Протест от 31.05.2007 г № 7/67-07
На распоряжение от 29 мая 2002 года N 1017-р
Заместителю председателя
Правительства -
министру природных ресурсов,
земельных и имущественных отношений
Оренбургской области
КОННОВУ М.Ф.
Изучением изданного Вами распоряжения от 29 мая 2002 года N 1017-р "Об информационном обеспечении разграничения государственной собственности на землю" установлено его несоответствие действующему федеральному законодательству.
В соответствии с подпунктами "в" и "г" пункта 1 статьи 1 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", деятельность органов государственной власти субъекта РФ осуществляется в соответствии с принципами верховенства Конституции РФ и федеральных законов, а также единства системы государственной власти.
Оспариваемое распоряжение издано на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 N 140 "Об утверждении Правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности".
Пунктом 2 оспариваемого распоряжения главам муниципальных образований области предписано обеспечить исполнение названного выше Постановления Правительства Российской Федерации и обеспечить представление в комитет по управлению имуществом области, наделенный полномочиями территориального органа Минимущества России, сведений о земельных участках от органов местного самоуправления и организаций, находящихся на территории соответствующих муниципальных образований.
Однако названное выше Постановление Правительства РФ утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ N 404 от 30.06.2006.
Далее, оспариваемое распоряжение издано от имени комитета по управлению государственным имуществом - территориального органа Мингосимущества России.
В тексте распоряжения (п.п. 2 и 3) комитет по управлению госимуществом области также обозначен как территориальный орган Минимущества России.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2004 года N 200 "Вопросы Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом" указанные выше функции не относятся к компетенции органов исполнительной власти субъекта РФ.
На территории Оренбургской области вопросами названного выше Агентства занимается подразделение - Территориальное управление Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Оренбургской области.
Изменен и статус комитета по управлению имуществом области.
В соответствии с Законом области от 16.11.2005 "О системе органов исполнительных органов государственной власти Оренбургской области" и Указом главы администрации области от 5 декабря 2005 года "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области" создано Министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации",
ТРЕБУЮ:
Распоряжение комитета по управлению государственным имуществом - территориального органа Мингосимущества России от 29 мая 2002 года N 1017-р "Об информационном обеспечении разграничения государственной собственности на землю" привести в соответствие с действующим федеральным законодательством.
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, с незамедлительным сообщением в прокуратуру области в письменной форме.
Заместитель прокурора
Оренбургской области,
старший советник юстиции
С.В.ТАБЕЛЬСКИЙ