Закон от 29.12.2007 г № 1853/389-IV-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан
г. N 1853
Статья 1.Органы местного самоуправления, которые наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области
Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями Оренбургской области наделяются органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов.
Статья 2.Отдельные государственные полномочия Оренбургской области, передаваемые органам местного самоуправления
В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда следующих категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:
1) вставших на учет после 1 января 2005 года, имеющих право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в том числе:
а) инвалиды боевых действий;
б) исключен
в) ветеранов боевых действий;
г - е) исключены
ж) членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий;
з) инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
2) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;
3) Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
4) утратил силу
5) реабилитированных лиц, утративших жилые помещения на территории области в связи с репрессиями, в случае возвращения на прежнее местожительство, в том числе членов их семей, других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также детей, родившихся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении;
6) граждан, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности;
7) больных заразными формами туберкулеза, проживающих в квартирах, в которых исходя из занимаемой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семей, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза;
8) членов семей погибших при исполнении служебных обязанностей работников противопожарной службы области;
9) граждан, жилые помещения которых независимо от формы собственности признаны в установленном порядке непригодными для проживания в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области";
10) многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей.
2.В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.Государственные полномочия, передаваемые в соответствии с частью 2 настоящей статьи, включают в себя:
1) формирование и ведение списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, в порядке, установленном Правительством Оренбургской области;
3) приобретение в муниципальную собственность жилых помещений, строительство жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с федеральным законодательством;
4) заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений;
5) выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений, в порядке, установленном Правительством Оренбургской области;
6) принятие решения о повторном заключении договоров найма специализированных жилых помещений на новый пятилетний срок в случаях выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) принятие решения об исключении жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда и решения о заключении договоров социального найма в отношении предоставленных жилых помещений по окончании срока действия договоров найма специализированных жилых помещений и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья 3.Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия Оренбургской области
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области на неограниченный срок.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий Оренбургской области
1.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных в статье 2 настоящего Закона, в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
4) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий Оренбургской области обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия Оренбургской области надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
2) обеспечивать эффективное, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Оренбургской области;
3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;
4) представлять в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области необходимые документы и информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий Оренбургской области, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.
Статья 5.Права и обязанности органов государственной власти Оренбургской области в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий Оренбургской области
1.Органы государственной власти Оренбургской области имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Оренбургской области и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать методическую помощь и содействие органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий Оренбургской области;
3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимые документы и информацию об использовании финансовых средств на осуществление последними отдельных государственных полномочий;
4) давать обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами и должностными лицами местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий Оренбургской области;
5) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области;
6) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.
2.Органы государственной власти Оренбургской области обязаны:
1) ежегодно планировать и обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и при необходимости материальных ресурсов для осуществления государственных полномочий Оренбургской области;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием представленных на эти цели финансовых средств.
Статья 6.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области
1.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из областного бюджета, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
2.Объем субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий определяется в соответствии с методикой расчета субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Оренбургской области согласно приложению к настоящему Закону.
3.Предоставление субвенций органам местного самоуправления производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год.
4.Использование органами местного самоуправления финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий Оренбургской области, на иные цели не допускается.
5.Субвенции в случае их нецелевого или неполного использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий Оренбургской области
1.Органы местного самоуправления представляют отчетность по использованию финансовых средств, переданных органам местного самоуправления на реализацию отдельных государственных полномочий Оренбургской области в финансовый орган Оренбургской области.
2.Отчетность и сведения по осуществлению отдельных государственных полномочий Оренбургской области представляются органами местного самоуправления в уполномоченные органы по форме и в сроки, установленные министерством социального развития Оренбургской области, министерством образования Оренбургской области.
Статья 8.Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий
Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий и расходованием средств, выделенных на эти цели из областного бюджета, осуществляют министерство образования Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области, министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области и Счетная палата Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Оренбургской области
1.Основанием для прекращения исполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Оренбургской области является:
взаимное согласие органов местного самоуправления и Правительства Оренбургской области о необходимости прекращения органами местного самоуправления исполнения переданных государственных полномочий;
внесение изменений в федеральное законодательство, исключающих из компетенции органов исполнительной власти Оренбургской области обязанности по исполнению переданных государственных полномочий Оренбургской области;
неисполнение, ненадлежащее исполнение переданных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2.Прекращение исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется законом Оренбургской области.
3.Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Оренбургской области влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств, переданных для осуществления указанных полномочий.
4.Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Оренбургской области, определяется законом Оренбургской области о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 10.Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий Оренбургской области
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Положения настоящего Закона, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
Губернатор
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
г. Оренбург, Дом Советов
29 декабря 2007 года
N 1853/389-IV-ОЗ
Приложения
2007-12-22 Приложение к Закону от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ Методика
2007-12-22 Приложение к Закону от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ