Представление от 14.05.2007 г № 7/50-2007
Об устранении нарушений миграционного законодательства
Начальнику управления
Федеральной миграционной службы
по Оренбургской области
полковнику милиции
Ю.Г.ШИРИНУ
В результате проверки, проведенной прокуратурой области по обращению депутата Законодательного Собрания Оренбургской области Жаркова А.Н. в интересах жителей п. Правобережный Саракташского района, установлено следующее.
Законом Оренбургской области N 1751/282-III-ОЗ от 04.01.2005, вступившим в силу с 04.02.2005 п. Правобережный исключен из состава Белогорского сельсовета Беляевского района и включен в состав Новочеркасского сельсовета Саракташского района Оренбургской области.
В связи с изменением административно-территориальных границ п. Правобережный в паспортах жителей указанного поселка были проставлены штампы о регистрации по месту жительства в Саракташском районе с 15.02.2001.
В силу ст. 73 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" изменение границ муниципального образования относится к исключительной компетенции Субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.
В нарушение указанной нормы Закона в паспортах жителей п. Правобережный была произведена регистрация по месту жительства не с 04.02.2005, а задним числом - с 15.02.2001.
Данные обстоятельства повлекли обоснованные обращения указанных жителей и депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области в органы прокуратуры.
На основании изложенного, учитывая, что вопросы регистрации граждан по месту жительства в настоящее время находятся в ведении управления федеральной миграционной службы по области, а также то обстоятельство, что с момента создания указанного органа, его должностными лицами какие-либо меры, направленные на устранение допущенных нарушений Закона, приняты не были, руководствуясь ст.ст. 22, 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
ТРЕБУЮ:
Безотлагательно рассмотреть указанное представление и принять меры по устранению допущенных нарушений, причин и условий, им способствующих, путем внесения соответствующих исправлений в дату регистрации в паспортах жителей п. Правобережный Саракташского района.
Рассмотреть вопрос о привлечении лиц, виновных в длительном неустранении нарушений Закона, к дисциплинарной ответственности.
О результатах рассмотрения и принятых мерах в течение месяца проинформируйте прокуратуру области в письменной форме.
Заместитель прокурора
Оренбургской области
старший советник юстиции
С.В.ТАБЕЛЬСКИЙ