26	428011.69	2304499.91	картометрический	0,10	-
27	427937.28	2304522.40	картометрический	0,10	-
28	427929.06	2304525.33	картометрический	0,10	-
29	427957.79	2304510.28	картометрический	0,10	-
30	427924.11	2304527.79	картометрический	0,10	-
31	427900.85	2304536.03	картометрический	0,10	-
34	427894.12	2304603.14	картометрический	0,10	-
35	427906.05	2304636.18	картометрический	0,10	-
36	427912.75	2304633.41	картометрический	0,10	-
37	427909.95	2304625.42	картометрический	0,10	-
38	427915.44	2304623.46	картометрический	0,10	-
39	428059.18	2304570.20	картометрический	0,10	-
40	428036.11	2304506.43	картометрический	0,10	-
41	428033.75	2304507.25	картометрический	0,10	-
22	428027.19	2304489.16	картометрический	0,10	-

 

 

 

Карта (схема) границ зон охраны объекта культурногонаследия

М 1:500

 

 

 

Условные обозначения:

- объект культурного наследиярегионального значения;

- объект культурного наследияместного (муниципального)                     значения;

- выявленный объект культурногонаследия;

- объектисторико-градостроительной среды;

- фоновая застройка;

 

 

                       - номер памятника согласно списку объектов культурного                           наследия;

      - граница кадастровогоучастка;

- современное название улицы.

 

 

Территории:

 

- территория объекта культурногонаследия;

- территория охранной зоныобъекта культурного наследия;

- территория зоны регулированиязастройки и хозяйственной                      деятельности.

 

Границы:

 

- граница территории объектакультурного наследия;

- граница зоны охраны объектакультурного наследия;

- граница регулирования застройкии хозяйственной                       деятельности;

                - номер точки границытерритории объекта культурного                       наследия.

 

 

Приложение № 2 к постановлению Правительства области от 16.12.2020 № 1122-пп

 

 

Требования к градостроительным регламентам в границахтерриторий зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории икультуры) народов Российской Федерации регионального значения «Здание бывшейцеркви Успения Богородицы», XIX в.

 

 

1. В границах охранной зоны объекта культурногонаследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерациирегионального значения «Здание бывшей церкви Успения Богородицы», XIX в., расположенногопо адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Матросский, 18 (далее – объекткультурного наследия), разрешается:

сохранение существующих и восстановление утраченных элементовисторической планировочной структуры на основе историко-архивных изысканий;

проведение капитального ремонта, реконструкции существующихи строительство новых объектов инженерной инфраструктуры в подземном исполнении(внешние сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения,электроснабжения, телефонизации и другое);

осуществление устройства открытых автостоянокнебольшой вместимости (не более 3 - 5 машиномест) всоответствии с местными нормативами;

использование в покрытии площадок, подходов и проездовтрадиционных материалов (булыжник, брусчатка, каменные плиты, клинкер и иныематериалы, имитирующие натуральные);

осуществление устройства крылец, приямков на основанииразработанной документации, согласованной с органом исполнительной властиОренбургской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

осуществление установки уличной мебели (скамьи, урны),отвечающей характеристикам элементов исторической среды, из традиционныхматериалов (дерево, камень, литье либо кованый металл);

осуществление установки временных сооружений иобъектов благоустройства (малых архитектурных форм) высотой не более 2,5 метра;

осуществление установки мемориальных досок,информационных знаков и обозначений на основании разработанной документации;

осуществление установки отдельно стоящих средствнаружной рекламы и информации в виде указателей, тумб с элементами историческойстилизации, нейтральных к исторической застройке по своим стилистическими цветовымрешениям, высотой не более 2,0 метра и площадью одного информационного поля неболее 0,9/1,2 метра (ширина/высота);

применение отдельно стоящего оборудования освещения,отвечающего характеристикам элементов исторической среды;

проведение работ по озеленению территории, включаяформирование кроны высокоствольных деревьев, обеспечивающих визуальноевосприятие объекта культурного наследия и объектов историко-градостроительнойсреды с основных точек обзора, и производство санитарных рубок и рубок ухода, которыедолжны соответствовать принципам исторического озеленения городских территорий городаОренбурга Оренбургской области (примерный породный состав зеленых насаждений:тополь белый, сирень обыкновенная, липа мелколистная, сосна обыкновенная, ельобыкновенная и голубая, дуб черешчатый, береза, каштан), проведение земляныхработ с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфереохраны объектов археологического наследия.

2.  В границах охранной зоны объекта культурногонаследия запрещается:

осуществление изменениякомпозиционных принципов пространственной организациитерритории (традиционные условия обзора объекта культурного наследия впанорамном восприятии городской среды, визуальная связь между памятникамиистории и культуры, коридоры видимости вдоль переулка Матросского городаОренбурга Оренбургской области);

осуществление градостроительных мероприятий,нарушающих условия визуального восприятия объекта культурного наследия в егоисторико-градостроительной среде, в том числе установка крупногабаритных(площадью более 2,5 кв. метра) рекламных и информационных конструкций,размещение перетяжек;

изменение характеристик исторически сложившихся ландшафтныхобъектов (превышение вертикальных отметок дорожных покрытий и покрытийтротуаров);

возведение объектов капитального и некапитальногостроительства;

осуществление наземным и надземным способами прокладкиобъектов инженерной инфраструктур (внешние сети водоснабжения, канализации,теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации и другое);

осуществление мероприятий, создающих повышенныединамические и вибрационные нагрузки на основания и фундаменты ближайшихзданий, сооружений, за исключением производства технически необходимых работпри условии предварительного проведения инженерных исследований и мониторингапопадающих в опасную зону зданий и сооружений и обеспечения безопасностипоследних;

размещение объектов транспортной инфраструктуры,создающих повышение грузовых потоков;

проведение мероприятий, нарушающих гидрогеологическиеи экологические условия.

3. В границах зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности разрешается:

осуществление действий, направленных на обеспечениефизической сохранности объекта культурного наследия;

сохранение существующей и восстановление утраченнойисторической застройки, линии застройки, планировочной структуры на основеисторико-архивных изысканий;

осуществление сноса (демонтажа) объектов, непредставляющих историко-культурной ценности, путем разборки с условиемпроведения обследований и мониторинга состояния объектов культурного наследия иобъектов историко-градостроительной среды;

проведение поддерживающих ремонтов диссонирующейзастройки (дом на ул. Краснознаменной, 22 города Оренбурга Оренбургской области)до полной амортизации строения либо ремонтов, реконструкции с восстановлениемпроезжей части и красных линий Малого Дворянского переулка и мероприятиями поснижению диссонанса в соответствии с рекомендациями органа исполнительнойвласти Оренбургской области, уполномоченного в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

проведение капитального ремонта и реконструкцииобъектов капитального строительства и их частей, возведение новых объектовкапитального строительства с учетом сохранения ценных характеристикисторико-архитектурной среды, размеров, пропорций и параметров аналогичныхобъектов исторической застройки и их частей (соответствие типу организацииуличного фронта с расположением по красной линии с межевыми разрывами либобрандмауэрной застройкой);

обеспечение соответствия сохранившемуся межеванию или егомодулю;

обеспечение площади застройки земельного участка не более60 процентов его площади;

обеспечение сомасштабности ближайшим объектам историко-градостроительнойсреды в части пропорций здания, его частей и элементов, ранга и уровня детализациифасадов;

обеспечение использования в пластике фасадов историческихморфотипов по фактуре, цвету, членениям, декору;

обеспечение предельной протяженности (длины) фасадов полинии застройки не более 50,0 метра, а ширины – не более 14,0 метра;

обеспечение максимальной высоты застройки 6,0 метра отуровня дневной поверхности земли до верха венчающего карниза или парапета и 9,0метра до конька скатной кровли;

использование в наружной отделке фасадов традиционных дляисторической застройки города материалов и цветовых решений (штукатурка в охристойгамме, дерево, кровельный плоский металл зеленого или сурикового цвета);

обеспечение площади остекления не более 40 процентов ине менее 15 процентов в отношении ко всей площади фасада;

сохранение исторических принципов расстекловки оконныхпроемов;

сохранение исторических принципов организации входных групп(крыльца, выходящие на улицу, должны быть в три ступени, или вход организуется вуровне тротуара);

покрытие скатной металлической фальцевой кровлей с уклономот 18 до 40 процентов с возможным устройством мансард (исключая с изломом кровли)с окнами, ориентированными внутрь квартала;

осуществление технической модернизации систем инженерногообеспечения;

осуществление установки мобильных элементовинформационно-декоративного оформления событийного характера, включаяпраздничное оформление, на срок проведения публичных мероприятий;

осуществление установки мемориальных досок,информационных знаков и обозначений на основании разработанной документации;

размещение средств наружной рекламы, за исключениемперетяжек, крупногабаритных (площадью более 2,5 кв. метра) щитов и стендов;

осуществление установки на фасадах средств наружнойинформации (вывесок) не ниже верхней отметки окон первого этажа и не вышенижней отметки окон второго этажа высотой не более 0,6 метра в виде отдельных букв и знаков протяженностью не более половины от длины фасада;

осуществление установки на зданиях и сооруженияхинформационных досок с площадью информационного поля не более 0,3 кв. метра;

осуществление сноса (демонтажа) объектов, неявляющихся объектами капитального строительства (временных построек, киосков,навесов, гаражей, павильонов и другого);

осуществление строительства на внутридворовыхтерриториях объектов, не являющихся объектами капитального строительства,высотой не более 3,0 метра и габаритами в плане 6,0 х 4,0 кв. метра;

проведение работ по благоустройству территории,направленных на сохранение, использование и популяризацию объекта культурногонаследия, и восстановление его историко-градостроительной среды (установкаотвечающих характеристикам элементов исторической среды временных сооружений иобъектов благоустройства (малых архитектурных форм, уличной мебели) высотой неболее 2,5 метра из традиционных материалов (дерево, камень, литье, кованыйметалл);

осуществление установки произведений монументально-декоративногоискусства высотой не более 3,0 метра; использование в покрытии площадок,подходов и проездов традиционных материалов (булыжник, брусчатка, каменныеплиты, клинкер и иные материалы, имитирующие натуральные);

применение отдельно стоящего оборудования освещения,отвечающего характеристикам элементов исторической среды;

проведение капитального ремонт и реконструкциисуществующих объектов инженерной инфраструктуры, строительство новых объектовинженерной инфраструктуры (за исключением наземных и надземных сетейтеплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и другого);

осуществление устройства открытых автостоянокнебольшой вместимости (не более 3 - 5 машиномест) всоответствии с местными нормативами;

проведение работ по озеленению территории (формированиеозеленения с учетом наилучшего визуального восприятия объекта культурногонаследия и объектов историко-градостроительной среды с основных точек обзора, производствосанитарных рубок и рубок ухода, регенерации существующего озеленения, устройствонового озеленения, соответствующего принципам исторического озеленениягородских территорий города Оренбурга Оренбургской области (примерный породныйсостав зеленых насаждений: тополь белый, сирень обыкновенная, липамелколистная, сосна обыкновенная, ель обыкновенная и голубая, дуб черешчатый,береза, каштан);

осуществление вертикальной планировки дворовыхтерриторий при наличии археологического наблюдения;

осуществление освоенияподземного пространства, строительство подземныхсооружений приналичии инженерно-геологическихисследований, подтверждающих отсутствие негативноговлияния насохранность объектов культурного наследия в их исторической среде, а такжеотсутствие опасности для жизни или здоровья человека и окружающей среды;

проведение работ по улучшению гидрогеологических иэкологических условий, разработка гидрогеологических исследований с учетомвозможного влияния предполагаемых инженерных и строительных мероприятий наусловия сохранения объектов культурного наследия на прилегающих территориях;

проведение мероприятий, направленных на обеспечениепожарной безопасности, включая возведение необходимых строений навнутридворовой территории при отсутствии негативного влияния на объектыкультурного наследия и их восприятие;

проведение земляных работ с соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации в сфере охраны объектов археологическогонаследия.

4. В границах зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности запрещается:

нарушение исторической планировочной структуры (изменениекрасных линий (как сохранившихся, так и утраченных) бывшего Дворянскогопереулка (ныне дворовой проезд вдоль жилого дома по ул. Советской, 31 городаОренбурга Оренбургской области) и переулка Матросского города ОренбургаОренбургской области);

осуществление застройка исторической проезжей частиДворянского переулка шириной 22,0 метра;

осуществление градостроительных мероприятий,нарушающих или искажающих систему визуальных связей территории;

изменение характеристик исторически сложившихсяландшафтных объектов (превышение вертикальных отметок дорожных покрытий ипокрытий тротуаров);

осуществление градостроительных мероприятий,нарушающих условия сохранения и формирования историко-градостроительной средыобъекта культурного наследия, в том числе размещение на лицевых фасадах зданийинженерно-технического оборудования(спутниковых антенн, кондиционеров и другого);

осуществление возведения мачтовых конструкций, включаяустановку вышек сотовой связи;

осуществление частичной окраски фасадов зданий исооружений; устройство плоских кровель; 

осуществление наземным и надземным (включая по лицевымфасадам зданий, выходящим на территории общего пользования) способами прокладкиобъектов инженернойинфраструктуры (внешние сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения,газоснабжения, электроснабжения, телефонизации идругое);

осуществление устройства ТЭЦ и кустовых(межобъектовых) котельных, исключая устройство локальных (объектовых) газовыхкотельных в чердачных помещениях по согласованию с органом исполнительнойвласти Оренбургской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

использование в отделке технологии «вентилируемыхфасадов», композитных панелей и керамогранитной плитки;

осуществление мероприятий, создающих повышенныединамические и вибрационные нагрузки на здания, строения и сооружения, а такжевсех видов строительных работ без проведения инженерных исследований,направленных на обеспечение их сохранности;

размещение объектов, создающих повышение грузовыхпотоков;

размещение и строительство промышленных и складскихпредприятий, предприятий с взрыво-,пожароопасной и ухудшающей экологию функциями;

проведение работ, нарушающих гидрогеологические и экологическиеусловия.