Приложение к Решению от 29.08.2007 г № 4 Программа
Целевая программа поддержки и развития малого предпринимательства города Сорочинска на 2008 — 2010 годы
Паспорт
целевой программы
поддержки и развития малого предпринимательства
города Сорочинска на 2008 - 2010 годы
Наименование "Поддержка и развитие малого
Программы предпринимательства города Сорочинска на
2008 - 2010 годы"
Основания для Федеральный закон от 14 июня 1995 г.
разработки N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого
Программы предпринимательства в Российской Федерации
(с изменениями и дополнениями),
Постановление Администрации Оренбургской
области от 19 февраля 2004 г. N 32-п "О
дальнейшем совершенствовании работы с
федеральными и областными целевыми
программами"
Заказчик Программы Администрация города Сорочинска
предпринимателей
Цель Программы создание благоприятных условий,
способствующих устойчивому функционированию
и развитию малых предприятий, росту
поступлений в городской бюджет, появление
дополнительных возможностей занятости
населения
Основные задачи - формирование благоприятной среды для
Программы развития предпринимательства;
- совершенствование правовых, экономических
и организационных условий для развития
малого предпринимательства;
- совершенствование методов и механизмов
финансовой поддержки малого
предпринимательства;
- развитие деятельности и повышение
эффективности инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства;
- поддержка приоритетных направлений
поддержки малого бизнеса в городе
(коммунальное хозяйство,
бытовое обслуживание и производство);
- решение проблем занятости трудоспособного
населения;
- насыщение рынка потребительскими товарами
и услугами за счет развития соответствующих
производств в городе;
- оказание организационной, методической,
консультационной помощи и информационных
услуг предпринимателям.
Срок реализации 2008 - 2010 годы
Программы
Исполнители администрация города Сорочинска
программных
мероприятий
Источники и объемы бюджет города Сорочинска:
финансирования общий объем финансирования - 50 тыс. руб.:
2008 г. - 10 тыс. руб.
2009 г. - 15 тыс. руб.
2010 г. - 25 тыс. руб.
Ожидаемые конечные - увеличение численности субъектов малого
результаты предпринимательства;
реализации - обеспечение ежегодного прироста объемов
Программы товарной продукции и услуг;
- обеспечение роста налоговых поступлений
от субъектов малого предпринимательства во
все уровни бюджетов;
- способствование насыщению товарного рынка
города Сорочинска конкурентоспособными
товарами и услугами местного производства;
- способствование приросту новых рабочих
мест и созданию предпосылок для повышения
уровня жизни населения города;
- содействие формированию положительного
имиджа предпринимателя.2.Анализ текущего состояния развития малого предпринимательства в городе
В экономику города определенный вклад вносят малые предприятия, частные предприниматели. На конец 2006 года на территории города числилось в регистрационном списке 79 малых предприятий. Среднесписочная численность работников на малых предприятиях увеличилась по отношению к 2005 году и составила 942 человека.
Наиболее популярными в числе малых предприятий остаются такие виды экономической деятельности: оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования - 65,8 %; строительство - 11,4 %, обрабатывающие производства - 10,1 %; транспорт и связь - 6,3 %; прочие услуги - 6,4 %. По оценке, оборот малых предприятий за 2006 год составил 555,5 млн. руб.
Малое предпринимательство обеспечивает частичное решение проблемы занятости населения путем насыщения потребительского рынка разнообразными товарами и услугами.
Положительное влияние на развитие субъектов малого бизнеса оказывает реализация мероприятий городской программы поддержки местных производителей: выделены земельные участки под строительство магазинов, совмещенных с остановками общественного транспорта. Администрация города привлекает субъекты малого предпринимательства к участию в конкурсах на поставки товаров, оказанию услуг для муниципальных нужд.
За 2006 год проведено два семинара, две выставки-ярмарки с участием субъектов малого предпринимательства, заседание общественного Совета предпринимателей при Главе города.
В соответствии со ст. 303 Трудового кодекса Российской Федерации активизирована работа по регистрации трудовых правоотношений между индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица и работниками по найму.
3.Проблемы развития малого предпринимательства
и обоснование необходимости их решения программными методами
Несмотря на достигнутый уровень малого предпринимательства, существует целый ряд факторов, сдерживающих развитие малого бизнеса.
Сдерживающими факторами развития деятельности малых предприятий являются несовершенство законодательства, недостаток собственных финансовых средств этих предприятий. Развитию хозяйственной деятельности малых предприятий мешают чрезмерные совокупные налоговые выплаты, частые изменения в налоговом законодательстве.
Одним из препятствий в развитии предпринимательской деятельности является сложность получения кредита по причине отсутствия у малых предприятий необходимого залога. Проблема нехватки производственных и служебных помещений также препятствует развитию малого бизнеса.
Немаловажной причиной является и проблема кадров, их подготовка для работы в условиях рыночных отношений. Необходима система мер, направленная на координацию усилий по обучению предпринимателей.
Для успешного развития малого предпринимательства необходим обмен информацией, практическое взаимодействие предпринимателей между собой и с органами местного самоуправления. Программа позволит объединить и оптимизировать усилия администрации города, а также негосударственных организаций для достижения намеченных целей.
Основные программные мероприятия
Наименование мероприятий Исполнители Объем
финансирования
(тыс. руб.)
2008 2009 2010
год год год
- правового обеспечения предпринимательской деятельности
Формирование на муниципальном Администрация
уровне нормативно-правовой базы города
для субъектов предпринимательства
Участие в рассмотрении и Администрация
общественной экспертизе города
нормативных правовых актов,
касающихся предпринимательской
деятельности
Анализ и разработка предложений по Администрация
нормативно-правовому обеспечению города
расширения участия субъектов
малого предпринимательства в
системе муниципальных закупок
товаров, услуг на муниципальном
уровне
2. Информационное обеспечение малого предпринимательства
Создание и ведение базы данных Администрация
производителей продукции, работ, города
услуг в г. Сорочинске малыми
предприятиями города
Подготовка и издание Администрация 1 1 1,5
информационных материалов для города
обеспечения деятельности субъектов
предпринимательства
Разработка предложений по Администрация
совершенствованию системы города
статистических наблюдений за
деятельностью малого
предпринимательства
Организация совещаний, ярмарок, Администрация 2 2 2,5
деловых встреч, круглых столов, города
семинаров по обсуждению проблем
малого предпринимательства
3. Подготовка кадров для субъектов предпринимательства
Переобучение граждан новым Администрация 2 2,5 4
рыночным профессиям и города
специальностям. Поддержка создания
субъектов малого
предпринимательства в сфере услуг
внешний и внутренний рынки
Проведение мониторинга и Администрация 0,5 1,5 2,5
оперативного анализа состояния города
городского рынка сбыта продукции
малыми предприятиями
Участие во всероссийских и Администрация 1,5 2,5 3,5
областных выставках города
Поддержка субъектов малого Администрация 1 2 3,5
предпринимательства, производящих города
товары, работы и услуги,
предназначенные для обеспечения
города
Предоставление в аренду земли Администрация
субъектам малого города
предпринимательства на льготных
условиях
5. Разработка и реализация мероприятий
по развитию малого предпринимательства
Содействие в реализации Администрация
муниципальной программы по города
развитию предпринимательства
Организация и проведение Администрация 1 1,5 2,5
семинаров для обучения города
индивидуальных предпринимателей,
участвующих в процессе
регулирования малого
предпринимательства
6. Взаимодействие со средствами массовой информации
Подготовка радио- и телепередач Администрация 0,5 1 2,5
по проблемам города
предпринимательства
Организация и проведение Администрация 0,5 1 2,5
конкурса журналистов городских города
СМИ по вопросам развития малого
предпринимательства
7. Проведение активной политики либерализации
предпринимательского пространства
Создание комиссии по устранению Администрация
административных барьеров и города
обеспечение ее деятельности
Проведение статистических Администрация
обследований по отдельным города
категориям предпринимателей
Проведение мониторинга и Администрация
социологических опросов субъектов города
малого предпринимательства по
вопросу эффективности реализации
Федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении
государственного надзора
(контроля)"
Создание постоянно действующей Администрация
общественной приемной по города
предпринимательству в
муниципальном образовании в рамках
работы общественного Совета по
предпринимательству при Главе
муниципального образования