Закон от 28.12.2007 г № 1850/373-IV-ОЗ

Об областном бюджете на 2008 год

Статья 1
Утвердить областной бюджет на 2008 год по расходам в сумме 54496021,6 тыс. рублей и по доходам в сумме 49672286,6 тыс. рублей.
Установить размер дефицита областного бюджета на 2008 год в сумме 4823735,0 тыс. рублей, или в размере 12,4 процента.
Статья 2
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2008 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 3
Утвердить нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами на 2008 год согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 4
Утвердить перечень главных администраторов и администраторов доходов консолидированного бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.
В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций главных администраторов и администраторов доходов консолидированного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета министерство финансов Оренбургской области вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов консолидированного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 5
Установить нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований на 2008 год согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 6
Установить, что:
в 2008 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной собственности и переданного в оперативное управление государственным образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, социальной защиты населения, учреждениям культуры и искусства, архивным учреждениям, финансируемым за счет средств областного бюджета, в полном объеме учитываются в доходах областного бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений;
поступившие вышеуказанные средства отражаются на лицевых счетах соответствующих бюджетных учреждений, открытых в министерстве финансов Оренбургской области, и направляются на содержание этих учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы сверх сумм, установленных статьей 8 настоящего Закона.
Статья 7
Учесть в областном бюджете на 2008 год поступления доходов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 8
Утвердить распределение расходов областного бюджета на 2008 год по разделам и подразделам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 9
Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2008 год согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 10
Утвердить распределение ассигнований из областного бюджета на 2008 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в пределах сумм, установленных статьей 8 настоящего Закона, согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Статья 11
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 2412370,2 тыс. рублей.
Статья 12
Утвердить перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета на 2008 год, согласно приложению 10 к настоящему Закону.
Статья 13
Утвердить:
объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2008 год, образующих областной Фонд финансовой поддержки поселений, в сумме 109561,0 тыс. рублей;
распределение дотаций из областного Фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 14
Утвердить:
объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2008 год, образующих областной Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), в сумме 1995277,0 тыс. рублей;
распределение дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 12 к настоящему Закону.
Статья 15
Утвердить объем субсидий из бюджетов поселений, перечисляемых в доход областного бюджета в 2008 году в сумме 120507,0 тыс. рублей, согласно приложению 13 к настоящему Закону.
Статья 16
Утвердить объем субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемых в доход областного бюджета в 2008 году в сумме 433883,0 тыс. рублей, согласно приложению 14 к настоящему Закону.
Статья 17
1.Утвердить объем субсидий, выделяемых муниципальным районам (городским округам) из областного Фонда софинансирования расходов в 2008 году в сумме 3978983,6 тыс. рублей.
2.Установить размеры субсидий, направляемых на софинансирование следующих расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов):
на осуществление пригородных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по тарифам, регулируемым Правительством Оренбургской области, в сумме 52525,0 тыс. рублей, пассажирских перевозок на садоводческих маршрутах в сумме 42815,0 тыс. рублей;
снабжение твердым топливом (при отсутствии центрального отопления) населения по розничной цене, регулируемой Правительством Оренбургской области, в сумме 29019,0 тыс. рублей;
снабжение сжиженным газом населения для бытовых нужд по тарифам, регулируемым Правительством Оренбургской области, в сумме 8500,0 тыс. рублей;
проведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в сумме 336627,0 тыс. рублей;
проведение капитального и текущего ремонта улично-дорожной сети в границах населенных пунктов в сумме 850000,0 тыс. рублей;
дотирование расходов на питание учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений в сумме 340206,0 тыс. рублей;
возмещение расходов, связанных с предоставлением бесплатного жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, в сумме 136435,0 тыс. рублей;
выплату медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам скорой помощи в сумме 176338,9 тыс. рублей;
реформирование бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирование социально-экономического развития муниципальных образований в сумме 70000,0 тыс. рублей;
проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 3922,8 тыс. рублей;
расходные обязательства, возникающие в связи с увеличением фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, в сумме 454538,0 тыс. рублей;
оснащение общеобразовательных учреждений системами автоматической пожарной сигнализации в сумме 100000,0 тыс. рублей;
проведение капитального ремонта многоквартирных домов в сумме 652420,7 тыс. рублей и переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 356689,8 тыс. рублей за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
реализацию эксперимента по совершенствованию организации питания учащихся общеобразовательных учреждений в сумме 26100,0 тыс. рублей;
подготовку учреждений здравоохранения Оренбургской области к лицензированию в сумме 152250,0 тыс. рублей;
проведение ремонтных работ в учреждениях образования в период подготовки к новому учебному году в сумме 190596,4 тыс. рублей.
3.Утвердить распределение субсидий, указанных в абзацах шестом, седьмом, восьмом, девятом, двенадцатом, тринадцатом, пятнадцатом, шестнадцатом, семнадцатом части 2 настоящей статьи, согласно приложению 15 к настоящему Закону.
4.Утвердить методику распределения, условия предоставления и расходования субсидий, указанных в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом части 2 настоящей статьи, муниципальным районам (городским округам) согласно приложению 16 к настоящему Закону.
5.Распределение субсидий, указанных в абзаце десятом части 2 настоящей статьи, между муниципальными районами (городскими округами) производится в соответствии с Законом Оренбургской области от 9 марта 2007 года N 1018/229-IV-ОЗ "Об областном фонде реформирования муниципальных финансов".
6.Субсидии, указанные в абзаце одиннадцатом части 2 настоящей статьи, направить в местные бюджеты согласно распределению средств между муниципальными образованиями, произведенному Правительством Оренбургской области в соответствии со статьей 27 Закона Оренбургской области "Об областном бюджете на 2007 год".
7.Субсидии, указанные в абзаце четырнадцатом пункта 2 настоящей статьи, направляются муниципальным образованиям, выполнившим требования Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Статья 18
1.Утвердить:
объем субвенций из областного Фонда компенсаций на 2008 год в сумме 10488520,4 тыс. рублей;
распределение субвенций из областного Фонда компенсаций между муниципальными районами (городскими округами) согласно приложению 17 к настоящему Закону.
2.Установить следующие размеры субвенций, выделяемых из областного фонда компенсаций в бюджеты муниципальных образований:
на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, в сумме 1244000,0 тыс. рублей;
обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в сумме 4600439,0 тыс. рублей;
выплату денежных средств приемной семье в сумме 80900,0 тыс. рублей;
выплату денежных средств патронатному воспитателю в сумме 11656,0 тыс. рублей;
выплату денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в сумме 321720,0 тыс. рублей;
социальное обслуживание и предоставление мер социальной поддержки гражданам Оренбургской области в сумме 962097 тыс. рублей;
назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка в сумме 365120,0 тыс. рублей;
предоставление мер социальной поддержки гражданам в соответствии с законами Оренбургской области в сумме 1055153,0 тыс. рублей;
назначение и выплату социального пособия на погребение и возмещение расходов, связанных с погребением, в сумме 5034 тыс. рублей;
выполнение федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в сумме 31393,7 тыс. рублей;
выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в сумме 205478,0 тыс. рублей;
абзац исключен
отдельные виды поддержки сельскохозяйственного производства в сумме 842239,0 тыс. рублей;
предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг в сумме 378625,0 тыс. рублей;
выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 53321,4 тыс. рублей;
реализацию Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в сумме 9057,3 тыс. рублей;
создание и организацию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 22289,0 тыс. рублей;
выполнение органами местного самоуправления государственных полномочий по организации работы органов опеки и попечительства над несовершеннолетними в сумме 20288,0 тыс. рублей;
выполнение органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жильем социального найма отдельных категорий граждан в сумме 150650,0 тыс. рублей;
выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в сумме 123900,0 тыс. рублей;
высокотехнологичные виды медицинской помощи в сумме 5160,0 тыс. рублей.
3.Исключена
4.Сформировать в пределах сумм субвенций, предусмотренных на выплату денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на выплату денежных средств патронатному воспитателю, на выплату денежных средств приемной семье, на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, резерв в сумме 3664,0 тыс. рублей, 551,0 тыс. рублей, 799,0 тыс. рублей и 6194,0 тыс. рублей соответственно. Предоставить право уполномоченному органу исполнительной власти направлять в ходе исполнения областного бюджета ассигнования в пределах указанного резерва бюджетам муниципальных образований на реализацию указанных полномочий.
5.Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, выбранными муниципальными органами власти для выплаты денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки в связи с осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области, может осуществляться за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, в порядке, устанавливаемом Правительством Оренбургской области.
6.Утратила силу
Статья 19
Установить, что неиспользованные в 2007 году средства, переданные из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований в виде субвенций, субсидий, подлежат использованию ими в 2008 году на те же цели.
Статья 20
Утвердить иные межбюджетные трансферты, выделяемые из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов):
на обеспечение равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Оренбургской области, в сумме 40903,0 тыс. рублей, к ведению Российской Федерации - в сумме 76535,1 тыс. рублей;
возмещение затрат на уплату процентов по коммерческим кредитам, привлекаемым в российских банках населением для газификации жилья, в сумме 18000,0 тыс. рублей;
финансирование социально значимых мероприятий муниципальным районам и городским округам в сумме 130000,0 тыс. рублей;
выполнение функций административного центра Оренбургской области муниципальному образованию город Оренбург в сумме 20000,0 тыс. рублей;
возмещение расходов муниципального образования город Орск по содержанию муниципального учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский" в сумме 1825,0 тыс. рублей;
компенсацию расходов муниципального образования г. Орск по программе реформирования муниципальных финансов и поощрение органов местного самоуправления в сумме 15000,0 тыс. рублей.
Утвердить порядок предоставления указанных в абзацах втором, третьем настоящей статьи межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 18 к настоящему Закону.
Утвердить методику распределения средств, указанных в абзаце четвертом настоящей статьи, согласно приложению 23 к настоящему Закону.
Статья 21
Утвердить в составе расходов областного бюджета по разделу функциональной классификации "Межбюджетные трансферты" дотацию на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) для осуществления ими полномочий по решению вопросов местного значения в сумме 80000 тыс. рублей.
Абзац исключен
Утвердить:
методику расчета дотаций из областного фонда сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 24 к настоящему Закону;
распределение дотаций из областного фонда сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 25 к настоящему Закону.
Статья 22
Утвердить областную адресную инвестиционную программу на 2008 год согласно приложению 19 к настоящему Закону.
Статья 23
Установить размер денежных выплат опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям на содержание ребенка на 2008 год в сумме 4400,0 рублей в месяц.
Статья 24
Направить в установленном порядке бюджетные ассигнования в уставный капитал открытого акционерного общества "Оренбургский областной центр вторичных ресурсов" в сумме 1233,0 тыс. рублей.
Статья 25
Установить, что:
средства, полученные областными государственными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в министерстве финансов Оренбургской области, и расходуются областными государственными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными в установленном министерством финансов Оренбургской области порядке, и сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств областного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах;
средства, поступающие во временное распоряжение областных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Оренбургской области, учитываются на лицевых счетах, открытых им в министерстве финансов области, в порядке, установленном министерством Оренбургской области.
Статья 26
Установить, что не подлежат закрытию счета получателей средств областного бюджета, расположенных за пределами г. Оренбурга, открытые им в расчетно-кассовых центрах Банка России или в других кредитных организациях для учета средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также для осуществления операций по обеспечению их наличными средствами.
Статья 27
Установить, что:
в 2008 году бюджетные кредиты муниципальным районам (городским округам) предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до 50000,0 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2008 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов);
предоставление, использование и возврат бюджетами муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, полученных из областного бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами, предоставленными для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов), в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
Статья 28
Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Оренбургской области на 2008 год в сумме 53697,0 тыс. рублей.
Статья 29
Верхний предел государственного внутреннего долга Оренбургской области на 1 января 2009 года установить в сумме 8134186,4 тыс. рублей.
Установить верхний предел государственного внутреннего долга Оренбургской области по государственным гарантиям Оренбургской области в валюте Российской Федерации на 1 января 2009 года в сумме 3331790,0 тыс. рублей.
Утвердить перечень обязательств Оренбургской области по государственным гарантиям на 2008 год согласно приложению 20 к настоящему Закону.
Статья 30
Объем государственных гарантий Оренбургской области, который Правительство Оренбургской области вправе предоставлять в течение финансового года юридическим лицам и муниципальным образованиям, ограничить суммой не более 2600000,0 тыс. рублей в рамках верхнего предела государственного внутреннего долга Оренбургской области.
Статья 31
Утвердить программу приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Оренбургской области, на 2008 год и основные направления приватизации государственного имущества, находящегося в собственности области, на 2008 - 2010 годы согласно приложению 21 к настоящему Закону.
Статья 32
Провести реструктуризацию задолженности государственного унитарного предприятия "Оренбургоблпродконтракт" и его должников, сложившейся по состоянию на 1 января 2008 года, по средствам областного бюджета, выделенным для поставок и закупок зерна и продовольствия в региональный продовольственный фонд в 1994 - 2004 годах, товарного кредита, выделенного сельхозтоваропроизводителям в виде нефтепродуктов в 1996 году, и процентам за пользование ими путем консолидации задолженности (основной долг и проценты) и рассрочки уплаты равными долями начиная с 1 января 2008 года по 25 декабря 2012 года. Проценты за рассроченные суммы платежей не взимаются.
Порядок проведения реструктуризации задолженности устанавливается Законом Оренбургской области.
Статья 33.Исключена
Статья 33.1
Правительство Оренбургской области вправе направить в установленном порядке бюджетные ассигнования в уставный капитал открытого акционерного общества "Банк Оренбург" в сумме до 1000 млн. рублей и Оренбургского ипотечного коммерческого банка "Русь" (общество с ограниченной ответственностью) в сумме до 400 млн. рублей.
Статья 33.2
Правительство Оренбургской области с учетом принятия Федерального закона Российской Федерации "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации" вправе:
предоставлять бюджетные средства в пределах 1000 млн. рублей на возвратной и платной основе финансово-кредитным организациям области;
размещать временно свободные денежные средства в сумме в пределах 1000 млн. рублей на депозитных счетах финансово-кредитных организаций.
Порядок размещения указанных средств устанавливается Правительством области.
Статья 34
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие с 1 января 2008 года.
Губернатор
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
г. Оренбург, Дом Советов
28 декабря 2007 года
N 1850/373-IV-ОЗ