Протест от 22.10.2008 г № 7/76-2008
На постановление Правительства Оренбургской области от 28.07.2008 N 290-п «Об утверждении положения о предоставлении многодетным семьям социальных выплат для приобретения или строительства жилья»
Губернатору -
председателю Правительства
Оренбургской области
Чернышеву А.А.
Правительством Оренбургской области принято Постановление от 28.07.2008 N 290-п "Об утверждении положения о предоставлении многодетным семьям социальных выплат для приобретения или строительства жилья" (далее - Постановление).
В соответствии со ст. 74.1 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения. Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств. Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.
В нарушение данной статьи Бюджетного кодекса РФ в пунктах 14, 16, 21 вышеуказанного Положения, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области, а также в разделе IX Заявления формы 2 на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилья применяется понятие "субсидия", а не понятие "социальные выплаты".
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 22 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в субъекте Российской Федерации. Данные акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, уставу и законам субъекта Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
ТРЕБУЮ:
Привести в соответствие с вышеуказанными требованиями действующего законодательства Постановление Правительства Оренбургской области от 28.07.2008 N 290-п "Об утверждении положения о предоставлении многодетным семьям социальных выплат для приобретения или строительства жилья".
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в 10-дневный срок с момента его поступления.
О результатах рассмотрения протеста сообщите в прокуратуру области в письменной форме.
Исполняющий обязанности
прокурора
Оренбургской области
старший советник юстиции
С.В.ТАБЕЛЬСКИЙ