Решение от 29.08.2007 г № 163
Об утверждении районной территориальной Программы «Переселение граждан Беляевского района из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2007 — 2010 годы»
Заслушав и обсудив проект районной территориальной Программы "Переселение граждан Беляевского района из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2007 - 2010 годы", Совет депутатов
Решил:
1.Утвердить районную территориальную Программу "Переселение граждан Беляевского района из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2007 - 2010 годы" (прилагается).
2.Рекомендовать главам муниципальных образований сельских поселений разработать и принять территориальную Программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2007 - 2010 годы".
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, энергетике транспорту, связи.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава
муниципального образования
Беляевский район
Оренбургской области
В.М.ОЛЕШКО
РАЙОННАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Переселение граждан Беляевского района из ветхого
и аварийного жилищного фонда на 2007 - 2010 годы"
1.Введение
Данная Программа разработана на базе областной программы "Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003 - 2010 годы", которая является частью федеральной целевой программы "Жилище" и рассчитана на 2003 - 2010 годы.
В настоящее время более 400 человек - это около 2 % населения района, проживают в ветхих и аварийных домах, из них более 30 человек - в аварийном жилищном фонде, не приспособленном для постоянного проживания.
Площадь ветхого и аварийного жилья, являющегося государственной и муниципальной собственностью на сегодня составляет 4,98 тыс. кв. м (около 1,2 % жилищного фонда района). Наибольшую долю ветхого и аварийного фонда района представляет жилье, построенное в середине прошлого века и позже предприятиями, колхозами и совхозами. Это деревянные, саманные, щитовые, блочные дома, физический износ которых составляет от 60 до 90 процентов.
Большинство граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах, не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.
2.Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, непригодных для постоянного проживания;
- ликвидация до 2011 г. аварийного государственного и муниципального жилищного фонда, признанного таковым на 1 января 2003 года.
Основными задачами Программы являются:
- привлечение бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов и средств местных бюджетов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- формирование нормативно-правовой базы для предоставления жилья гражданам;
- оценка объемов ветхого и аварийного жилищного фонда;
- определение необходимых ресурсов для отселения граждан;
- установить очередность сноса аварийного жилищного фонда, а также переселения граждан;
- аккумулирование всех финансовых средств и создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных инвестиций на ликвидацию ветхого и аварийного жилищного фонда;
- формирование маневренного жилищного фонда для временного отселения граждан из домов, подлежащих сносу и реконструкции;
- формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, подлежащих сносу;
- поэтапное переселение жильцов и снос жилищного фонда, непригодного для проживания;
- подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки.
3.Современное состояние жилищного фонда района, непригодного для проживания
| Наименование поселений | Жилищный фонд, непригодный для проживания | Всего домов (квартир) | ||
| Всего | Государств. | Муницип. | ||
| Беляевский | 523 | - | 65 | 1 |
| Белогорский | 606 | - | - | 12 |
| Буртинский | 220 | 220 | - | 4 |
| Бурлыкский | 1175 | 974 | - | 11 |
| Днепровский | 346 | 36 | - | 1 |
| Донской | 687 | 361 | - | 8 |
| Дубенский | 1377 | - | 1377 | 22 |
| Карагачский | 525 | 230 | - | 5 |
| Крючковский | 652 | 204 | - | 7 |
| Ключевский | 372 | 372 | - | 6 |
| Раздольный | 912 | - | 621 | 8 |
| ИТОГО | 7435 | 4980 | 2063 | 86 |
4.Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан
Юридические вопросы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда решаются в рамках жилищного законодательства. Основные положения, которые необходимо принять к сведению при переселении граждан:
- граждане, имеющие одно и единственное жилье в муниципальном или государственном жилищном фонде, непригодном для проживания, и проживающие в нем на условиях социального найма, должны претендовать на первоочередное получение бесплатного жилья в пределах нормы предоставления жилых помещений, определенной законодательством;
- граждане, имеющие в государственном или муниципальном жилищном фонде, непригодном для проживания, частные (приватизированные) квартиры, могут иметь право на первоочередное получение бесплатного жилья на условиях социального найма в пределах нормы предоставления жилых помещений;
- если граждане, проживающие в ветхом или аварийном жилищном фонде, хотят получить жилье большей площади, они обязаны оплатить разницу между стоимостью желаемого жилья и жилья, полагающегося бесплатно;
- очередность предоставления жилья определяется муниципальной программой ликвидации такого жилищного фонда. Предлагаемое муниципальное жилье может являться жильем:
- освободившимся в результате прекращения предыдущего договора найма;
- приобретенным на вторичном рынке недвижимости;
- построенным муниципалитетом в качестве муниципального социального жилья (экономически наиболее эффективно использование муниципального жилья, построенного по специальным проектам и отвечающим статусу жилья социального типа, также возможно приобретение жилья на вторичном рынке в домах, износ которых не превышает 20 процентов).
5.Финансовое обеспечение Программы
Бюджетными ресурсами для реализации муниципальной программы являются средства всех уровней бюджетов - федерального и консолидированного областного и местных бюджетов, направленные на финансирование Программы, в том числе:
Средства, образуемые в результате эффективного использования муниципальных земель. Платежи от конкурсной продажи в собственность.
Средства, образуемые в результате использования муниципальной жилой недвижимости в качестве финансового источника.
Администрация района осуществляет координацию процессов ликвидации аварийного жилищного фонда с учетом всех источников финансовых средств, в том числе внебюджетных средств при переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
В целях снижения собственной расходной части бюджета: добиваться консолидации финансовых ресурсов, стимулировать привлечение внебюджетных источников финансирования Программы, осваивать средства из регионального целевого бюджетного фонда на основании прозрачных и понятных критериев и процедур.
Создавать условия для привлечения дополнительных источников для развития инженерной инфраструктуры.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации настоящей Программы необходимо финансовых средств в размере 11,6 млн. рублей. Финансирование будет осуществляться за счет бюджетов всех уровней.
Средние годовые расходы бюджетов всех уровней составят 3,8 млн. руб. Для нормальной реализации Программы необходимо ориентироваться на выполнение контрольных цифр, приведенных в виде таблицы:
(млн. руб.)
| Годы | Средства федерального, областного и муниципальных бюджетов | |||
| Всего | Средства федерального и областного бюджетов | Средства местных бюджетов | Объем внебюджетных средств | |
| 2007 | - | - | - | - |
| 2008 | 3,6 | 3,24 | 0,36 | |
| 2009 | 3,8 | 3,30 | 0,50 | |
| 2010 | 4,2 | 3,40 | 0,80 | |
| Итого | 11,6 | 9,94 | 1,66 |
Объем финансовых затрат определен исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья - 7640/8430 рублей в с. Беляевка и 5900/7860 рублей на остальной территории района для расчета размера безвозмездных субсидий и ссуд на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии и ссуды предоставляются за счет средств федерального бюджета.
Сроки (порядок) выполнения Программы в разрезе муниципальных образований поселений:
(уточненные показатели на 01.06.2007)
| Наименование поселений | Объемы непригодного жилья (кв. м) | Общая площадь | Дата ликвидации | |
| Подлежащий ремонту | Аварийный жилфонд | непригодного жилья (кв. м) | непригодного жилья | |
| Беляевский | 65 | - | 65 | 2009 |
| Белогорский | - | 520 | 520 | 2008 |
| Буртинский | 220 | - | 220 | 2009 |
| Бурлыкский | 890 | 84 | 974 | 2009 |
| Днепровский | 36 | - | 36 | 2009 |
| Донской | 297 | 64 | 361 | 2009 |
| Дубенский | 1377 | - | 1377 | 2010 |
| Карагачский | 142 | 88 | 230 | 2010 |
| Крючковский | 162 | 42 | 204 | 2010 |
| Ключевский | 372 | - | 372 | 2010 |
| Раздольный | 425 | 196 | 621 | 2010 |
| ИТОГО | 3986 | 994 | 4980 |
7.Организационные задачи
- осуществление финансирования муниципальной программы, контроль исполнения Программы;
- организация работы межведомственных комиссий по установлению жилья, непригодного для проживания;
- подготовка предложений по порядку переселения граждан;
- соблюдение сроков и очередности переселения;
- работа с переселяемыми гражданами.
Орган местного самоуправления осуществляет контроль за исполнением Программы и представляет ежеквартально в Правительство области отчеты о ходе выполнения Программы. Государственный заказчик (федеральный орган по строительству) осуществляет общее руководство реализацией Программы, управляет средствами, выделяемыми из федерального бюджета.
8.Решение проблемы
К концу 2010 года из аварийного жилищного фонда должны быть переселены все граждане, проживающие в государственном или муниципальном аварийном жилищном фонде.
В рамках реализации Программы в районе будет ликвидировано около 4,98 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.
Успешная реализация Программы обеспечит:
- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для постоянного проживания;
- создание условий для наращивания объемов нового жилищного строительства;
- снижение социальной напряженности среди населения;
- улучшение демографической ситуации в районе;
- формирование ответственности за состояние жилищного фонда;
- улучшение внешнего облика населенных пунктов за счет ликвидации аварийного и ветхого жилищного фонда;
- использование финансовых ресурсов, привлекаемых для реализации Программы, позволит увеличить объем налоговых поступлений в местные бюджеты.