Приложение к Указу от 13.02.2004 г № 51-УК Положение
Положение о департаменте общего и профессионального образования оренбургской области (далее именуется положение)
1.Общие положения
1.1.Департамент общего и профессионального образования Оренбургской области (далее именуется департамент образования) является органом исполнительной власти Оренбургской области.
1.2.Департамент образования осуществляет управление системой образования области, включающей расположенные на ее территории органы управления образованием и образовательные учреждения всех форм собственности, типов и видов, в рамках своей компетенции и имеющихся полномочий; совместно с Советом директоров учреждений начального профессионального образования, Советом директоров ссузов, Советом ректоров вузов Оренбургской области организует и координирует участие учреждений профессионального образования области в решении региональных социально-экономических задач.
1.3.Департамент образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, а также настоящим Положением.
1.4.Департамент образования обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати, необходимые для выполнения возложенных на него функций, служебные бланки и угловой штамп, самостоятельный баланс и смету, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях.
1.5.Департамент образования имеет в оперативном управлении обособленное имущество. Имущество департамента образования является государственной собственностью области и закрепляется за ним в установленном порядке.
1.6.Департамент образования является правопреемником главного управления образования Оренбургской области и управления профессионального образования Оренбургской области.
1.7.Департамент образования имеет в своей структуре подразделения (управления, отделы и другие), обладающие самостоятельными полномочиями в решении вопросов, отнесенных к их компетенции. Структуру и предельную численность департамента образования утверждает глава администрации Оренбургской области.
1.8.Департамент образования финансируется за счет средств областного бюджета и других источников, предусмотренных действующим законодательством.
1.9.Местонахождение департамента образования: 460000, г. Оренбург, ул. Постникова, д. 27.
2.Основные задачи департамента образования
2.1.Осуществление на территории области государственной политики в области общего и профессионального образования.
2.2.Формирование механизмов управления системой образования области, соответствующих задачам ее развития.
2.3.Осуществление государственной политики в области кадрового обеспечения сферы образования и социально-экономической сферы Оренбургской области.
2.4.Обеспечение инвестиционной привлекательности Оренбургской области средствами системы образования.
2.5.Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области об образовании на территории области.
3.Функции департамента образования
3.1.В установленном порядке организует и контролирует реализацию на территории области федеральных программ развития образования, государственных образовательных стандартов.
3.2.Осуществляет областную политику в области образования, не противоречащую федеральной политике, координирует и контролирует ее реализацию.
3.3.Разрабатывает проекты областных программ развития образования, организует и контролирует их реализацию.
3.4.Осуществляет анализ состояния и оценку соответствия областной системы образования задачам социально-экономического развития области, изучение образовательных запросов населения, прогнозирование потребностей областного рынка труда, формирует структуру и качество образовательных услуг на территории области, адекватные ее потребностям.
3.5.Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Оренбургской области по вопросам образования, областные нормативы финансирования образовательных учреждений подведомственной системы образования, льготы, дополнительные к федеральным льготам, виды и нормы материального обеспечения обучающихся, воспитанников, работников образования области.
3.6.Организует участие расположенных на территории области учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в разработке и реализации программ ее социально-экономического развития.
3.7.Осуществляет согласование кандидатур при назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных органов управления образованием области, а также рассматривает представляемые на согласование положения об органах управления образованием администраций городов и районов области.
3.8.Организует, координирует и обеспечивает взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области и общественных объединений по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в сфере образования.
3.9.Выступает учредителем государственных образовательных учреждений областного подчинения, заключает трудовые договоры с руководителями учреждений.
3.10.Осуществляет лицензирование образовательной деятельности на территории области в соответствии со своей компетенцией.
3.11.В рамках своих полномочий проводит аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений, создает аттестационно-диагностические службы в целях проведения аттестации образовательных учреждений.
3.12.Организует итоговую аттестацию выпускников образовательных учреждений и выдачу государственных документов об образовании.
3.13.Устанавливает региональный компонент государственных стандартов общего образования.
3.14.Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области формирует и размещает региональный заказ на подготовку, повышение квалификации кадров и переподготовку неработающего населения в системе профессионального образования области, организует повышение квалификации персонала действующих организаций и учреждений, устанавливает контрольные цифры приема в учреждения профессионального образования областного подчинения, осуществляет в установленном порядке согласование контрольных цифр приема в расположенные на территории области другие учреждения профессионального образования в рамках своей компетенции.
3.15.Организует защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляет функции регионального оператора государственного банка данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.16.Анализирует потребности в капитальном строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений государственных, муниципальных образовательных учреждений области, участвует в формировании областных инвестиционных программ по отрасли "Образование", в приемке вводных объектов в эксплуатацию.
3.17.Осуществляет согласование технических заданий на проектирование, а также проектов на строительство и реконструкцию зданий образовательных учреждений в части технологических решений, устанавливает дополнительные к федеральным требования к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.
3.18.Организует и контролирует исполнение на территории области законодательства Российской Федерации и Оренбургской области об образовании.
3.19.Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством, соответствующими соглашениями администрации области с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Оренбургской области и полномочиями государственного органа управления образованием области.
3.20.К непосредственному ведению департамента образования относятся следующие образовательные учреждения и организации:
Оренбургский областной институт повышения квалификации работников образования;
государственные учреждения дополнительного образования детей;
государственные образовательные учреждения начального профессионального образования;
государственные учреждения среднего профессионального (педагогического) образования;
государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
государственные специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;
государственные специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с отклонениями в поведении;
дом культуры учащихся и работников профессионального образования;
другие образовательные учреждения и организации, осуществляющие образовательный процесс и финансируемые из средств областного бюджета.
4.Права и обязанности департамента образования
4.1.Департамент образования в целях реализации возложенных на него задач имеет право:
выступать от имени администрации области в отношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к его компетенции;
осуществлять прямое взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Оренбургской области, учреждениями, организациями, общественными объединениями по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в области образования;
осуществлять межрегиональное и международное сотрудничество в области образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;
организовывать выпуск периодических изданий, информационных, методических, справочных и других материалов по вопросам, входящим в его компетенцию;
по поручению администрации области в установленном порядке выполнять функции учредителя подведомственных учреждений, в том числе:
вносить предложения главе администрации области по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных образовательных учреждений и иных организаций;
осуществлять бюджетное финансирование образовательных учреждений областного подчинения;
осуществлять контроль за использованием бюджетных средств;
осуществлять контроль за содержанием образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, в том числе плановое и оперативное инспектирование работы их администраций по обеспечению качества образования;
назначать председателей государственных квалификационных комиссий в организациях среднего профессионального (педагогического) образования и образовательных учреждениях начального профессионального образования;
осуществлять при наличии финансовых возможностей помощь в укреплении материально-технического обеспечения указанных учреждений и организаций;
привлекать на договорной основе научные организации, специалистов, создавать временные творческие (научные) коллективы, экспертные, консультативные, рабочие группы для выполнения работ в целях развития системы образования области и осуществлять их финансирование.
4.2.Департамент образования обязан:
обеспечивать реализацию решений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти области по вопросам, входящим в его компетенцию;
формировать структуру управления и нормативно-правовую базу, обеспечивающие выполнение региональной системой образования задач в сфере образования и социально-экономического развития области;
предоставлять иным органам исполнительной власти области сведения и материалы, необходимые им для осуществления своих функций; вести делопроизводство и архив в установленном порядке; осуществлять информационное обеспечение образовательных учреждений и населения, взаимодействовать со средствами массовой информации и общественными объединениями по вопросам, входящим в его компетенцию;
проводить консультации, вести прием и рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в его компетенцию, и принимать по ним надлежащие меры.
5.Руководство департаментом образования
5.1.Непосредственное руководство деятельностью департамента образования осуществляет директор департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации области, по согласованию с Министерством образования Российской Федерации.
Директор департамента образования имеет двух первых заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации области по представлению директора департамента образования и согласованию с Министерством образования Российской Федерации.
5.2.Директор департамента образования:
руководит деятельностью департамента образования на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Положением, принимает решения по вопросам, входящим в его компетенцию, и несет персональную ответственность за результаты его деятельности;
по поручению главы администрации области представляет администрацию области и выступает в установленном порядке от ее имени в отношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в области образования;
издает в пределах полномочий департамента образования приказы, в том числе совместные с руководителями других ведомств;
осуществляет прием на работу и увольнение с работы своих заместителей, а также других работников департамента образования, определяет их обязанности, применяет к ним меры поощрения и привлекает их к дисциплинарной ответственности;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников системы образования области к награждению государственными наградами и к другим видам поощрения;
утверждает уставы, назначает и освобождает от должности руководителей образовательных учреждений и образовательных организаций, по отношению к которым департамент образования является учредителем;
является распорядителем кредитов и средств в пределах утвержденных смет и ассигнований;
утверждает штатное расписание департамента образования;
утверждает смету расходов аппарата департамента образования в пределах средств областного бюджета, выделенных на его содержание, и в пределах численности, утвержденной главой администрации области;
проводит личный прием граждан, определяет порядок и несет персональную ответственность за организацию приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан должностными лицами департамента по вопросам, входящим в его компетенцию.
5.3.При департаменте образования создается совещательный орган - коллегия, в состав которой входят директор департамента образования (председатель коллегии), его заместители (по должности), специалисты образования.
Положение о коллегии, ее персональный состав утверждаются директором департамента образования.
5.4.При департаменте образования могут создаваться другие совещательные и консультативные органы. Положения о них и их персональный состав утверждаются директором департамента образования.
6.Реорганизация и ликвидация департамента образования
Реорганизация и ликвидация департамента образования осуществляются главой администрации области в порядке, установленном действующим законодательством.