Информация УФНС РФ по Оренбургской обл. от 25.08.2007 г № Б/Н
Об итогах работы по легализации «теневой» заработной платы за полугодие 2007 года
В целях доведения выплаты заработной платы до среднеотраслевого уровня, легализации оплаты труда и обеспечения полноты поступлений единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в федеральный бюджет и внебюджетные фонды Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области (далее - Управление) и инспекции области продолжают проводить активную разъяснительную работу: пресс-конференции, брифинги с журналистами местных СМИ, на радио и телевидении проводятся тематические передачи, в том числе в "прямом" эфире. Изготовленные Управлением аудио- и видеоролики транслируются по всей области. Инспекциями проводятся семинары с организациями и индивидуальными предпринимателями по вопросу декларирования реально выплачиваемой работникам заработной платы. Разрабатываются и распространяются листовки о выплате заработной платы "в конвертах". По состоянию на 01.07.2007 вручено налогоплательщикам более 7,5 тысяч листовок. В инспекциях и местах массового посещения граждан оформлены стенды. За январь - июнь 2007 года организовано 855 выступлений на радио, 407 выступлений на телевидении, опубликовано в СМИ 154 статьи.
Во всех налоговых органах области работают телефоны "горячей линии". За 1 полугодие 2007 года поступило 57 звонков о выплате заработной платы в "конвертах".
За отчетный период проведено 15 выездных налоговых проверок по вопросу легализации заработной платы. Нарушения установлены в ходе всех проверок. По результатам выездных налоговых проверок доначислено единого социального налога в сумме 1,7 млн. рублей. Для проведения совместных проверок инспекциями области привлекаются специалисты Пенсионного фонда Российской Федерации, Управления по налоговым преступлениям УВД Оренбургской области и Государственной инспекции труда в Оренбургской области. За январь - июнь 2007 года проведены 3 совместные проверки.
При администрациях муниципальных образований городов и районов области продолжают работать комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специалисты налоговых органов участвуют в заседаниях данных комиссий. Для заслушивания на комиссиях приглашаются работодатели, в том числе индивидуальные предприниматели, заключившие трудовые договоры с наемными работниками с указанием заработной платы в размере ниже среднеотраслевого уровня. Так, за январь - июнь 2007 года проведено 45 заседаний таких комиссий, на которых заслушано 105 работодателей.
В Управлении и в каждой инспекции области в целях активизации аналитической и контрольной работы по вопросам легализации заработной платы для обеспечения роста налоговых поступлений действуют комиссии по легализации заработной платы, в состав которых входят представители внебюджетных фондов и силовых структур. За январь - июнь 2007 года по области проведено 464 заседания таких комиссий, на которых заслушано 2812 работодателей или 77 % от общего количества работодателей, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности.
Комиссией по легализации "теневой" заработной платы Управления совместно с представителями Государственной инспекции труда в Оренбургской области и Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области осуществляется выезд в организации для изучения на месте осуществления деятельности налогоплательщика состояния оплаты труда в рамках работы по легализации заработной платы. Так, за январь - июнь 2007 года осуществлено 6 выездов в 17 организаций и к 2 индивидуальным предпринимателям. Проведены беседы с руководителями организаций о необходимости повышения заработной платы работникам. Все работодатели дали согласие на перезаключение договоров с работниками. Опыт работы комиссии по легализации "теневой" заработной платы Управления с выездом на место осуществления деятельности налогоплательщиков с апреля 2007 года был распространен и на уровень инспекций. Так, в апреле - июне 2007 года инспекциями проведены выезды к 43 работодателям. Все работодатели согласились повысить заработную плату работникам.
Всего по результатам работы налоговых органов за отчетный период 1195 работодателей, выплачивавших заработную плату ниже среднеотраслевого уровня, перезаключили договоры, увеличив ее размер до среднего уровня заработной платы по видам экономической деятельности, что составляет 33 % от всех работодателей, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности.
Продолжается работа и с вновь зарегистрированными в 2006 году работодателями, выплачивающими заработную плату ниже установленного в области прожиточного минимума. Так, по результатам работы за 1 полугодие 2007 года инспекциями заслушано на комиссиях по легализации заработной платы 1048 таких работодателей или 73 % от числа установленных. Перезаключили договоры с указанием заработной платы не ниже прожиточного минимума 72 % от заслушанных на комиссиях или 53 % от всех работодателей, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума.
В рамках мероприятий по легализации заработной платы инспекции области активизировали работу с работодателями, использующими труд иностранных граждан. С целью выявления работодателей, которые используют иностранную рабочую силу с нарушением требований Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Управлением Федеральной налоговой службы по Оренбургской области изданы приказ и распоряжение о проведении с 1 по 30 июня 2007 года налоговыми органами области месячника по проведению оперативных проверок в отношении работодателей, использующих труд иностранных граждан.
В течение июня налоговыми органами области совместно со специалистами Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области, Государственной инспекции труда в Оренбургской области и правоохранительных органов проведены оперативные рейдовые мероприятия в отношении 127 работодателей (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), в том числе 6 рынков и 31 строительного объекта.
По результатам проведенных проверок выявлено:
- 5 работодателей, которые в соответствии с заключенными с 84 иностранными гражданами трудовыми договорами выплачивают заработную плату ниже установленного прожиточного минимума;
- 19 работодателей, у которых 28 иностранных граждан осуществляли трудовую деятельность без заключения трудового договора;
- 35 иностранных граждан, которые не имели право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации, так как у них не было разрешений на работу, выдаваемых миграционной службой.
В результате проведенного месячника выявленные работодатели, выплачивающие заработную плату ниже установленного прожиточного минимума, приглашены на заседание комиссий по легализации "теневой" заработной платы.
Начальник отдела
единого социального налога
Управления ФНС РФ
по Оренбургской области
С.М.АТАМАНОВА