Постановление Правительства Оренбургской области от 16.12.2020 № 1123-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

16.12.2020                                      г.Оренбург                                       № 1123-пп

 

Об установлении зон охраны и утверждении требований к градостроительнымрегламентам в установленных границах территорий зон охраны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации региональногозначения

«Городская усадьба. Дом жилой», 1912 г.

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12 сентября 2015 года № 972 «Об утвержденииПоложения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельныхположений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации», ЗакономОренбургской области от   3 июля 2013года № 1678/503-V-ОЗ «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных натерритории Оренбургской области», актом государственной историко-культурнойэкспертизы от 20 мая 2019 года и с целью обеспечения сохранности объектакультурного наследия (памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации в его исторической среде Правительство Оренбургской области п о с т ан о в л я е т:

1. Установить зоны охраны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации регионального значения «Городская усадьба. Дом жилой», 1912 г., расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Ивановский, 6 (далее – объекткультурного наследия), согласно приложению № 1.

2. Утвердить требования к градостроительным регламентам в границах территорийзон охраны объекта культурного наследия согласно приложению № 2.

3. Наложить в интересах Оренбургской области ограничения,установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября2015 года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативныхправовых актов Правительства Российской Федерации».

4. Убытки, причиненные в связи с установлением зонохраны объекта культурного наследия, подлежат возмещению инспекцией государственнойохраны объектов культурного наследия Оренбургской области в срок и порядкесогласно статье 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации и в пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.

5. Инспекциигосударственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области направить копию настоящего постановления вустановленном порядке в орган, осуществляющий государственный кадастровый учетнедвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество, для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

6. Главе муниципального образования город ОренбургОренбургской области в соответствии со статьей 33 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации обеспечить отображение в правилах землепользования изастройки границ зон охраны объекта культурного наследия в связи сустановлением зон охраны, указанных в пункте 1 настоящего постановления.

7. Рекомендовать администрации города Оренбургаразместить информацию о зонах охраны объекта культурного наследия, указанных впункте 1 настоящего постановления, в государственных информационных  системахобеспечения  градостроительной  деятельности и федеральной государственнойинформационной системе территориального планирования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на вице-губернатора - заместителя председателяПравительства - руководителя аппарата Губернатора и ПравительстваОренбургской области, за исключением пунктов 6 и 7 настоящего постановления,контроль за исполнением положений которых возложить на заместителя председателяПравительства Оренбургской области – министра строительства, жилищно-коммунального,дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

9. Постановление вступает в силу по истечении десятидней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор  6 

председатель Правительства                         Д.В.Паслер

 

 

 

 

Приложение № 1 к постановлению Правительства области от 16.12.2020 № 1123-пп

                                                                     

 

                    

Описание

границ зон охраны объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации регионального значения «Городская усадьба. Дом жилой», 1912 г.

 

Сведения о зоне охраны
№ п/п	Характеристики объекта	Описание характеристик
1.	Местоположение зоны охраны	Оренбургская область, г. Оренбург, зона охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Городская усадьба. Дом жилой», 1912 г. (далее – объект культурного наследия)
2.	Площадь зоны +/- величина погрешности определения площади (P +/- дельта P)	-
3.	Иные характеристики	-

 

 

 

 

Перечень координат характерных точек границ охранной зоны объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ охранной зоны
Обозначение характерных точек границ	Координаты (метров)		Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)	Описание обозначе- ния точки на местности (при наличии)
	X	Y
1	2	3	4	5	6
1	427003,43	2304178,36	картометрический	0,10	-
4	427010,24	2304199,03	картометрический	0,10	-
5	426989,60	2304133,35	картометрический	0,10	-
18	427034,80	2304273,49	картометрический	0,10	-
19	427029,86	2304259,16	картометрический	0,10	-
20	427031,83	2304258,48	картометрический	0,10	-
21	427018,71	2304220,40	картометрический	0,10	-
22	427018,75	2304279,04	картометрический	0,10	-
23	427008,89	2304250,42	картометрический	0,10	-
24	427008,15	2304251,08	картометрический	0,10	-
25	426999,73	2304230,73	картометрический	0,10	-
26	427001,08	2304230,16	картометрический	0,10	-
27	426990,87	2304202,83	картометрический	0,10	-
28	426989,98	2304203,15	картометрический	0,10	-
29	426982,87	2304184,38	картометрический	0,10	-
30	426982,85	2304181,14	картометрический	0,10	-
1	427003,43	2304178,36	картометрический	0,10	-

 

 

 

 

Перечень координат характерных точек границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия
1. Система координат МСК-56, зона 2
2. Сведения о характерных точках границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Обозначение характерных точек границ	Координаты (метров)		Метод определения координат характерной точки	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt) (метров)	Описание обозначения точки на местности (при наличии)
	X	Y
1	2	3	4	5	6
1	427003,43	2304178,36	картометрический	0,10	-
2	427028,71	2304168,51	картометрический	0,10	-
3	427036,94	2304190,01	картометрический	0,10	-
4	427010,24	2304199,03	картометрический	0,10	-
5	426989,60	2304133,35	картометрический	0,10	-
6	427011,65	2304125,16	картометрический	0,10	-
7	427036,27	2304115,04	картометрический	0,10	-
8	427044,64	2304136,39	картометрический	0,10	-
9	427053,80	2304159,23	картометрический	0,10	-
10	427052,73	2304159,82	картометрический	0,10	-
11	427060,78	2304180,55	картометрический	0,10	-
12	427068,64	2304202,18	картометрический	0,10	-
13	427069,24	2304201,96	картометрический	0,10	-
14	427086,86	2304248,61	картометрический	0,10	-
15	427070,09	2304254,94	картометрический	0,10	-
16	427072,37	2304260,32	картометрический	0,10	-
17	427063,83	2304263,49	картометрический	0,10	-
18	427034,80	2304273,49	картометрический	0,10	-
19	427029,88	2304259,15	картометрический	0,10	-
20	427031,83	2304258,48	картометрический	0,10	-
21	427018,71	2304220,40	картометрический	0,10	-
1	427003,43	2304178,36	картометрический	0,10	-

 

 

 

Карта (схема) границ зон охраны объекта культурногонаследия

М 1:500

 

 

 

Условные обозначения:

     - объекткультурного наследия регионального значения «Городская                    усадьба. Дом жилой», 1912 г.,Оренбургская область, г. Оренбург,                     пер.Ивановский, 6;

 

- объект культурного наследияфедерального значения;

- объект культурного наследиярегионального значения;

- выявленный объект культурногонаследия;

- объектисторико-градостроительной среды дореволюционных лет;

 - объектисторико-градостроительной среды советский лет;

- современное название улицы;

- исторические красные линиизастройки;

- современное кадастровоеделение;

- территория объекта культурногонаследия;

- охранная зона объектакультурного наследия;

 - зонарегулирования застройки и хозяйственной                         деятельности;

 

- граница охранной зоны объектакультурного наследия;

- граница зоны регулированиязастройки и хозяйственной                   деятельности.

 

 

Приложение № 2 к постановлению Правительства области от 16.12.2020 № 1123-пп

 

 

Требования к градостроительным регламентам в границахтерриторий зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры)народов Российской Федерации регионального значения

«Городская усадьба. Дом жилой», 1912 г.

 

 

1. В границах охранной зоны объекта культурногонаследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерациирегионального значения «Городская усадьба. Дом жилой», 1912 г., расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пер. Ивановский, 6 (далее –объект культурного наследия), запрещается:

нарушение исторической планировочной структуры (направление(трассы) пер. Ивановского города Оренбурга Оренбургскойобласти, ширина в красных линиях пер. Ивановского города ОренбургаОренбургской области 15,0 метра, красные линии исторической планировочнойструктуры (совпадают с современными), мелкомасштабная сетка кварталов);

изменение композиционных принципов пространственнойорганизации территории (традиционные условия обзора объекта культурногонаследия, визуальная связь между объектом культурного наследия в панорамномвосприятии городской среды, коридор видимости по пер. Ивановскому городаОренбурга Оренбургской области);

изменение характеристики исторических и природныхобъектов (понижение директивного уровня улиц и тротуаров);

изменение исторической линии застройки;

размещение объектов транспортной инфраструктуры,создающих повышение грузовых потоков;

проведение мероприятий, нарушающих гидрогеологическиеи экологические условия.

2. В границах охранной зоны объекта культурногонаследия разрешается:

сохранение существующей и восстановление утраченнойисторической застройки, планировочной структуры на основе историко-архивныхизысканий;

осуществление устройства открытых автостоянок всоответствии с местными нормативами;

осуществление установки временных сооружений(остановок общественного транспорта) и объектов благоустройства (малыхархитектурных форм) высотой не более 3,0 метра;

осуществление установки на фасадах средств наружнойинформации (вывесок) не ниже верхней отметки окон первого этажа и не вышенижней отметки окон второго этажа высотой не более 0,6 метра в виде отдельных букв и знаков и без использования открытого способа свечения;

осуществление установки отдельно стоящих средствнаружной рекламы и информации в виде указателей, тумб высотой не более 3,0 метра и площадью одного информационного поля не более 0,9/1,2 метра (ширина/высота);

осуществление установки уличной мебели (скамьи, урны),отвечающей характеристикам элементов исторической среды;

осуществление установки на фасадах мемориальных досок,информационных надписей не выше нижней отметки окон второго этажа;

проведение работ по озеленению территории (формированиекроны высокоствольных деревьев, обеспечивающих визуальное восприятие объектакультурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора,производство санитарных рубок и рубок ухода);

проведение земляных работ с соблюдением требований вобласти охраны объектов археологического наследия.

3. В границах зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности запрещается:

осуществление градостроительных мероприятий, нарушающихили искажающих систему визуальных связей территории;

изменение исторической линии регулирования застройки;

осуществление градостроительных мероприятий, нарушающихусловия сохранения и формирования историко-градостроительной среды объектакультурного наследия, в том числе размещение на лицевых фасадах зданийинженерно-технического оборудования(спутниковых антенн, кондиционеров и другого);

осуществление возведения мачтовых конструкций(установка вышек сотовой связи), частичной окраски фасадов зданий исооружений; 

осуществление устройства плоских крыш; 

осуществление установки рекламных и информационныхконструкций на крышах;

изменение или искажение сохранившихся элементов историческойпланировочной структуры (исторические красные линии – пер. Ивановский, пер.Гугучкинский, ул. Бурзянцева города Оренбурга Оренбургской области;

изменение или искажение сохранившихся элементовобъёмно-пространственной структуры: тип организации уличного фронта (по краснойлинии с разрывами), характер застройки участка (периметральная), средняя высотазастройки/либо этажность (одно-, двухэтажная);

осуществление прокладки инженерных коммуникацийтеплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения по лицевым фасадам зданий,выходящим на территории общего пользования;

осуществление наземным и надземным способами прокладкиобъектов инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения, канализации,теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации);

использование в отделке технологии «вентилируемыхфасадов», композитных панелей и керамогранитной плитки;

осуществление мероприятий, создающих повышенныединамические и вибрационные нагрузки на здания, строения и сооружения, а такжевсех видов строительных работ без проведения инженерных исследований,направленных на обеспечение их сохранности; 

размещение объектов, создающие грузовые потоки;

размещение и строительство предприятий взрыво- ипожароопасных, а также с функцией, ухудшающей экологию.

4. В границах зоны регулирования застройки ихозяйственной деятельности разрешается:

сохранение существующей и восстановление утраченнойисторической застройки, планировочной структуры на основе историко-архивныхизысканий, исторической линии регулирования застройки;

осуществление действий, направленных на обеспечениефизической сохранности объекта культурного наследия;

осуществление сноса (демонтажа) объектов, непредставляющих историко-культурной ценности, и нейтрализация диссонирующихобъектов путем создания зеленных экранов в виде сплошного озеленения;

проведение капитального ремонта, нового строительства,реконструкции объектов капитального строительства и их частей (многоквартирныхжилых домов) только в пределах существующих объемно-пространственныххарактеристик либо в соответствии с предельными параметрами новогостроительства, компенсационного строительства с учетом сохранения ценныххарактеристик историко-архитектурной среды: размеров, пропорций и параметрованалогичных объектов исторической застройки и их частей, (использование внаружной отделке традиционных для исторической застройки города материалов –штукатурки или лицевого красного глиняного кирпича, дерева, кровельного плоскогометалла зеленого цвета либо цвета сурик); 

применение колористической гаммы в пастельных тонахдля оштукатуренных фасадов или цвета красного глиняного обожженного кирпича длянеоштукатуренных, для деревянных построек - окраска в чистые иразбеленные цвета натуральных пигментов, для кровли – цвет сурик или зеленый; 

осуществление устройства мансард (исключая изломкрыши) с углом наклона крыши не более 40 градусов с окнами, ориентированными надворовую территорию;

обеспечение площади остекления фасадов, не более 50процентов от общей их площади с сохранением исторических принципов расстекловкиоконных проемов; 

 

сохранение историческихпринципов организации входных групп (организация крылец, выходящих на территорииобщего пользования, не более 3 ступеней, организация козырьков над входами ширинойне более 1,5 метра от основной плоскости стены);

осуществление установки по границам земельных участков,выходящих на территории общего пользования, прозрачных ограждений, ворот и калитоквысотой не более 2,0 метра;

обеспечение максимального процента застройки земельногоучастка не более 60 процентов;

обеспечение предельной протяженности фасадов вновь возводимыхобъектов капитального строительства по линии застройки не более 30,0 метра;

обеспечение предельной высоты вновь возводимых объектовкапитального строительства не выше 10,0 метра от уровня дневной поверхности земли до конька крыши; 

осуществление сноса зданий и сооружений путем разборкис условием проведения обследований и мониторинга состояния исторических зданийи объектов культурного наследия;

проведение работ по благоустройству территории (устройствооткрытых автостоянок в соответствии с местными нормативами);

осуществление установки временных сооружений(остановок общественного транспорта) и объектов благоустройства (малыхархитектурных форм) высотой не более 3,0 метра;

осуществление установки уличной мебели (скамьи, урны),отвечающей характеристикам элементов исторической среды;

проведение работ по озеленению территории (формированиеозеленения территории с учетом наилучшего визуального восприятия объекта культурногонаследия и исторической застройки с основных точек обзора, производствосанитарных рубок и регенерации существующего озеленения, устройство новогоозеленения);

размещение средств наружной рекламы и информации сучетом выполнения следующих требований: установка мемориальных досок не вышеверхней отметки окон первого этажа;

осуществление установки на фасадах средств наружнойинформации (вывесок) не ниже верхней отметки окон первого этажа и не вышенижней отметки окон второго этажа высотой не более 0,6 метра в виде отдельных букв и знаков протяженностью не более 1/2 длины фасада и без использованияоткрытого способа свечения;

осуществление установки отдельно стоящих средствнаружной рекламы и информации в виде указателей, тумб высотой не более 3 метров и площадью одного рекламного и информационного поля не более 0,9/ 1,2 метра (ширина/высота);

осуществление строительства подземных сооружений приналичии инженерно-геологических исследований, подтверждающих отсутствиенегативного влияния этих сооружений на окружающую ценную застройку;

осуществление возведения строений и сооружений,необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности;

проведение ремонта, реконструкции и строительстваобъектов инженерной и транспортной инфраструктур;

проведение земляных работ с соблюдением требований вобласти охраны объектов археологического наследия.