Приложение к Закону от 01.11.2008 г № 2558 Программа
Областная целевая программа содействия занятости населения оренбургской области на 2009 — 2011 годы (далее — программа)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Основание для Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года
разработки N 1032-1 "О занятости населения в Российской
Федерации";
распоряжение Губернатора Оренбургской области от 9
апреля 2008 года N 134-р "О разработке областной
целевой программы содействия занятости населения
Оренбургской области на 2009 - 2011 годы"
Заказчик Министерство труда и занятости населения Оренбургской
области
Разработчик Министерство труда и занятости населения Оренбургской
области
Исполнители Министерство труда и занятости населения Оренбургской
области, государственные учреждения - центры занятости
городов и районов области
Цели и задачи Обеспечение устойчивого функционирования рынка труда,
рациональной и эффективной занятости населения;
развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности;
обеспечение защиты населения от безработицы;
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а
работодателям - в подборе необходимых кадров;
предоставление гражданам комплекса информационных,
консультационных и образовательных услуг с целью
трудоустройства в соответствии с требованиями
административных регламентов;
оказание социальной поддержки безработным гражданам;
повышение конкурентоспособности молодежи, в том числе
женщин, имеющих малолетних детей;
сокращение периода безработицы среди молодежи путем
усиления адресности оказываемых услуг;
создание условий для обеспечения оптимального уровня
безработицы;
совершенствование организационных форм содействия
занятости населения с учетом специфических
потребностей отдельных социально-демографических групп
населения;
совершенствование системы социального партнерства в
сфере содействия занятости населения
Важнейшие целевые В ходе реализации Программы планируется:
индикаторы и оказать содействие в трудоустройстве около 115 тыс.
показатели человек;
организовать профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации 11,9 тыс.
безработных граждан;
предоставить профориентационные услуги 190,5 тыс.
человек;
не допустить превышения уровня регистрируемой
безработицы к концу 2011 года более 1,2 процента
(в ред. Закона Оренбургской области от 18.11.2010 N 4017/929-IV-ОЗ,
Постановлений Правительства Оренбургской области от 12.09.2011 N 822-пп,
от 30.12.2011 N 1322-пп)
Срок и этапы Программа реализуется в три этапа:
реализации I этап - 2009 год;
II этап - 2010 год;
III этап - 2011 год
Объем и источники Источником ресурсного обеспечения Программы являются
финансирования средства областного бюджета, формируемые за счет
средств федерального бюджета, поступающих из
Федерального фонда компенсаций в виде субвенций.
Объем финансирования на мероприятия Программы в
2009 - 2011 годах составит 1514914,8 тыс. рублей,
в том числе:
в 2009 году - 215703,8 тыс. рублей;
в 2010 году - 699172,1 тыс. рублей;
в 2011 году - 600038,9 тыс. рублей.
Из общего объема финансирования мероприятий Программы:
на мероприятия по содействию занятости населения
расходы составят 179627,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2009 году - 29009,2 тыс. рублей;
в 2010 году - 76612,5 тыс. рублей;
в 2011 году - 74005,8 тыс. рублей;
на социальную политику (выплата пособия по
безработице, стипендии на период обучения безработных
граждан, досрочной пенсии и другое) потребуется
1335287,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2009 году - 186694,6 тыс. рублей;
в 2010 году - 622559,6 тыс. рублей;
в 2011 году - 526033,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные Реализация Программы в 2009 - 2011 годах позволит
результаты и ежегодно обеспечить трудоустройство около 38,3 тыс.
показатели граждан, в том числе:
социально- трудоустроить на общественные работы в среднем
экономической 4,2 тыс. человек;
эффективности организовать временное трудоустройство в среднем
0,9 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в
поиске работы;
организовать временное трудоустройство 0,4 тыс.
безработных выпускников учреждений начального и
среднего профессионального образования в возрасте
от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые;
организовать временное трудоустройство в среднем 11,8
тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет;
оказать профориентационные услуги не менее 63,5 тыс.
граждан;
организовать профессиональную подготовку,
переподготовку, повышение квалификации 4,0 тыс.
безработных граждан.
Кроме того, осуществление мероприятий Программы
позволит не допустить превышения уровня регистрируемой
безработицы к концу 2011 года более 1,2 процента
(в ред. Закона Оренбургской области от 18.11.2010 N 4017/929-IV-ОЗ,
Постановлений Правительства Оренбургской области от 12.09.2011 N 822-пп,
от 30.12.2011 N 1322-пп)
Организация Контроль за реализацией Программы осуществляют
управления и Правительство и Законодательное Собрание Оренбургской
система области.
организации Координацию деятельности исполнителей и оперативный
контроля контроль обеспечивает министерство труда и занятости
населения Оренбургской области.
Информация о ходе реализации Программы ежегодно
представляется министерством труда и занятости
населения Оренбургской области в Федеральную службу
по труду и занятости населения и Правительство
Оренбургской областиСПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
МТиЗН министерство труда и занятости населения Оренбургской области
ГУ ЦЗН государственные учреждения - центры занятости городов и
районов области
УЦ учебные центры органов труда и занятости населения
УИН учреждения исполнения наказаний
УФМС Управление Федеральной миграционной службы по Оренбургской
области
ЭАН экономически активное население
МОТ Международная организация трудаОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
1.Содержание проблемы
Ситуацию в сфере занятости и на рынке труда Оренбургской области определяют положительные тенденции в экономике. В последние годы достигнут устойчивый рост валового продукта в целом и по большинству основных секторов экономики. Наиболее динамично развивались обрабатывающие отрасли промышленности. За последние пять лет основной прирост валового продукта обеспечили добыча природных ископаемых, черная и цветная металлургия. Осуществляется модернизация действующих предприятий, отмечается прирост инвестиций в производство.
Вместе с тем в сельском хозяйстве - жизненно важной для области отрасли (на селе проживает более 42 процентов населения) - вследствие ряда объективных причин (неблагоприятные климатические условия, высокие цены на горюче-смазочные материалы, диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию и др.) темпы роста объемов производства значительно ниже соответствующих показателей по другим отраслям.
В Оренбургской области, как и в Российской Федерации в целом, продолжается сокращение численности населения. За 2004 - 2006 годы число жителей области уменьшилось на 37,0 тыс. человек и в январе 2007 года составило 2125,5 тыс. человек. По оценке численность экономически активного населения (среднегодовая) в 2007 году составила 1126,4 тыс. человек, или 53 процента от общей численности населения области, численность занятых в экономике - 1052,4 тыс. человек, или 93,4 процента от экономически активного населения.
Положение на рынке труда области характеризуется рядом проблем. Среди них можно выделить такие как несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, несоответствие рынка образовательных услуг рынку труда, отток специалистов из системы жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства, предприятий социальной сферы из-за тяжелых условий труда и низких размеров заработной платы, сложности с трудоустройством молодежи и женщин, а также граждан, проживающих в сельской местности, и т.д.
Кроме того, сохраняется значительная численность работников, увольняемых как по собственному желанию, так и по причине сокращения персонала или ликвидации отдельных производств и предприятий.
В последние три года остается значительной численность граждан, обращающихся в службу занятости в поисках работы.
Движение
рабочей силы на крупных и средних предприятиях области
| Наименование показателя | 2005 год | 2006 год | 2007 год |
| Принято работников, всего (человек) | 145824 | 149065 | 149155 |
| в процентах к занятым в экономике | 14,3 | 14,6 | 14,2 |
| Уволено работников, всего (человек) | 174123 | 158597 | 152899 |
| в процентах к занятым в экономике | 17,1 | 15,5 | 14,5 |
| в том числе: | |||
| по сокращению численности персонала | 10526 | 7663 | 4438 |
| в процентах к общей численности выбывших | 6,0 | 4,8 | 2,9 |
| по собственному желанию | 121256 | 122523 | 119372 |
| в процентах к общей численности выбывших | 69,6 | 77,3 | 78,1 |
Состав
граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
в качестве ищущих работу
| Наименование показателя | 2005 год (факт.) | 2006 год (факт.) | 2007 год (факт.) | 2008 год (оценка) | Прогноз | ||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | |||||
| Поставлено на учет, всего (тыс. человек) | 67,1 | 60,9 | 52,9 | 58,0 | 59,0 | 60,0 | 61,0 |
| из них: | |||||||
| уволенные по сокращению численности или ликвидации предприятий | 6,6 | 6,1 | 4,8 | 5,4 | 5,8 | 6,0 | 6,1 |
| обратившиеся после длительного (более года) перерыва в работе | 9,3 | 12,1 | 12,6 | 13,0 | 14,0 | 15,0 | 16,0 |
| учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время | 25,4 | 17,0 | 12,4 | 17,1 | 17,8 | 18,3 | 18,3 |
| выпускники учебных заведений | 4,1 | 4,5 | 3,5 | 3,8 | 3,7 | 3,6 | 3,5 |
Уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении) вырос с 0,7 процента экономически активного населения в 2005 году до 0,9 процента в 2007 году. В течение 2007 года уровень официальной безработицы в целом по области повышался до 1,1 процента.
Масштабы регистрируемой безработицы
(в среднегодовом исчислении)
| Наименование показателя | 2007 год (факт.) | 2008 год (оценка) | Прогноз | |||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | ||||
| Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения (тыс. человек) | 9,8 | 11,0 | 12,0 | 11,5 | 11,0 | |
| Уровень зарегистрированной безработицы (в процентах к ЭАН) | 0,9 | 1,0 | 1,1 | 1,0 | 1,0 |
Сохраняется значительная дифференциация территорий области по уровню зарегистрированной безработицы. В 2007 году самый высокий показатель был зафиксирован в Матвеевском районе - 2,7 процента (на 01.05.2007), Беляевском районе - 2,5 процента, Новоорском, Переволоцком районах - 2,4 процента; самый низкий - в г. Новотроицке - 0,2 процента, Домбаровском, Саракташском районах - 0,3 процента, г. Оренбурге - 0,4 процента.
Устойчивому функционированию рынка и содействию занятости населения препятствует ряд проблем и трудностей.
При трудоустройстве безработных граждан возникают сложности из-за несоответствия возрастающих требований работодателей и уровня квалификации, образования, опыта работы, а также возраста работников.
В целях содействия трудоустройству граждан в органах службы занятости формируется банк вакансий. Ежегодно работодатели сообщают о наличии более 100 тыс. вакантных рабочих мест. Однако заявленные вакансии заполняются не в полном объеме. Это обусловливается не только низким профессиональным уровнем безработных граждан, который не устраивает работодателей, но также высокими запросами безработных граждан, имеющих достаточный профессиональный уровень, которых не устраивают условия предлагаемой работы и уровень оплаты труда.
Модернизация производства, применение новых технологий приводят к повышению требований работодателей к качеству рабочей силы. В настоящее время ощущается нехватка квалифицированных кадров по отдельным профессиям и специальностям, в первую очередь начального и среднего профессионального звена.
В то же время структура профессионального образования смещена в пользу высшей школы. Рынок труда и рынок образовательных услуг не сбалансированы. Молодежь в большей части поступает в вузы (особой популярностью пользуются юридические, финансово-экономические, управленческие и др.), окончив которые остается, в основном, невостребованной.
Для молодежного рынка труда характерен увеличивающийся разрыв между трудовыми притязаниями молодых людей и возможностью их удовлетворения. В то же время работодатель, ориентированный на выпуск конкурентоспособной продукции, предъявляет высокие требования к молодому специалисту, прежде всего, в отношении уровня профессиональной подготовки, умения использовать современные информационные технологии, способности адаптироваться к меняющимся условиям и содержанию труда.
Несмотря на ряд существующих проблем, рынок труда Оренбургской области остается относительно стабильным. Уровень официально регистрируемой безработицы на 01.01.2008 составляет 0,8 процента экономически активного населения при среднем по России 2,1 процента, Приволжскому федеральному округу - 1,3 процента.
В 2009 - 2011 годах ситуацию на рынке труда области будут определять социальные и экономические процессы и меры, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления по реализации основных направлений социально-экономического развития.
На рынок труда Оренбургской области будет оказывать воздействие ряд ключевых факторов.
Среднегодовая численность постоянного населения к 2011 году по отношению к 2007 году сократится, по оценке, на 7,3 тыс. человек. Это будет обусловлено естественной убылью и миграционным оттоком населения. В числе выбывающих за пределы области значительная часть граждан трудоспособного возраста, а также высококвалифицированные кадры.
Численность трудовых ресурсов за 2009 - 2011 годы по отношению к 2007 году снизится на 0,2 тыс. человек. В этих условиях численность занятых в экономике также будет иметь тенденцию к сокращению (с 1052,4 тыс. человек в 2007 году до 1052,3 тыс. человек в 2011 году).
Основная часть работников (70 - 75 процентов) потребуется на замену выбывающих по причине текучести кадров (увольнение по собственному желанию). Потребность в кадрах будут испытывать предприятия промышленности, транспорта, строительства, торговли и общественного питания, жилищно-коммунального и сельского хозяйства.
В прогнозируемом периоде наряду с местными трудовыми ресурсами в Оренбургской области предусматривается использование иностранной рабочей силы в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации. Численность привлекаемых иностранных работников не оказывает значительного влияния на рынок труда.
Предполагается, что численность официально зарегистрированных в службе занятости безработных в среднегодовом исчислении в 2011 году достигнет 11 тыс. человек.
Для недопущения социальной напряженности в области, сдерживания безработицы необходима разработка программы, предусматривающей комплекс мер, направленных на обеспечение рациональной и эффективной занятости населения.
2.Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются создание условий для повышения эффективной занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда.
Задачами Программы являются:
развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности;
обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве;
предоставление гражданам комплекса информационных, консультационных и образовательных услуг, в том числе с целью организации предпринимательской деятельности;
содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации;
повышение качества и оперативности предоставляемых службой занятости услуг;
повышение конкурентоспособности молодежи, в том числе женщин, имеющих малолетних детей;
обеспечение социальной поддержки безработных граждан;
создание условий для обеспечения оптимального уровня безработицы;
совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения;
совершенствование системы социального партнерства в сфере содействия занятости населения.
При этом особое внимание будет уделяться решению таких актуальных проблем в сфере занятости населения, как:
сокращение безработицы среди молодежи, в том числе выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования;
сохранение кадрового потенциала;
сокращение безработицы на селе.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы отражены в приложении 1.
Программа реализуется в течение 2009 - 2011 годов в три этапа:
I этап - 2009 год;
II этап - 2010 год;
III этап - 2011 год.
При этом ежегодно предполагается оказывать содействие в трудоустройстве около 38,3 тыс. человек.
Усилению трудовой мотивации граждан будет способствовать организация временной занятости с оказанием материальной поддержки, в том числе в рамках общественных работ (в среднем ежегодно 4,2 тыс. человек), временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (1,3 тыс. человек, из них 0,4 тыс. выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые), несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (11,8 тыс. человек).
В целях повышения конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда на каждом этапе реализации Программы будет организовано профессиональное обучение для 4,0 тыс. человек.
Профориентационными услугами планируется охватить не менее 63,5 тыс. граждан в год.
Выполнение намеченных мероприятий позволит не допустить превышения уровня регистрируемой безработицы к концу 2011 года более чем на 1,2 процента. По окончании каждого этапа Программы показатели численности участников программных мероприятий и объемы финансирования подлежат корректировке.
3.Перечень мероприятий Программы
Программа предусматривает комплекс мероприятий, способствующих повышению уровня занятости населения, снижению напряженности на рынке труда, и определяет приоритеты деятельности органов труда и занятости населения Оренбургской области в этом направлении.
Действие Программы направлено:
на повышение эффективности использования трудовых ресурсов;
оказание содействия безработным и временно незанятым гражданам в возобновлении (начале) трудовой деятельности;
сокращение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда;
восстановление у безработных граждан трудовой мотивации и профессиональной квалификации;
решение проблемы занятости молодежи, в том числе женщин, имеющих малолетних детей;
снижение остроты проблемы кадрового обеспечения предприятий различных отраслей экономики.
Система программных мероприятий (приложение 2) представляет комплекс мер по таким основным направлениям, как:
развитие системы социального партнерства;
информирование о ситуации на рынке труда;
содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, на вакантные рабочие места;
содействие самозанятости населения;
профессиональная ориентация населения и психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение безработных граждан;
социальная поддержка безработных граждан;
правовое и кадровое обеспечение и др.
4.Подпрограмма "Содействие занятости молодежи, в том числе женщин, имеющих малолетних детей"
Особо актуальна проблема обеспечения занятости для таких категорий населения, как молодежь и женщины. В 2007 году в органах труда и занятости населения состояли на учете в поиске работы 33,7 тыс. молодых людей (52,4 процента от общего числа ищущих работу), 36,9 тыс. женщин (56,9 процента). Стабильно высока доля этих категорий среди безработных: молодежь - 30 процентов, женщины - 70,5 процента. Сложности с трудоустройством молодежи обусловлены, в основном, отсутствием опыта работы и недостаточным уровнем квалификации, невостребованностью полученной профессии, а также завышенными требованиями молодых граждан к условиям и оплате труда.
Значительные трудности в поиске работы испытывают женщины. Связано это с высокой потребностью предприятий в рабочих кадрах, а большая часть вакансий по рабочим профессиям предназначена для мужчин. Кроме того, работодатели зачастую не желают принимать на работу женщин, особенно имеющих малолетних детей, в связи с потенциальным риском прерывания трудовой деятельности.
Учитывая остроту проблемы и необходимость комплексного решения обеспечения занятости молодежи, в том числе женщин, имеющих малолетних детей, скорейшего принятия действенных мер, направленных на максимальное удовлетворение их интересов, разработана подпрограмма "Содействие занятости молодежи, в том числе женщин, имеющих малолетних детей". Ее мероприятия направлены на сокращение периода безработицы среди молодежи и женщин, имеющих малолетних детей, путем усиления адресности оказываемых услуг.
Численность участников и объемы финансирования подпрограммы отражены в приложении 5.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию переданных полномочий в сфере занятости.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составит 1514914,8 тыс. рублей, в том числе:
на мероприятия активной политики занятости (содействие трудоустройству, организация ярмарок вакансий, профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации, профориентационные услуги и др.) - 179627,5 тыс. рублей;
на социальную поддержку безработных граждан (выплата пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов труда и занятости, досрочной пенсии, оказание материальной помощи, затраты на переселение безработных граждан в другую местность) - 1335287,3 тыс. рублей.
Источники и объемы финансирования Программы, ее ресурсное обеспечение и численность участников отражены в приложениях 3 - 5.
На реализацию мероприятий I этапа Программы (2009 год) необходимо 215703,8 тыс. рублей (из них на мероприятия по содействию занятости населения - 29009,2 тыс. рублей, на социальную поддержку безработных граждан - 186694,6 тыс. рублей).
На II этапе (2010 год) потребуется 699172,1 тыс. рублей (соответственно - 76612,5 тыс. рублей и 622559,6 тыс. рублей).
На III этапе (2011 год) - 600038,9 тыс. рублей (соответственно - 74005,8 тыс. рублей и 526033,1 тыс. рублей).
Расчет объемов финансовых затрат на получение государственных услуг в области содействия занятости населения за счет средств федерального бюджета произведен на основании Методики определения общего объема средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, и с учетом Положения о финансировании мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан за счет средств федерального бюджета, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июля 2005 года N 485, и возможного увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
В процессе реализации Программы предполагается привлечение средств работодателей, муниципальных образований области и других источников.
Предполагаемые объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке в зависимости от ситуации на рынке труда.
6.Механизм реализации мероприятий Программы
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком Программы со всеми исполнителями программных мероприятий.
Ежегодно оперативные цели и задачи корректируются в соответствии с ситуацией на рынке труда области, бюджетным финансированием и потребностями в государственных услугах.
Министерство труда и занятости населения Оренбургской области:
обеспечивает реализацию Программы в соответствии с утвержденной системой мероприятий и в пределах средств, предусмотренных на очередной финансовый год;
определяет приоритетные направления деятельности органов службы труда и занятости населения Оренбургской области в сфере защиты граждан от безработицы, разрабатывает конкретные практические мероприятия;
осуществляет распределение средств на реализацию центрами занятости программных мероприятий в зависимости от ситуации на рынке труда городов и районов области.
В ходе реализации Программы будет осуществляться постоянный анализ экономической ситуации рынка труда, что позволит уточнять, прогнозировать, своевременно вносить коррективы в работу всех заинтересованных органов и оперативно реагировать на происходящие изменения на рынке труда.
7.Организация управления и система контроля за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство и Законодательное Собрание Оренбургской области. Оперативный контроль за ходом выполнения Программы обеспечивает министерство труда и занятости населения Оренбургской области.
Система управления реализацией Программы предусматривает:
анализ ситуации на рынке труда городов и районов области;
определение основных мероприятий, разработку пилотных проектов, позволяющих добиться поставленных целей и задач;
осуществление взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, иными органами и организациями;
разработку обосновывающих материалов по ежегодному бюджетному финансированию мероприятий Программы, предложений, связанных с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объема ресурсов;
подготовку распорядительных документов для обеспечения реализации мероприятий, разработку различных методических материалов, а также контроль за их применением;
заключение при необходимости соглашений, договоров о сотрудничестве;
контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделенных на реализацию мероприятий;
проведение мониторинга выполнения программных мероприятий и подготовку отчетов о ходе реализации Программы в Федеральную службу по труду и занятости и Правительство Оренбургской области;
рассмотрение хода выполнения Программы на заседаниях коллегии министерства труда и занятости населения Оренбургской области;
подготовку предложений по внесению изменений в федеральные и ведомственные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы занятости;
ежегодную корректировку показателей численности участников и объемов финансирования мероприятий Программы, а также уровня регистрируемой безработицы.
8.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы будет содействовать улучшению ситуации на рынке труда, недопущению роста уровня безработицы, повышению занятости населения. Кроме того, позволит оказать материальную поддержку гражданам в период их участия во временных работах, обеспечить получение стабильного заработка тем, кто трудоустроен на постоянную работу, что, в свою очередь, позитивно отразится на благосостоянии граждан.
Последствием увеличения числа работающих станет рост налоговых отчислений в городские и районные бюджеты, появятся дополнительные средства на развитие социальной сферы.
К концу 2011 года после выполнения всех программных мероприятий на постоянные и временные рабочие места будет трудоустроено около 115 тыс. жителей области.
Часть мероприятий Программы направлена на развитие малого и среднего бизнеса, развитие народных промыслов и ремесел в сельских районах Оренбургской области. Их выполнение позволит увеличить число рабочих мест в сфере самозанятости почти на 1,5 тысячи. При этом часть граждан, организовавших при содействии органов труда и занятости собственное дело, будут создавать дополнительные рабочие места, привлекая работников на постоянной или временной основе.
Кроме того, дополнительная возможность поиска подходящей работы будет предоставлена в ходе ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
11,9 тысячи безработных граждан, прошедших профессиональное обучение по направлению органов труда и занятости, смогут адаптироваться на рынке труда, сформировать активную жизненную позицию и трудоустроиться.
Важным средством профилактики негативных социальных последствий безработицы является профессиональная ориентация. В течение 2009 - 2011 годов до 190,5 тыс. человек получат профориентационные услуги. Большая часть из них последует рекомендациям специалистов органов труда и занятости и будет строить свою профессиональную карьеру в соответствии с личными потребностями и потребностями рынка труда, что в перспективе позволит им занять достойное место в жизни.
Уровень регистрируемой безработицы к концу 2011 года должен составить не более 1,2 процента.