Решение от 03.09.2007 г № 27-432/430
О внесении изменений и дополнений в решение Орского городского Совета депутатов от 07.09.2006 года N 14-187/186 «Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации целевых программ города Орска»
В соответствии со статьями 24, 26 Устава города Орска:
1.Внести изменения и дополнения в положение о разработке, утверждении и реализации целевых программ города Орска:
Пункт 1 раздела 1 читать в следующей редакции: "Настоящее положение определяет порядок разработки, утверждения и реализации целевых программ, направленных на достижение целей и задач социально-экономического развития города, повышение результативности расходования средств городского бюджета, где исполнителями данной программы являются два и более главных распорядителя бюджетных средств";
Пункт 2 раздела 1 читать в следующей редакции: "Целевая программа является самостоятельным документом, содержит комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение целей и тактических задач, стоящих перед главными распорядителями средств городского бюджета";
В пункте 5 раздела 1 слова "прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы" исключить;
Пункт 5 раздела 1 дополнить словами:
"- описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели достижения уровня решения тактических задач;
- методику оценки результативности (эффективности) целевой программы ведомства с учетом особенностей каждой программы.";
Пункт 14 раздела 2 изложить в следующей редакции: "Целевая программа города утверждается на срок не менее 3-х лет";
Дополнить указанное положение разделом 4 и пунктами 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, изложив в следующей редакции:
"Порядок оценки результативности бюджетных расходов, предоставляемых главным распорядителем бюджетных средств, в рамках целевых программ города Орска:
4.1. Оценка результативности (эффективности) бюджетных расходов (далее - оценка) производится на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых показателей, осуществляемых главными распорядителями бюджетных средств деятельности (непосредственных и конечных) по решению целей и задач социально-экономического развития города.
4.2. Оценка производится по следующим направлениям:
- степень достижения целей, решения тактических задач по главным распорядителям бюджетных средств;
- степень соответствия запланированному уровню затрат;
- отклонения показателей деятельности и затрат на очередной плановый год от плановых показателей предыдущих лет;
- экономическая эффективность, под которой понимается соотношение непосредственных результатов деятельности, результатов, планируемых для достижения в рамках тактических задач, с затратами на их достижение;
- общественная эффективность, под которой понимается соотношение общественно значимого эффекта деятельности (показателя конечного результата деятельности или его изменения) с непосредственными показателями деятельности;
- общественно-экономическая эффективность, под которой понимается соотношение величины достигнутого в результате деятельности соответствующего главного распорядителя бюджетных средств с величиной затрат на его достижение.
(Примерный перечень индикаторов эффективности прилагается в приложении 1 к данному положению).
4.3. Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически достигнутых результатов с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических результатов от запланированных.
4.4. Степень достижения запланированного уровня затрат определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически достигнутых результатов с их плановыми значениями, или же индикаторами, отражающими абсолютные (относительные) отклонения фактических результатов от запланированных.
4.5. По каждому направлению в случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) между плановыми и фактическими значениями показателей, а также показателями разных лет должен быть проведен анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. При этом рекомендуется выделять две группы факторов:
- внутренние факторы (на которые ведомство могло влиять);
- внешние факторы (на которые ведомство не могло влиять, включая форс-мажорные обстоятельства).
Для каждой группы факторов оценивается ее влияние на отклонение показателей от плановых (прогнозируемых) значений.
4.6. По результатам факторного анализа обосновывается изменение целей и задач, целевых показателей (относительно показателей прошлых лет либо намеченных в прошлых бюджетных циклах), состава показателей, прекращение либо инициирование принятия целевых программ города Орска, а так же изменение расходов по сравнению с предыдущими периодами.
4.7. В случае когда из результатов оценки следует вывод об отсутствии или низкой результативности бюджетных расходов на реализацию целевых программ, принимается решение о досрочном прекращении реализации целевых программ города Орска."
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в бюллетене нормативных актов и официальных документов "Орск официальный".
Глава города Орска
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ