Информация Оренбургского РО ФСС РФ от 17.11.2008 г № Б/Н
Технические средства реабилитации
В ходе начавшейся в 2003 году административной реформы и разделения компетенции между федеральными и региональными органами государственной власти на Фонд социального страхования был возложен ряд обязательств Правительства Российской Федерации в области социального обеспечения граждан. Это касается санаторно-курортного лечения льготных категорий граждан и обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, включая ремонт и изготовление протезно-ортопедических изделий. В настоящее время в Оренбургской области проживает более 270 тысяч инвалидов, треть из них - люди пожилого возраста.
Фонд социального страхования обеспечением техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями занимается четвертый год. И если делать анализ в целом, то, начиная с 2005 года, такого количества денег на технические средства реабилитации никогда в России, и в Оренбургской области в частности, просто не было. Могу сказать, что в 2005 году объем финансирования на реабилитацию инвалидов в Оренбуржье составил 66,5 млн. рублей (было выдано 217228 штук изделий), в 2006 году - 77,6 млн. рублей (выдано 672623 штук изделий), в 2007 году - 100,8 млн. рублей (выдано 1111639 штук изделий). В 2008 году региональное отделение на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации планирует направить 131,9 млн. рублей, что на 31,1 млн. рублей больше, чем в 2007 году.
Положительным моментом можно также считать и то обстоятельство, что перечень технических средств реабилитации за три последних года увеличен. К тому же, в 2008 году добавились еще и услуги по сурдопереводу. То есть жители области, лишенные возможности слышать, при обращении в органы власти, учреждения здравоохранения, социальной защиты, жилищно-коммунального хозяйства и другие ведомства могут воспользоваться услугами сурдопереводчика. Таким инвалидам на основании индивидуальной программы реабилитации в течение года оплачивается до 40 часов. На сегодняшний день услугами сурдопереводчика воспользовались 58 оренбуржцев, на что региональное отделение Фонда направило уже 274,2 тыс. рублей.
Полностью глухонемым людям с 1 января прошлого года стали выдаваться световибрационные сигнализаторы звука: на домофон, входной и телефонный звонок, плач ребенка. Кстати, до 2007 года полностью глухонемые вообще ничего не получали, и понятно, что световибрационные сигнализаторы звука позволяют глухонемым чувствовать себя более комфортно. А если это, к тому же, люди пожилого возраста, то подобное - жизненная необходимость: вызвали врача на дом, слесаря из домоуправления, пришли проведать родные, принесли пенсию и так далее. На сегодняшний день выдано 330 вибрационных сигнализаторов на сумму 2,7 млн. рублей.
Если у инвалидов слух просто несколько снижен, то им выделяются телевизоры для приема программ со скрытыми субтитрами, телефонные устройства с текстовым выходом для общения с помощью SMS-сообщений, слуховые аппараты.
Инвалиды по зрению и раньше обеспечивались тифлосредствами, но сейчас они более современные. Это и флэшкарты, и тифломагнитолы с функцией записи, медицинские тонометры и термометры с речевым выходом. Более того, раньше только в единичных случаях слепые бесплатно обеспечивались собаками-проводниками. Сегодня такая возможность есть у каждого из них. Для чего Фонд социального страхования заключил договор с Республиканской школой восстановления трудоспособности слепых и подготовки собак-проводников ОООИ "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых". Нуждаемость в собаке-поводыре определяет учреждение медико-социальной экспертизы по месту жительства. Далее инвалиду нужно подать заявление в региональное отделение Фонда и заполнить анкету. Этот пакет документов направляется в Республиканскую школу восстановления трудоспособности слепых и подготовки собак-проводников, куда впоследствии для получения собаки-проводника и приглашается будущий владелец. Там он проводит несколько недель: за это время человек и собака должны войти в контакт и научиться понимать друг друга. Подготовка одной собаки с комплектом снаряжения по сумме выходит порядка 65 тысяч рублей. Кроме этого, хозяину четвероного помощника оплачивается еще ветеринарное обслуживание и содержание собаки - 10 тысяч рублей в год.
В настоящее время собаками-проводниками обеспечены два инвалида: В.Н. Беляков из Бугуруслана и В.Ф. Васильева - из города Гая. Еще четыре заявления находятся в процессе работы.
И сегодня можно говорить о том, что перечень технических средств реабилитации приближен к нуждаемости инвалидов. Если у человека нарушено передвижение - это трости, костыли, опоры, коляски. Если нарушены функции выделения - это моче- и калоприемники или абсорбирующее белье, памперсы. Всем этим они обеспечиваются в полном объеме.
Лежачим инвалидам предоставляются противопролежневые матрацы, поручни в ванную и в туалет.
С 2005 года по медицинским показаниям инвалид обеспечивается тремя колясками: с санитарным оснащением, прогулочной и комнатной. Достаточно широк спектр протезно-ортопедических изделий. Это протезы нижних и верхних конечностей, ортопедическая обувь и обувь на протез, протезы молочной железы, ортезы (корсеты, головодержатели, аппараты нижних конечностей, бандажи и т.д.).
Вопрос:Обеспечение инвалидов и ветеранов техническими средствами реабилитации носит заявительный характер, то есть когда он приходит в региональное отделение с заявлением и индивидуальной программой реабилитации (ИПР). Где взять индивидуальную программу реабилитации?
Ответ: ИПР разрабатывается учреждениями Федеральной государственной службы медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту жительства на основании рекомендаций лечащего врача, в которой обязательно указывается конкретный вид технических средств реабилитации в соответствии с федеральным перечнем.
Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану - протеза, протезно-ортопедического изделия может подаваться как самим инвалидом, ветераном, так и другим лицом, представляющим их интересы.