Приложение к Решению от 02.10.2007 г № 312
Паспорт Программы
Основание для Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области
разработки от 14 декабря 2006 года N 911 "О Законе Оренбургской области
"Об областной целевой программе "Развитие физической
культуры, спорта и туризма в Оренбургской области" на 2006 -
2010 годы"
Заказчик Городской Совет МО "город Бугуруслан"
Основные Городское управление образования, отдел социальной политики
разработчики МО "город Бугуруслан", муниципальное учреждение
здравоохранения "Бугурусланская центральная городская
больница", комитет по физической культуре, спорту и туризму
администрации МО "город Бугуруслан", отделение
Всероссийского добровольного общества "Спортивная Россия",
городские федерации по видам спорта, ГС РОСТО
Цели и задачи Создание условий для реализации конституционного права
граждан на занятия физической культурой и спортом;
вовлечение жителей города в активные занятия массовой
физической культурой и спортом;
улучшение состояния здоровья граждан;
повышения уровня мастерства спортсменов для обеспечения их
успешного выступления на областных, всероссийских и
международных соревнованиях.Для реализации поставленных целей необходимо решить следующие задачи в сфере физической культуры, спорта и туризма в МО "город Бугуруслан":
- на основе нормативных и правовых актов совершенствовать систему управления;
- постоянно осуществлять координацию взаимодействия комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации города, общественных организаций, общественно-государственных физкультурно-спортивных объединений и союзов;
- внедрять физическую культуру и спорт в режим учебы, труда и отдыха населения города (дошкольных учреждений, школах) и других образовательных учреждений, организаций и различных производств, независимо от их ведомственной принадлежности;
- проводить комплексные спортивно-массовые мероприятия и совершенствовать систему их проведения (спартакиады, фестивали, турниры и др.);
- постоянно совершенствовать систему организации физического воспитания в общеобразовательных школах, дошкольных учреждениях, профессиональных училищах и лицее, ССУЗ;
- привлечь к занятиям в спортивных и оздоровительных учреждениях дополнительного образования возможно большее количество детей дошкольных и школьных учреждений, подростков и молодежи;
- создать условия для качественной подготовки и успешного выступления на соревнованиях областного, всероссийского, международного масштабов;
- осуществлять ремонт и необходимую реконструкцию спортивных сооружений, строительство новых комплексных сооружений (ледовый дворец, плавательный бассейн, футбольные и баскетбольные поля);
- в целях совершенствования организации и совершенствования системы физического воспитания привлечь квалифицированных специалистов физической культуры и спорта.
Срок реализации - 2008 - 2010 годы.
Система мероприятий Программы
Целью программы являются совершенствование физической культуры, спорта и туризма в МО "город Бугуруслан", совершенствование физической подготовленности, укрепление здоровья населения, эффективное использование средств физической культуры и спорта в профилактике алкоголизма, наркомании, улучшение материальной и кадровой обеспеченности.
Программа предусматривает основные мероприятия:
- нормативно-правовое и организационное обеспечение (разработка нормативных документов, ежегодный анализ по реализации программы и др.);
- кадровое обеспечение (реализация системы мер по обучению, переподготовке и повышению педагогического мастерства преподавателей физического воспитания, тренеров-преподавателей и организационных работников);
- научно-методическое, информационное обеспечение, агитацию и пропаганду (публикация информационных материалов, проведение агитационных мероприятий, смотров-конкурсов и др.);
- физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с населением, проведение мероприятий (внедрение физической культуры в режиме отдыха населения в местах его проживания, проведение традиционных комплексных мероприятий среди различных категорий населения, мероприятия по развитию спортивного туризма, физкультурного движения ветеранов, лиц, имеющих отклонения в состоянии здоровья);
- развитие материально-технической базы физической культуры и спорта (строительство и реконструкция спортивных сооружений, приобретение спортивного оборудования, инвентаря, увеличение пропускной способности спортивных сооружений);
- возможное развитие спорта высших достижений, подготовку спортивного резерва (организация системы мероприятий по подготовке, материальному обеспечению и моральному стимулированию спортсменов города к участию в областных, всероссийских и международных соревнованиях);
- совершенствование организации физического воспитания детей, подростков и молодежи (реализация организационных мер, направленных на повышение качества преподавания физической культуры, рост двигательной активности в режиме учебного дня, максимальную занятость во внеурочное время, развитие сети учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, проведение спортивно-оздоровительных мероприятий).
Исполнители основных мероприятий
Комитет по физической культуре, спорту и туризму МО "город Бугуруслан", городское управление образования, муниципальное учреждение здравоохранения "Бугурусланская центральная городская больница", профсоюзные комитеты учреждений и организаций, предприятий независимо от форм собственности, общественные физкультурно-спортивные организации, общественно-государственные физкультурно-спортивные объединения, федерации.
Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Развитие сферы физической культуры, спорта и туризма в муниципальном образовании "город Бугуруслан" осуществлялась на основе городской программы "Комплексные меры повышения роли физической культуры, спорта и туризма в формировании здорового образа жизни населения города Бугуруслана на 2002 - 2005 годы", распоряжений главы администрации области и распоряжений главы муниципального образования "город Бугуруслан".
Работа по вопросам физической культуры и спорта проводилась комитетом по физической культуре, спорту и туризму во взаимной связи с отделами социальной политики муниципального образования "город Бугуруслан", военным комиссариатом, отделом культуры, управлением образования администрации муниципального образования "город Бугуруслан", ГС РОСТО, ветеранскими организациями, обществами инвалидов, профсоюзными организациями учреждений, организаций и производств.
В МО "город Бугуруслан" проводилась и проводится системная работа по совершенствованию процесса физического воспитания, направленного на укрепление и сохранение здоровья детей, подростков и молодежи, а также в определенной мере взрослого населения, через занятия в различных группах физкультурно-оздоровительной направленности. В 2007 году количество занимающихся физической культурой и спортом составило 7300 человек - это 13,5 % от количества жителей МО "город Бугуруслан". Более 90,0 % учащихся общеобразовательных школ посещают уроки физической культуры, 22,0 % из них посещают секции, группы спортивной направленности. Ежегодно проводятся массовые физкультурно-спортивные мероприятия, одним из которых является "Президентские состязания".
Традиционной стала система проведения комплексных спортивно-оздоровительных мероприятий для учащихся ПУ и лицея, средних специальных учебных заведений, учреждений, организаций, производств. Спартакиады и фестиваль рабочего спорта проводятся в рамках конкурса "Оренбургская параллель "Движение для здоровья" и др.
Ведется работа в направлении строительства и реконструкции спортивных сооружений: спортивного комплекса "ОЛИМП", стадиона "Нефтяник", стадиона в 1-м микрорайоне, стадиона ДЮСШ ГУО, лыжной базы, строительство детских площадок и др.
Участие в областных соревнованиях сборных команд и отдельных спортсменов города Бугуруслана стала нормой. Нормой стало представительство бугурусланских спортсменов в составе сборных команд области на различных ранговых соревнованиях по легкой атлетике, боксу, вольной борьбе, акробатике и др. и, несмотря на все положительное в системе развития физической культуры и спорта, проблема физического здоровья и развития детей, молодежи и взрослого населения вызывает тревогу. Угроза наркотизации и алкоголизации подростков и молодежи ведет к снижению уровня их физической подготовленности и, в свою очередь, это ведет к неготовности и неспособности исполнения обязанности по несению воинской службы, трудовых обязанностей. Численность учащихся школ, ПУ и ССУЗ, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе, составляет 2,0 % от общего числа всех обучающихся в образовательных учреждениях МО "город Бугуруслан". Кроме того, имеется определенная недостаточность спортивных сооружений и оснащенности их инвентарем и оборудованием, большой процент физкультурных кадров не имеет специального физкультурно-спортивного образования.
Программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", Законом Оренбургской области "Об областной целевой программе "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Оренбургской области" на 2006 - 2010 годы" от 14 декабря 2006 г. N 911, которая является комплексом мер по поддержанию достигнутых положительных результатов и совершенствованию системы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в МО "город Бугуруслан" и Оренбургской области в целом.
Ресурсное обеспечение Программы
Выполнение Программы предусматривает финансирование из федерального бюджета, бюджета Оренбургской области, местного (муниципального) бюджета и привлеченных средств.
На реализацию мероприятий Программы необходимо 125125,0 тыс. руб., из них
Из федерального бюджета 50200,0 тыс. руб., в том числе:
- в 2008 г. - 50200,0 тыс. руб.
- в 2009 г. - _______ тыс. руб.
- в 2010 г. - _______ тыс. руб.
Из областного бюджета 69000,0 тыс. руб., в том числе:
- в 2008 г. - 69000,0 тыс. руб.
- в 2009 г. - _______ тыс. руб.
- в 2010 г. - _______ тыс. руб.
Из муниципального бюджета 4025,00 тыс. руб., в том числе:
- в 2008 г. - 1154,0 тыс. руб.
- в 2009 г. - 512,0 тыс. руб.
- в 2010 г. - 1350,0 тыс. руб.
Из привлеченных источников 1900,0 тыс. руб., в том числе:
- в 2008 г. - 620,0 тыс. руб.
- в 2009 г. - 650,0 тыс. руб.
- в 2010 г. - 630,0 тыс. руб.
Объем и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы составит 125125,0 тыс. рублей, в т.ч. средств федерального бюджета 50200,0 тыс. руб., из средств областного бюджета 69000,0 тыс. руб., муниципального образования 4025,0 тыс. рублей, привлеченных средств (спонсоров) 1900,0 тыс. рублей (условно или прогнозно).
Ожидаемые конечные результаты
Реализация мероприятий Программы в течение 2008 - 2010 годов позволит:
- улучшить состояние физического здоровья населения города;
- увеличить число постоянно занимающихся физической культурой и спортом граждан города до 18,5 %, из них 28 % дети, подростки и молодежь;
- системно проводить работу по подготовке и повышению квалификации всех категорий работников физической культуры, спорта и туризма;
- повысить общий уровень обеспеченности населения города спортивным инвентарем и оборудованием, а физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями до 30 % от норматива;
- обеспечить качественную подготовку и выступление спортсменов города по культивируемым видам спорта на областных соревнованиях, соревнованиях федеральных округов, всероссийских и международных соревнованиях;
- рационально распределить бюджетные средства из бюджетов различных уровней на развитие физической культуры, спорта и туризма, оптимально их использовать;
обеспечить пропаганду здорового образа жизни, расширить знания населения города о физической культуре, спорте и туризме.
Система организации контроля
Контроль за исполнением Программы осуществляют администрация муниципального образования "город Бугуруслан", комитет по физической культуре, спорту и туризму муниципального образования "город Бугуруслан".