Приложение к Решению от 26.12.2008 г № 225
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования Сорочинский район Оренбургской области (далее по тексту Положение) разработано в соответствии с Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса РФ", Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом "О государственном земельном кадастре", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О землеустройстве", Законом Оренбургской области "О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области", муниципального образования Сорочинский район Оренбургской области и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы земельных правоотношений.
1.2.Настоящее Положение направлено на обеспечение рационального и наиболее эффективного использования земель на территории муниципального образования Сорочинский район Оренбургской области в условиях рыночных отношений, равноправное развитие различных субъектов хозяйствования, привлечение инвестиций и пополнение бюджета.
1.3.Предметом регулирования настоящего Положения является определение и установление задач, функций и схем взаимодействия администрации района, ее отраслевых (функциональных) органов в области земельных правоотношений на территории муниципального образования Сорочинский район Оренбургской области (далее МО Сорочинский район), а также установление порядка приобретения, прекращения прав граждан и юридических лиц на земельные участки в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством и пунктами 1.4, 1.5 настоящего Положения.
1.4.В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области до разграничения государственной собственности на землю администрация Сорочинского района осуществляет следующие полномочия по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования Сорочинский район:
1.4.1.Предоставляет земельные участки на территории МО Сорочинский район:
- для осуществления строительства;
- для целей, не связанных со строительством;
- оформления прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения.
1.4.2.Устанавливает сервитуты и ограничения на земельные участки.
1.4.4.Прекращает права на земельный участок, производит изъятие земельных участков в установленных законом случаях, в пределах установленных Законом Оренбургской области "О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области" и пунктами 1.4.1 настоящего Положения.
1.5.Предметом договоров купли-продажи, аренды и безвозмездного срочного пользования, решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, права постоянного (бессрочного) пользования могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством.
2.Порядок предоставления земельных участков для строительства
2.1.Предоставление земельных участков для строительства зданий, строений, сооружений, в том числе некапитальных, осуществляется с проведением работ по их формированию:
- без предварительного согласования места размещения объектов;
- с предварительным согласованием места размещения объектов.
2.2.Предоставление земельных участков для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, осуществляется без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории.
2.3.Лица, заинтересованные в предоставлении им земельного участка для строительства, обращаются с заявлением в отдел экономики администрации Сорочинского района Оренбургской области. Порядок приема заявлений устанавливается постановлением Главы администрации Сорочинского района.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление от имени юридического лица подписывается руководителем и заверяется печатью. В заявлении указываются:
- адрес проживания (для гражданина и индивидуального предпринимателя);
- адрес фактического местонахождения (для юридического лица);
- предполагаемое местоположение земельного участка;
- примерная площадь земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок и срок использования;
- предполагаемая цель и вид использования;
- основные сведения об объекте строительства.
К заявлению прилагаются:
- копия удостоверения личности (для гражданина), копия доверенности, оформленной в установленном законом порядке (в случае подачи заявления представителем);
- нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя;
- нотариально удостоверенные копии учредительного документа (устав и учредительный договор) юридического лица, свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- выписка из Единого реестра юридических лиц;
- копия информационного письма об учете в ЕГРПО;
- копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке, в том числе выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на дату предоставления заявления о предстоящем строительстве капитальных пристроек к существующему объекту недвижимого имущества;
- заверенные копии иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
При необходимости может быть приложено технико-экономическое обоснование проекта строительства, необходимые расчеты.
2.4.Порядок предоставления земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта.
2.4.1.Предоставление земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется:
- при размещении объекта в соответствии со схемой территориального планирования муниципального образования Сорочинский район Оренбургской области (далее - Сорочинский район), правилами землепользования и застройки Сорочинского района;
- для нужд сельскохозяйственного производства из состава земель лесного фонда;
- гражданину для индивидуального жилищного строительства;
- для ведения личного подсобного хозяйства.
2.4.2.Предоставление земельных участков без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в собственность, исключительно на торгах (конкурсе, аукционе).
2.4.3.Отдел экономики администрации Сорочинского района Оренбургской области по поручению Главы администрации Сорочинского района Оренбургской области (иного уполномоченного лица) или на основании поступивших заявлений от лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка, организуют работу по:
- подготовке проекта границ свободных земельных участков;
- подготовке заключения о технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за их подключение, сроках предоставления земельного участка под строительство некапитальных сооружений;
- подготовке заключения о дополнительных требованиях к использованию земельного участка: возмещение убытков и иных затрат на снос зданий, строений, сооружений, переселение жителей, перенос строений, сооружений, коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования; строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; о сроках строительства объектов недвижимости; благоустройстве территорий общего пользования;
- подготовке проекта распоряжения главы администрации Сорочинского района Оренбургской области о формировании земельного участка и утверждении проекта его границ. Проект Постановления Главы администрации Сорочинского района должен содержать информацию об ограничении земельного участка в обороте, в том числе о возможности передачи земельного участка в собственность;
- подготовке градостроительного плана земельного участка (по землям населенных пунктов) в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
- информированию населения о возможном предоставлении земельного участка под строительство путем публикации в газете "Сорочинский Вестник" информации о земельном участке (местоположение, площадь, разрешенное использование), условиях предоставления земельного участка; сроках приема заявлений от заинтересованных в приобретении прав лиц или иных лиц, чьи интересы могут быть затронуты данным предоставлением;
- проведению оценки стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка;
- установлению утвержденных границ на местности;
- постановке земельного участка на кадастровый учет;
- либо информирует заявителя о невозможности предоставления земельного участка с указанием причин, препятствующих предоставлению земельного участка под строительство.
2.4.4.Для выполнения работ по формированию земельных участков администрация Сорочинского района Оренбургской области может привлекать организации, отобранные по конкурсу.
2.4.5.В случае если на публикацию поступили возражения со стороны лиц, чьи интересы могут быть затронуты предоставлением земельного участка, рассмотрение указанных возражений осуществляется Комиссией по выбору участков под строительство (далее по тексту Комиссия). Положение о Комиссии утверждается Постановлением Главы муниципального образования Сорочинский район Оренбургской области.
2.4.6.В случае если в течение месяца с момента публикации о возможном предоставлении земельного участка под строительство поступило только одно заявление, отдел экономики администрации Сорочинского района Оренбургской области передает на рассмотрение Комиссии документы по формированию земельного участка, заключения соответствующих органов о возможности предоставления земельного участка под строительство, поступившее в ответ на публикацию заявление от заинтересованного в приобретении прав лица и заявления иных лиц, чьи интересы могут быть затронуты данным предоставлением.
2.4.7.По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия в недельный срок с момента получения документов принимает решение о предоставлении земельного участка под строительство в аренду без проведения торгов (конкурса, аукциона), или о проведении конкурса или аукциона по продаже земельных участков, или продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
2.4.8.В случае принятия Комиссией решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов, отдел экономики администрации Сорочинского района Оренбургской области организует работу по:
- информированию населения о предоставлении в аренду земельного участка под строительство лицу, единственно подавшему заявление, путем публикации в газете "Сорочинский Вестник";
- подготовке проекта распоряжения главы администрации Сорочинского района Оренбургской области о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурса, аукциона), лицу единственно подавшему заявление;
- установлению утвержденных границ на местности;
- постановке земельного участка на кадастровый учет.
2.4.9.Администрация Сорочинского района Оренбургской области подписывает в месячный срок с момента обращения заявителя договор аренды земельного участка с лицом, единственно подавшим заявление на основании распоряжения главы администрации Сорочинского района Оренбургской области, согласовывает договор в установленном порядке.
2.4.10.При поступлении на публикацию о возможном предоставлении земельного участка под строительство более одного заявления, а также в случае принятия Комиссией решения о проведении торгов (конкурса, аукциона), отдел экономики администрации Сорочинского района Оренбургской области в недельный срок после окончания работ, указанных в пункте 2.4.3 настоящего Положения формирует пакет документов, в который входит: решение Комиссии, землеустроительное дело, отчет об оценке стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды, кадастровый план, расчет затрат на проведение работ по формированию земельного участка, его оценке и постановке на кадастровый учет, в необходимых случаях заключения соответствующих органов, предложения о способе проведения торгов и их условиях, а также поступившие в ответ на публикацию заявления от заинтересованных в приобретении прав лиц.
2.4.11.После формирования пакета документов, указанных в п. 2.4.10 отдел экономики администрации Сорочинского района Оренбургской области проводит следующие мероприятия:
- в двухнедельный срок с учетом решения Комиссии определяет условия проведения торгов (конкурса, аукциона), подготавливает проект распоряжения главы администрации Сорочинского района Оренбургской области о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды;
- публикует в газете "Сорочинский Вестник" сообщение о проведении торгов (конкурса, аукциона). Публикация о проведении торгов (конкурса, аукциона) должна содержать информацию в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- проводит торги (конкурс, аукцион), подписывает протокол торгов. Администрация Сорочинского района Оренбургской области имеет право привлекать в качестве организатора торгов специализированную организацию;
- подписывает в пятидневный срок с победителем торгов договор купли-продажи земельного участка при продаже на торгах земельного участка, осуществляет совместно с покупателем государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок;
- подписывает в пятидневный срок договор аренды земельного участка с победителем торгов при продаже на торгах права аренды.
2.4.12.Отдел экономики администрации Сорочинского района Оренбургской области в случае признания торгов несостоявшимися по причине участия в торгах менее двух участников:
- объявляет о повторном проведении торгов (конкурса, аукциона), изменив их условия, либо
- подписывает в пятидневный срок с единственным участником торгов договор купли-продажи земельного участка на условиях, указанных в информационном сообщении при продаже на торгах земельного участка, осуществляет совместно с покупателем государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок;
- подписывает в пятидневный срок договор аренды земельного участка с единственным участником торгов на условиях, указанных в информационном сообщении при продаже на торгах права на заключение договора аренды, согласовывает договор в установленном порядке.
2.4.13.Затраты по подготовке документации, на организацию и проведение торгов возмещаются в соответствии с действующим законодательством лицом, которому предоставлен земельный участок.
2.5.Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства
2.5.1.Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта в собственность или в аренду, а лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства объекта недвижимости.
Продажа земельных участков для индивидуального жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных абзацем первым настоящего пункта и в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящего Положения.
2.5.2.Гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обращается с заявлением в отдел экономики администрации Сорочинского района Оренбургской области согласно порядка, установленного пунктом 2.3 настоящего Положения.
2.5.3.Отдел экономики администрации Сорочинского района Оренбургской области проводит работы по подготовке документов в соответствии с пунктами 2.4.2 - 2.4.4 настоящего Положения.
2.5.4.По результатам рассмотрения представленных документов, в т.ч. заявления гражданина, отдел экономики администрации Сорочинского района Оренбургской области в двухнедельный срок подготавливает проект распоряжения главы администрации Сорочинского района Оренбургской области о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка, либо публикует в газете "Сорочинский Вестник" информационное сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования. Дополнительно публикация может быть размещена в иных средствах массовой информации.
2.5.5.В случае если по истечении месяца со дня опубликования информационного сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, отдел экономики администрации Сорочинского района Оренбургской области подготавливает проект распоряжения главы администрации Сорочинского района Оренбургской области о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в пункте 2.5.2 настоящего Положения.
Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после принятия распоряжения главы администрации Сорочинского района Оренбургской области о предоставлении земельного участка.
2.5.6.В случае если в течение месяца с момента публикации о возможном предоставлении земельного участка под строительство поступило более одного заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка, отдел экономики администрации Сорочинского района Оренбургской области (далее - отдел экономики) подготавливает проект распоряжения главы администрации Сорочинского района Оренбургской области (далее - главы администрации района) о проведении аукциона, информирует население о проведении аукциона посредством публикации в газете "Сорочинский Вестник" (дополнительно, в иных средствах массовой информации) информационного сообщения об условиях аукциона, проводит аукцион по продаже земельного участка или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
2.5.7.Порядок проведения аукциона и заключения с победителем аукциона договора купли-продажи земельного участка при продаже на аукционе земельного участка, договора аренды земельного участка с победителем аукциона при продаже на аукционе права на заключение договора аренды определяется пунктом 2.4.10 - 2.4.13 настоящего Положения.
2.5.8.Отдел экономики в случае признания аукциона несостоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников:
- объявляет о повторном проведении аукциона, изменив их условия, либо
- подписывает в пятидневный срок с единственным участником аукциона договор купли-продажи земельного участка на условиях, указанных в информационном сообщении при продаже на аукционе земельного участка, осуществляет совместно с покупателем государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок;
- подписывает в пятидневный срок договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона при продаже на аукционе права на заключение договора аренды, согласовывает договор в установленном порядке.
2.6.Порядок предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства
2.6.1.Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
2.6.2.Отдел экономики проводит работы по подготовке документов для предоставления земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства в соответствии с пунктами 2.4.3 настоящего Положения и проводит следующие мероприятия:
- в двухнедельный срок подготавливает проект распоряжения главы администрации района о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды;
- информирует население о проведении аукциона посредством публикации в газете "Сорочинский Вестник" сообщения о проведении аукциона (дополнительно в иных средствах массовой информации), информационного сообщения об условиях аукциона;
- проводит аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства. Администрация Сорочинского района Оренбургской области (далее - администрация района) имеет право привлекать в качестве организатора аукциона специализированную организацию;
- подписывает в пятидневный срок с победителем аукциона договор аренды земельного участка.
2.6.4.Отдел экономики в случае признания аукциона несостоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников объявляет о повторном проведении аукциона, изменив его условия, либо подписывает в пятидневный срок договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона на условиях, указанных в информации о предоставлении земельного участка.
2.6.5.Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.
2.7.Порядок предоставления под развитие застроенной территории
2.7.1.Предоставление земельных участков для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, осуществляется без проведения торгов в собственность или в аренду лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории.
С заявлением о предоставлении земельного участка заинтересованное лицо обращается в отдел экономики.
Заявление должно отвечать требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения.
К заявлению, кроме документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, должна быть приложена копия договора о развитии застроенной территории.
2.7.2.Отдел экономики совместно с отделом архитектуры и градостроительства администрации Сорочинского района Оренбургской области (далее - отдел архитектуры и градостроительства) организуют работу по:
- формированию земельного участка, подготовке проекта границ земельного участка;
- подготовке заключения о технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за их подключение;
- подготовке проекта распоряжения главы администрации района о формировании земельного участка, утверждении проекта его границ;
- подготовке градостроительного плана земельного участка в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
2.7.3.Распоряжение главы администрации района о формировании земельного участка, утверждении проекта его границ, являются основаниями для обращения граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка, в землеустроительные организации для установления утвержденных границ на местности и государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
2.7.4.После выполнения работ, указанных в пунктах 2.7.2, 2.7.3 настоящего Положения, заинтересованное лицо обращается в отдел экономики с заявлением о предоставлении земельного участка.
К заявлению, кроме документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, должен быть приложен кадастровый план земельного участка и копия землеустроительного дела.
2.7.5.Отдел экономики:
- в месячный срок подготавливает проект распоряжения главы администрации района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или заключает договор аренды;
- согласовывает договор аренды в установленном порядке.
2.7.6.Затраты по подготовке документации, установлению утвержденных границ земельного участка на местности, проведению государственного кадастрового учета оплачиваются лицом, которому предоставлен земельный участок.
2.8.Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
2.8.1.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в аренду лицам, указанным в пункте 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ, - в постоянное (бессрочное) пользование; религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений; лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства объекта недвижимости.
2.8.2.Лица, заинтересованные в предоставлении им земельного участка для строительства, обращаются с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в отдел экономики согласно порядка, установленного пунктом 2.3 настоящего Положения.
2.8.3.Отдел экономики совместно с отделом архитектуры и градостроительства организуют работу по:
- выбору земельного участка;
- информированию населения о возможном предоставлении земельного участка под строительство путем публикации в газете "Сорочинский Вестник" информации о земельном участке (местоположение, ориентировочная площадь, разрешенное использование), сроках приема заявлений от лиц, чьи интересы могут быть затронуты данным предоставлением;
- формированию земельного участка;
- по подготовке градостроительного плана земельного участка (по землям населенных пунктов) в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
- подготовке заключений о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за их подключение, требованиях к благоустройству прилегающей территории и дополнительных требованиях, установленных в соответствии с действующими на территории города Оренбурга нормативными правовыми актами, сроках предоставления земельного участка под строительство.
2.8.4.Документы, подготовленные в результате работ, указанных в пункте 2.8.3 настоящего Положения, поступившие в ответ на публикацию заявления от лиц, чьи интересы могут быть затронуты данным предоставлением, а также, в необходимых случаях, заключения соответствующих органов, отдел экономики передает на рассмотрение Комиссии.
2.8.5.По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия в недельный срок с момента получения документов принимает решение о согласовании акта выбора земельного участка или об отказе в согласовании с указанием причин отказа.
2.8.6.В случае принятия Комиссией решения об отказе в согласовании акта выбора земельного участка и размещения объекта отдел экономики в семидневный срок с момента принятия такого решения направляет заявителю отказ в размещении объекта.
2.8.7.При положительном решении Комиссии о согласовании акта выбора земельного участка отдел экономики организуют работу:
по подготовке проекта распоряжения главы администрации района о формировании земельного участка, утверждении проекта его границ, предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка;
по оценке права на заключение договора аренды земельного участка.
Копия распоряжения главы администрации района о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка направляется заявителю в семидневный срок со дня принятия распоряжения главы администрации района.
2.8.8.Распоряжение главы администрации района о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего предоставления земельного участка для строительства и действует в течение трех лет. По истечении срока действия распоряжение главы администрации района о предварительном согласовании места размещения объекта может быть продлено на срок до трех лет на основании решения Комиссии.
2.8.9.Распоряжение главы администрации района о формировании земельного участка, утверждении проекта его границ, предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка, являются основаниями для обращения граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка под строительство, в землеустроительные организации для установления утвержденных границ на местности и государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
2.8.10.После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка, обращаются в отдел экономики с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство, к которому прилагается кадастровый план.
Отдел экономики в двухнедельный срок осуществляют подготовку проекта распоряжения главы администрации района о предоставлении земельного участка заявителю.
2.8.11.Лицо, заинтересованное в представлении земельного участка под строительство, после получения распоряжения главы администрации района о предоставлении земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование, обращается в отдел экономики с заявлением о заключении договора аренды или безвозмездного срочного пользования.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление от имени юридического лица подписывается руководителем и заверяется печатью. В заявлении указываются:
- адрес проживания (для гражданина и индивидуального предпринимателя);
- адрес фактического местонахождения (для юридического лица);
- местоположение приобретаемого земельного участка;
- срок договора аренды, безвозмездного срочного пользования.
К заявлению прилагается кадастровый план земельного участка, землеустроительное дело, а также документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения (в том случае, если они ранее не представлялись в отдел экономики).
2.8.12.Отдел экономики:
- в месячный срок заключает договор аренды или безвозмездного срочного пользования;
- согласовывает договор аренды в установленном порядке.
2.8.13.Предоставление земельных участков под строительство с предварительным согласованием места размещения объекта возможно путем изъятия земельных участков у землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также путем выкупа земельных участков у собственников в соответствии с требованиями земельного, гражданского законодательства, а также Закона Оренбургской области "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Оренбургской области или муниципальных нужд".
2.9.Средства, поступающие в бюджет Сорочинского района от продажи земельного участка или продажи права на заключение договора аренды земельного участка по результатам торгов (конкурса, аукциона), в размере 10 % направляются в установленном порядке на финансирование проведения торгов, а также мероприятий по становлению и развитию земельно-имущественных отношений на территории муниципального образования Сорочинский район Оренбургской области.
2.10.Предоставление земельных участков для проведения работ, связанных с геологическим изучением, использованием недр и строительством необходимых объектов, осуществляется по акту выбора земельного участка лицу, являющемуся обладателем лицензии на пользование недрами в пределах горного отвода.
2.11.Оформление всех документов по предоставлению земельных участков для строительства, его формированию и оценке производится за счет средств заинтересованного лица.
2.12.Земельные участки, зарезервированные в порядке, установленном Законом Оренбургской области "О резервировании земель на территории Оренбургской области", не подлежат предоставлению в собственность под строительство.
2.13.Норма для предоставления земельных участков гражданам устанавливается:
- для строительства индивидуального жилого дома - от 0,04 до 0,25 га при наличии земель;
- для строительства индивидуального гаража под легковой автомобиль - от 0,0021 до 0,0048 га;
- для строительства гаража под грузовой автомобиль - от 0,0021 до 0,0070 га согласно паспорту транспортного средства;
- для ведения личного подсобного хозяйства - от 0,04 до 0,25 га;
- для иных целей - согласно строительных норм и правил планировки и застройки муниципального образования Сорочинский район Оренбургской области.
2.14.Норма площади земельных участков, предоставляемых юридическим лицам и предпринимателям, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, для строительства определяется согласно строительных норм и правил планировки и застройки муниципального образования Сорочинский район Оренбургской области.
2.15.Использование земельного участка, отведенного для строительства, возможно только после оформления права на земельный участок в установленном порядке и получения соответствующего разрешения на строительство и производство строительно-монтажных работ.
2.16.Продление срока договора аренды или безвозмездного срочного пользования, если иное не предусмотрено договором, возможно по инициативе отдела экономики путем направления Арендатору (землепользователю) дополнительного соглашения или по инициативе Арендатора (землепользователя) в следующем порядке:
2.16.1.Заинтересованное лицо обращается в отдел экономики с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды или безвозмездного срочного пользования.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление от имени юридического лица подписывается руководителем и заверяется печатью. В заявлении указываются:
- адрес проживания (для гражданина и индивидуального предпринимателя);
- адрес фактического местонахождения (для юридического лица);
- местонахождение земельного участка;
- номер и дата договора аренды;
- срок, на который предполагается продлить договор аренды.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность, копия доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке (в случае подачи заявления представителем);
- заключение отдела экономики и (или) отдела по архитектуре и градостроительству о возможности продления договора аренды или безвозмездного срочного пользования, сроке, на который можно продлить договор, дополнительных требованиях к использованию земельного участка и сроках строительства.
2.16.2.Отдел экономики в месячный срок с момента обращения заинтересованного лица подготавливает дополнительное соглашение о продлении срока предоставления земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование.
2.17.Изъятие земельных участков для муниципальных нужд у землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также выкуп земельных участков у собственников осуществляется в соответствии с требованиями гражданского, земельного законодательства, а также Закона Оренбургской области "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Оренбургской области или муниципальных нужд".
2.17.1.Отраслевые (функциональные) органы администрации Сорочинского района, иные лица (далее - заинтересованные лица) обращаются с ходатайствами об изъятии (выкупе) земельного участка в отдел экономики, к которому прилагаются:
картографические материалы;
расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов;
расчеты потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием (выкупом) земельных участков;
материалы согласований и экспертиз, проведенных с учетом комплексного развития территории и ее недр;
обоснования, в том числе финансово-экономическое, о необходимости изъятия (выкупа) земельных участков;
сведения о целевом назначении земельных участков и предполагаемом их использовании, категории земель;
сведения о качестве земель сельскохозяйственного назначения;
сведения о техническом состоянии зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках (частях земельных участков), и наличии на этих земельных участках объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
2.17.2.Отдел экономики осуществляет проверку представленных документов, в 10-дневный срок после представления всех необходимых документов передает их на рассмотрение Комиссии. Заинтересованные лица приглашаются на заседание Комиссии. Решение Комиссии оформляется протоколом.
2.17.3.Отдел экономики обеспечивает:
подготовку проекта распоряжения главы администрации района об изъятии (выкупе) земельных участков для муниципальных нужд;
государственную регистрацию решения об изъятии (выкупе) земельных участков в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
направление собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков зарегистрированного в установленном порядке решения об изъятии (выкупе) земельных участков не позднее, чем за год до предстоящего изъятия (выкупа);
публикацию в газете "Сорочинский вестник" решения об изъятии (выкупе) земельных участков.
Оплата работ по изготовлению документации, необходимой для принятия решения об изъятии (выкупе) земельных участков для муниципальных нужд, осуществляется за счет средств бюджета города либо за счет лиц, заинтересованных в изъятии (выкупе) земельных участков.
2.17.4.По истечении года или до истечения года, в случае, предусмотренном пунктом 2.17.5 настоящего Положения, отдел экономики администрации Сорочинского района заключает с собственником земельного участка договор о выкупе земельного участка, а с землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков соглашение об изъятии и прекращении прав на земельный участок, а также организует выполнение всех иных мероприятий, связанных с изъятием (выкупом) земельного участка.
2.17.5.Изъятие (выкуп) земельного участка до истечения года допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
3.Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
3.1.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется:
- для коллективного и индивидуального садоводства;
- для коллективного и индивидуального огородничества;
- для животноводства;
- для размещения временных, сезонных (летние кафе, временные стоянки, передвижные тонары) объектов;
- для личного подсобного хозяйства;
- для производства сельскохозяйственной продукции;
- для иных целей, не связанных со строительством.
3.2.Предоставление земельных участков (в т.ч. из земель сельскохозяйственного назначения) для целей, не связанных со строительством, осуществляется в аренду или в собственность, за исключением предоставления земельных участков лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, которым земельный участок может предоставляться в постоянное бессрочное пользование. Предоставление земельных участков в собственность осуществляется за плату или бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Оренбургской области.
Срок договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения временных объектов (автостоянок, киосков, ларьков и иных временных объектов) не должен превышать 5 лет.
Срок договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения сезонных объектов (летние кафе, временные стоянки, передвижные тонары) не должен превышать 1 год.
3.3.Лица, заинтересованные в предоставлении им земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются в отдел экономики администрации района.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление от имени юридического лица подписывается руководителем и заверяется печатью. В заявлении указываются:
- адрес проживания (для гражданина и индивидуального предпринимателя);
- адрес фактического местонахождения (для юридического лица);
- предполагаемое местоположение земельного участка;
- примерная площадь земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок и срок использования;
- предполагаемая цель и вид использования.
К заявлению прилагаются:
- копия удостоверения личности (для гражданина) или копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем);
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя;
- нотариально удостоверенные копии учредительного документа (устав или учредительный договор), свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копия информационного письма об учете в ЕГРПО;
- выписка из Единого реестра юридических лиц.
3.4.Предоставление земельных участков осуществляется в следующем порядке.
3.4.1.Отдел экономики администрации района по поручению Главы администрации района (иного уполномоченного лица) или на основании поступивших заявлений от лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка, организуют работу по:
- формированию земельного участка, подготовке в месячный срок проекта границ земельных участков;
- подготовке проекте распоряжения главы администрации района о формировании земельного участка и утверждении проекта его границ. Проект распоряжения главы администрации должен содержать информацию об ограничении земельного участка в обороте, в том числе о возможности передачи земельного участка в собственность;
- по подготовке градостроительного плана земельного участка (по землям населенных пунктов) в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
- информированию населения о возможном предоставлении земельного участка путем публикации в газете "Сорочинский вестник" информации о земельном участке (местоположение, ориентировочная площадь, цель предоставления, вид права на котором предоставляется земельный участок, при предоставлении земельного участка в аренду указывается срок аренды), о сроках для приема заявлений от заинтересованных в приобретении прав лиц или иных лиц, чьи интересы могут быть затронуты данным предоставлением;
- установлению утвержденных границ на местности;
- постановке земельного участка на кадастровый учет;
- проведению оценки стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка;
- подготовке расчета затрат на проведение работ по формированию земельного участка его оценке и постановке на кадастровый учет;
- либо информирует заявителя о невозможности предоставления земельного участка с указанием причин, препятствующих предоставлению земельного участка для целей не связанных со строительством.
3.4.2.Для выполнения работ по формированию земельных участков администрация Сорочинского района может привлекать организации, отобранные по конкурсу.
3.4.3.Отдел экономики в случае поступления на публикацию более одного заявления на один земельный участок:
- определяет условия проведения торгов (аукциона, конкурса);
- подготавливает в двухнедельный срок проект распоряжения о проведении аукциона или конкурса;
- публикует в газете "Сорочинский вестник" сообщение о проведении торгов (конкурса, аукциона). Публикация о проведении торгов (конкурса, аукциона) должна содержать информацию в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- проводит торги (конкурс, аукцион), подписывает протокол торгов;
- подписывает в пятидневный срок с победителем торгов договор купли-продажи земельного участка, если предметом торгов был земельный участок, осуществляет совместно с покупателем государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок;
- подписывает в пятидневный срок договор аренды земельного участка с победителем торгов, если предметом торгов было право на заключение договора аренды, согласовывает его в установленном порядке.
3.4.5.В случае поступления только одного заявления отдел экономики администрации района:
- в двухнедельный срок подготавливает проект распоряжения главы администрации о продаже земельного участка или предоставлении его в аренду;
- в двухнедельный срок с момента принятия распоряжения главы администрации заключает договор купли-продажи на условиях, указанных в информации о предоставлении земельного участка и совместно с покупателем осуществляет государственную регистрацию перехода права собственности;
- в двухнедельный срок подготавливает договор аренды на условиях, указанных в информации о предоставлении земельного участка, согласовывает его в установленном порядке.
3.5.Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции осуществляется в порядке, определенном в пунктах 3.2 - 3.4.5 настоящего Положения с учетом особенностей, указанных в Федеральном законе "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Оренбургской области.
3.6.Оформление всех документов по формированию земельного участка, его оценке и постановке на кадастровый учет производится за счет средств заинтересованного лица.
3.7.Нормы предоставления земельных участков гражданам для целей, не связанных со строительством:
- для коллективного и индивидуального садоводства - от 0,04 до 0,5 га;
- для коллективного и индивидуального огородничества - от 0,04 до 0,5 га;
- для дачного строительства - от 0,04 до 0,5 га;
- для животноводства - от 0,04 до 0,5 га;
- для иных целей, не связанных со строительством или размещением некапитальных объектов - согласно градостроительной документации, строительным нормам и правилам планировки и застройки Сорочинского района.
3.8.Продление срока договора аренды, если иное не предусмотрено договором аренды, возможно по инициативе администрации района путем направления Арендатору дополнительного соглашения или по инициативе Арендатора в следующем порядке.
3.9.Заинтересованное лицо обращается в отдел экономики администрации района с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление от имени юридического лица подписывается руководителем и заверяется печатью. В заявлении указываются:
- адрес проживания (для гражданина и индивидуального предпринимателя);
- адрес фактического местонахождения (для юридического лица);
- местонахождение земельного участка;
- номер и дата договора аренды;
- предполагаемый срок, на который необходимо продлить договор аренды.
К заявлению прилагается заключение отдела экономики о возможности продления договора аренды земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов, о сроках, на который можно продлить договор, дополнительных требованиях к использованию земельного участка.
3.10.Отдел экономики администрации района в месячный срок подготавливает дополнительное соглашение о продлении срока договора аренды земельного участка.
4.Порядок приобретения прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения
4.1.Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения (в т.ч. некапитальные), расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение земельных участков на соответствующем праве.
4.2.Земельные участки под зданиями, строениями, сооружениями могут быть приобретены в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование в соответствии с порядком и условиями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации. Предоставление земельных участков в собственность осуществляется за плату. Бесплатно предоставляются земельные участки в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Оренбургской области.
4.3.Предметом договора купли-продажи, аренды и безвозмездного срочного пользования, решения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, а также права постоянного (бессрочного) пользования могут быть только сформированные земельные участки с утвержденными границами и прошедшие государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством.
4.4.Лица, заинтересованные в приобретении прав на земельные участки, обращаются с заявлением в отдел экономики.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление от имени юридического лица подписывается представителем юридического лица. В заявлении указываются:
- адрес проживания (для гражданина, индивидуального предпринимателя);
- юридический адрес и фактическое местонахождение юридического лица;
- площадь и местоположение земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок (при оформлении земельного участка в общую долевую собственность указывается размер доли в праве собственности), срок договора аренды (при оформлении договора аренды).
К заявлению прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
6) кадастровый паспорт, а до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", т.е. до 01.03.2008 - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре);
7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
4.5.Проект распоряжения главы администрации района о формировании земельного участка и утверждении проекта его границ подготавливает отдел экономики. Проект распоряжения главы администрации должен содержать информацию об ограничении земельного участка в обороте, в том числе о возможности передачи земельного участка в собственность.
4.6.Отдел экономики после получения документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения:
- в двухнедельный срок подготавливает проект распоряжения главы администрации о продаже испрашиваемого земельного участка;
- в двухнедельный срок с момента принятия распоряжения главы администрации заключает договор купли-продажи земельного участка, совместно с покупателем осуществляет государственную регистрацию перехода права собственности;
- в месячный срок подготавливает проект распоряжения главы администрации района о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование;
- в месячный срок заключает договор купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- согласовывает в установленном порядке договор аренды земельного участка.
4.7.Не подлежат передаче в собственность земельные участки в составе земель:
- зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;
- водоохранного и санитарно-защитного назначения;
- общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие);
- предоставленных для размещения некапитальных строений, сооружений, временных, сезонных объектов;
- транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности аэропортов, а также отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития;
- предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования;
- не подлежащих отчуждению в соответствии с федеральным законодательством.
4.8.В случаях, когда испрашиваемый земельный участок не поставлен на кадастровый учет, представленные документы не свидетельствуют о наличии у заявителя прав на предоставление заявленного земельного участка, а также в иных случаях, когда заявленные требования или представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, в предоставлении земельного участка должно быть отказано. Мотивированный отказ подготавливает отдел экономики администрации района в месячный срок.
4.12.Приобретение прав на земельные участки гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, производится по нормам, устанавливаемым согласно градостроительной документации, строительных норм и правил, правил землепользования и застройки Сорочинского района, либо в размере, указанном в документах о предоставлении земельного участка под здание, строение, сооружение, а в целях недопущения образования свободных межполосных земельных участков - по факту использования.
4.13.Продление срока договора аренды и безвозмездного срочного пользования, если иное не предусмотрено договором, возможно по инициативе администрации района путем направления Арендатору (землепользователю) дополнительного соглашения или по инициативе Арендатора (землепользователя) в следующем порядке:
4.13.1.Заинтересованное лицо обращается в отдел экономики администрации района с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды безвозмездного срочного пользования.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление от имени юридического лица подписывается руководителем и заверяется печатью. В заявлении указываются:
- адрес проживания (для гражданина и индивидуального предпринимателя);
- адрес фактического местонахождения (для юридического лица);
- местонахождение земельного участка;
- дата и номер договора аренды, безвозмездного срочного пользования;
- местонахождение земельного участка;
- предполагаемый срок, на который необходимо продлить договор аренды, безвозмездного срочного пользования.
К заявлению прилагается заключение отдела экономики администрации района о возможности продления договора аренды земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов, занятого некапитальным объектом, о сроке, на который можно продлить договор, дополнительных требованиях к использованию земельного участка.
4.13.2.Отдел экономики администрации района:
- в месячный срок подготавливает дополнительное соглашение о продлении срока предоставления земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование;
- в месячный срок согласовывает в установленном порядке дополнительное соглашение о продлении срока договора аренды земельного участка.
5.Порядок установления публичных сервитутов и ограничений на земельный участок
5.1.Публичный сервитут - это право ограниченного пользования чужим земельным участком, установленное нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Оренбургской области, нормативным правовым актом Сорочинского района в пользу неограниченного круга лиц. Публичный сервитут может устанавливаться только в случаях необходимости обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения с учетом результатов общественных слушаний.
5.1.1.Публичный сервитут может устанавливаться только для:
- прохода или проезда через земельный участок;
- использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
- проведения дренажных работ на земельном участке;
- забора воды и водопоя;
- прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
- сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
- использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке водном объекте в установленные сроки и в установленном порядке;
- временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
- свободного доступа к прибрежной полосе.
5.1.2.Публичный сервитут может устанавливаться в отношении прав собственника, землепользователя и землевладельца.
5.1.3.С заявлением (обращением) о необходимости установления публичного сервитута могут обратиться органы местного самоуправления, органы государственной власти, собрание граждан, органы территориального общественного самоуправления, администрации сельсоветов, входящих в состав Сорочинского района, инициативные группы граждан. Заявления (обращения) направляются в отдел экономики администрации района.
5.1.4.Отдел экономики организует работу по:
- подготовке проекта распоряжения главы администрации района о создании комиссии по проведению общественного обсуждения необходимости установления публичного сервитута и проведении общественного обсуждения. Порядок участия граждан, их объединений в общественном обсуждении вопросов установления публичных сервитутов устанавливается постановлением Главы администрации района;
- проведению научных, экологических, строительных и иных необходимых экспертиз о возможности и необходимости установления публичных сервитутов;
- всестороннему изучению результатов общественного обсуждения;
- формированию земельного участка, установлению его границ с указанием части земельного участка, обремененного публичным сервитутом;
- установлению границ на местности и постановке земельного участка на кадастровый учет;
- подготовке проекта распоряжения главы администрации района об установлении публичного сервитута или мотивированного отказа в установлении публичного сервитута;
- регистрации публичных сервитутов в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5.1.5.Публичные сервитуты могут быть срочными или постоянными и осуществляются безвозмездно.
В случаях если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
В случаях если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.
5.1.6.Публичные сервитуты подлежат государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с действующим законодательством.
5.1.7.Публичный сервитут сохраняется в случае перехода права собственности на земельный участок, смене землепользователя, землевладельца.
5.1.8.Публичный сервитут, установленный распоряжением главы администрации района может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия распоряжения главы администрации района.
5.2.Порядок установления ограничений на земельный участок
5.2.1.Ограничения прав на земельные участки устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления города Оренбурга или решением суда.
5.2.2.Ограничения прав на использование земельных участков могут затрагивать не только права собственников этих участков, но и права субъектов права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, аренды.
5.2.3.Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:
- особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
- особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
- условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;
- иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
5.2.4.Ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в установленном действующим законодательством порядке и могут быть установлены как бессрочно, так и на определенный срок.
5.2.5.Ограничения прав на земельные участки сохраняются при переходе прав собственности на эти участки другим лицам, а также при смене землепользователя, землевладельца.
6.Основания и порядок прекращения прав на земельные участки и изъятие земельных участков
6.1.Основания и порядок прекращения прав собственности на земельные участки
6.1.1.Основаниями прекращения прав собственности на земельные участки у физических и юридических лиц являются:
- отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам;
- отказ собственника от права собственности на земельный участок;
- принудительное изъятие.
6.1.2.Прекращение права собственности на земельные участки при отчуждении и принудительном их изъятии осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.
6.1.3.Прекращение прав собственности на земельные участки на основании отказа собственника от своих прав осуществляется в следующем порядке:
6.1.3.1.Собственник земельного участка обращается в отдел экономики с соответствующим заявлением.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление от имени юридического лица подписывается руководителем и заверяется печатью. В заявлении указываются:
- адрес проживания (для гражданина);
- адрес фактического местонахождения (для юридического лица);
- местоположение земельного участка.
К заявлению прилагаются:
- копия удостоверения личности (для гражданина), копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем);
- копии учредительных документов, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия информационного письма о постановке на учет в ЕГРПО, выписка из Единого реестра юридических лиц (для юридического лица);
- подлинник и копия документа, подтверждающего право собственности на земельный участок. При наличии зданий, строений и сооружений в границах земельного участка - копии документов, подтверждающих права на них;
- кадастровый план земельного участка;
- справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по оплате за землю;
- согласие супруга в случаях, предусмотренных действующим законодательством (для граждан).
В случаях если земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности, то с заявлением об отказе от права собственности обращаются все сособственники одновременно.
6.1.3.2.Отдел экономики администрации района имеет право проводить мероприятия по обследованию земельного участка. При необходимости направляет соответствующие запросы в органы, осуществляющие регистрацию и учет объектов недвижимости.
6.1.3.3.В двухнедельный срок после представления всех необходимых документов отдел экономики обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для постановки на учет земельного участка как бесхозяйной вещи.
В случае если не представлены в срок, указанный в дополнительном запросе, необходимые документы или представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, в удовлетворении заявления может быть отказано.
6.1.3.4.По истечении года со дня постановки на учет земельного участка, от которого отказался собственник как бесхозяйного, по решению суда данный земельный участок может быть признан муниципальной собственностью.
Право собственности лица, обратившегося с заявлением об отказе, прекращается со дня вступления решения суда о признании муниципальной собственности на этот земельный участок.
6.2.Основания и порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком
6.2.1.Основаниями прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком являются:
- отказ землепользователя, землевладельца от прав на земельный участок;
- принудительное прекращение прав.
6.2.2.Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании отказа осуществляется в следующем порядке.
6.2.2.1.Землепользователи, землевладельцы обращаются в отдел экономики с соответствующим заявлением.
Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление юридического лица должно быть подписано руководителем и заверено печатью. В заявлении указываются:
- адрес проживания (для гражданина);
- адрес фактического местонахождения (для юридического лица);
- местоположение земельного участка.
К заявлению прилагаются:
- копия удостоверения личности (для гражданина), копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем);
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя;
- нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, информационного письма об учете в ЕГРПО, выписка из Единого реестра юридических лиц;
- подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка. При наличии зданий, строений и сооружений в границах земельного участка - копии документов, подтверждающих права на них;
- согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
- кадастровый план (при его наличии);
- справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по оплате за землю.
6.2.2.2.Отдел экономики при необходимости проводит обследование земельного участка, направляет соответствующие запросы в органы, осуществляющие регистрацию и учет объектов недвижимости.
6.2.2.3.Отдел экономики не позднее месячного срока с момента подачи заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения подготавливает проект распоряжения главы администрации о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельного участка. Копия указанного в настоящем пункте распоряжения главы администрации района в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.
В случае если в указанные выше сроки не будут представлены необходимые документы или представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, в прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения может быть отказано.
6.2.3.Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком осуществляется в случаях, указанных в пункте 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ, и в следующем порядке:
при получении от уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего государственный земельный контроль, материалов о прекращении права на этот земельный участок ввиду его ненадлежащего использования, администрация района обращается в суд с заявлением о прекращении права на земельный участок;
после принятия решения суда о прекращении соответствующего права и вступлении данного решения в законную силу отдел экономики направляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о государственной регистрации прекращения прав на земельный участок.
6.2.4.Право на земельный участок, незарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия распоряжения главы администрации района, указанного в пункте 6.2.2.3 настоящего Положения.
6.2.5.В случае если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отдел экономики, в недельный срок со дня принятия распоряжения главы администрации района, указанного в пункте 6.2.2.3 настоящего Положения, обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
6.3.Основания и порядок прекращения прав безвозмездного срочного пользования земельным участком
6.3.1.Основаниями прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком являются:
- истечение срока, на который земельный участок был предоставлен;
- отказ землепользователя;
- принудительное прекращение права пользования.
6.3.2.С заявлением об отказе от права безвозмездного срочного пользования Землепользователь обращается в отдел экономики в порядке, определенном в пункте 6.2.2.1 настоящего Положения.
6.3.3 Отдел экономики:
- при необходимости проводит обследование земельного участка, направляет соответствующие запросы в органы, осуществляющие регистрацию и учет объектов недвижимости;
- не позднее месячного срока с момента подачи заявления подготавливает проект распоряжения главы администрации района о прекращении права безвозмездного срочного пользования земельным участком.
6.3.4.Принудительное прекращение права безвозмездного срочного пользования производится в случаях, предусмотренных земельным законодательством, и в порядке, определенном в пункте 6.2.3 настоящего Положения.
6.4.Основания и порядок прекращения аренды земельного участка
6.4.1.Основаниями прекращения аренды земельного участка являются:
- соглашение сторон;
- решение суда о досрочном расторжении договора аренды;
- истечение срока договора аренды.
6.4.2.Прекращение аренды земельного участка по соглашению сторон или в связи с истечением срока договора осуществляется в порядке, определенном в договоре аренды.
6.4.3.Прекращение аренды земельного участка по решению суда осуществляется в случаях, предусмотренных гражданским и земельным законодательством.
6.5.Изъятие земельного участка
6.5.1.Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд, осуществляется исключительно в случаях, связанных с:
1) выполнением международных обязательств Российской Федерацией;
2) размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:
объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;
объекты использования атомной энергии;
объекты обороны и безопасности;
объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;
объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;
линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов и между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения в границах населенных пунктов и вне границ населенных пунктов;
3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности Оренбургской области и муниципальной собственности, в случаях, установленных законами Оренбургской области.
6.5.2.Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.