Информация УФНС РФ по Оренбургской обл. от 27.07.2007 г № Б/Н
Судебная практика по вопросу применения контрольно-кассовой техники
Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Федеральный арбитражный суд Уральского округа (далее - ФАС Уральского округа) с кассационной жалобой на решение суда первой инстанции, которым удовлетворено заявление предпринимателя о признании незаконным и отмене постановления инспекции о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).
ФАС Уральского округа из материалов дела установлено, что инспекцией в ходе проверки выполнения требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применений контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон) при эксплуатации принадлежащего предпринимателю терминала по приему наличных денежных платежей установлен факт неприменения контрольно-кассовой техники при пополнении лицевого счета по оплате услуг сотовой связи на сумму 10 рублей через указанный терминал. При этом была выдана квитанция.
По результатам проверки налоговым органом составлены акт, протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ст. 14.5 Кодекса в виде взыскания штрафа в сумме 3000 рублей.
Удовлетворяя заявленные предпринимателем требования, суд исходил из отсутствия в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения.
ФАС Уральского округа, признав вывод суда первой инстанции ошибочным, указал следующее.
Согласно ст. 14.5 Кодекса продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных Законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа.
Обязанность применения контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с населением установлена ст. 2 Закона.
Закон не освобождает организации и индивидуальных предпринимателей от применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов в случае оплаты товара (работ, услуг) через торговые автоматы, терминалы самообслуживания и другие кассовые автоматы.
Согласно ст. 4 названного Закона контрольно-кассовая техника, применяемая организациями (за исключением кредитных организаций) и индивидуальными предпринимателями, подлежит регистрации в налоговом органе по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика.
Обязательность такой регистрации установлена также ст. 5 Закона.
Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин", под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать, в частности, использование контрольно-кассовой машины, не зарегистрированной в налоговых органах.
Факт получения предпринимателем наличных денежных средств установлен, и им не оспаривается.
Следовательно, при использовании терминала по приему наличных денежных платежей предприниматель обязан производить расчеты с применением контрольно-кассовой техники.
Поскольку вышеназванный терминал, по сути, является автоматом по приему платежей, то он должен быть оснащен техническим оборудованием, соответствующим требованиям, предъявляемым к контрольно-кассовой технике (ст. 4 Закона).
Однако из материалов дела следует, что фискальный регистратор данного терминала в налоговом органе не зарегистрирован, следовательно, контрольно-кассовая техника предпринимателем при осуществлении наличных денежных расчетов не применялась.
При таких обстоятельствах инспекция правомерно привлекла предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса.
Учитывая изложенное, ФАС Уральского округа постановил решение Арбитражного суда Оренбургской области отменить, в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя отказать.
Начальник
юридического отдела
Управления ФНС РФ
по Оренбургской области
И.М.ДОБРУСИН