Приложение к Решению от 24.09.2008 г № 286 Положение
Положение «Об организации и осуществлении мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью»
1.Общие положения
1.1.Настоящие Положение разработано в целях оказания практической помощи органам местного самоуправления поселений Акбулакского района (далее местные органы самоуправления) по организации работы с детьми и молодежью на территории муниципального образования Акбулакский район в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2.Местные органы самоуправления в решении вопросов организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью руководствуются:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конвенцией ООН о правах ребенка;
- Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";
- Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- а также уставами (основными законами) и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
1.3.В соответствии с законодательством Российской Федерации в Положении приводятся следующие основные понятия:
- муниципальная молодежная политика - система муниципальных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах России. Реализация муниципальной молодежной политики выступает инструментом социально-экономического и культурного развития, обеспечения конкурентоспособности и укрепления национальной безопасности страны;
- дети - лица до достижения ими возраста 18 лет;
- молодежь - граждане Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет;
- молодые семьи - семьи в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака) при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста;
- молодежное общественное объединение - это объединение граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов;
- детское общественное объединение - это объединение граждан, в которое входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности.
1.4.Мероприятия по осуществлению работы с детьми и молодежью осуществляются во всех муниципальных образованиях: поселении, муниципальном районе.
1.5.Функции по организации мероприятий по работе с детьми осуществляются через структурные подразделения органов местного самоуправления (органы управления образованием, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения).
1.6.Мероприятия по работе с детьми и молодежью непосредственно осуществляют образовательные учреждения, учреждения культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания, социальной защиты населения и другие.
2.Цели и задачи организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью
2.1.Задачами в организации работы в муниципальных образованиях являются:
- с детьми - создание необходимых правовых, социально-экономических, социокультурных условий для физического, психологического, духовного, социального, эмоционального, познавательного и культурного развития детей и реальное обеспечение основных гарантий прав детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;
- с молодежью - вовлечение молодежи в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях ее развития в Акбулакском районе; развитие созидательной активности молодежи; поддержка молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
3.Приоритетные направления и содержание организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью
3.1.При определении работы с детьми и молодежью учитываются следующие направления работы:
3.1.1.Воспитание гражданственности и патриотизма:
- организация и проведение массовых мероприятий, посвященных памятным датам истории России, государственным символам Российской Федерации;
- организация и проведение творческих мероприятий с детьми и молодежью, способствующих воспитанию гражданственности и патриотизма;
- проведение муниципальных мероприятий с детским и молодежным активом общественных гражданско-патриотических объединений и иных организаций, работающих с детьми и молодежью, по обмену опытом работы;
- организация поисковой работы, деятельности по увековечению памяти воинов, погибших при защите Отечества.
3.1.2.Поддержка талантливой и способной молодежи:
- развитие системы межмуниципальных культурно-массовых, досуговых и спортивных мероприятий, основанных на культурно-исторических традициях муниципальных образований;
- развитие межмуниципальной системы мер поощрения способной и талантливой молодежи (учреждение стипендий, грантов, премий);
- стимулирование деятельности юридических и физических лиц, оказывающих поддержку способной и талантливой молодежи;
- организация проведения общемуниципальных детских и молодежных праздников;
- развитие системы конкурсов социальных проектов среди детей и молодежи и поддержка их реализации в муниципальном образовании, по месту жительства, учебы и т.д.;
- разработка и реализация системы мер по социально-экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской деятельности молодежи.
3.1.3.Организация работы с детьми и молодежью по месту жительства:
- создание условий для поддержки и развития сети подростковых, молодежных клубов (центров) по месту жительства;
- содействие в организации игровых и спортивных площадок по месту жительства;
- повышение квалификации работников подростковых и молодежных клубов (центров) по месту жительства;
- проведение смотров-конкурсов подростковых и молодежных клубов (центров) по месту жительства.
3.1.4.Обеспечение занятости и трудоустройства молодежи:
- организация временных рабочих мест для трудоустройства молодежи;
- организация занятости молодых людей с ограниченными возможностями.
3.1.5.Формирование здорового образа жизни и организация отдыха и оздоровления детей и молодежи:
- развитие и поддержка массовой физической культуры и спорта (проведение соревнований на призы: "Золотая шайба", "Кожаный мяч", организация соревнований "Веселые старты", фестиваля-соревнования "Президентские состязания", спартакиад обучающихся, работающей, сельской молодежи, универсиад студентов, соревнований по национальным видам спорта);
- сохранение и развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей и молодежи;
- реализация программ по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи;
- организация пропаганды здорового образа жизни среди детей и молодежи;
- организация детско-юношеского туризма и экскурсионная работа с детьми и молодежью.
3.1.6.Профилактика безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди детей и молодежи:
- организация антинаркотической пропаганды среди детей и молодежи;
- разработка, принятие и реализация муниципальных программ в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
- пропаганда здорового образа жизни, распространение информации об опасности наркомании и токсикомании для жизни и здоровья;
- организационно-методическое обеспечение и координация деятельности по профилактике наркомании и токсикомании среди детей и молодежи;
- содействие организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике наркомании и токсикомании;
- создание постоянных специализированных рабочих мест для незанятой молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
- организация сезонной трудовой занятости в лагерях труда и отдыха, трудовых отрядах для детей и молодежи группы риска.
3.1.7.Информационное обеспечение работы с детьми и молодежью:
- сбор и анализ информации по всем направлениям молодежной политики;
- предоставление информации молодежи, молодежным и детским общественным объединениям, специалистам, работающим с детьми и молодежью;
- издание информационных, методических и исследовательских материалов для детей и молодежи;
- организация теле-, радиопередач по детской и молодежной тематике.
4.Финансовые основы организации и осуществления работы с детьми и молодежью
4.1.Органы местного самоуправления организуют осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах ассигнований, предусматриваемых в муниципальном бюджете на реализацию работы с детьми и молодежью.
4.2.Финансирование организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществляется за счет средств муниципальных бюджетов района, поселений, из средств областного бюджета, выделяемых на реализацию программ и проектов межрайонного уровня на территории Оренбургской области.
4.3.Организация межмуниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью может осуществляться в форме разработки и реализации комплексных муниципальных программ по работе с детьми и молодежью и целевых муниципальных программ, разделов в программах. При разработке данных программ учитываются предложения молодежных, детских объединений, иных организаций, работающих с детьми и молодежью.