Решение от 02.03.2009 г № 24/367-РС
Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду нежилых зданий, сооружений и помещений, расположенных на территории Ташлинского района и находящихся в муниципальной собственности Ташлинского района
На основании статей 12, 132 Конституции РФ, Гражданским кодексом РФ, ст. 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ташлинского района, Совет депутатов Ташлинского района
Решил:
1.Утвердить Положение о порядке сдачи в аренду нежилых здании, сооружений и помещений, расположенных на территории Ташлинского района и находящихся в муниципальной собственности Ташлинского района согласно приложению.
2.Решения Совета депутатов Ташлинского района от 16.04.2001 N 4/32-рс "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду нежилых помещений (зданий, сооружений, встроено-пристроенных в жилых домах), расположенных на территории Ташлинского района и находящихся в муниципальной собственности Ташлинского района", от 17.11.2003 N 16/248-рс "О внесении изменений в решение Совета депутатов от 16.04.2001 N 4/32-рс", от 29.03.2004 N 19/290-рс "О внесении изменений в решение Совета депутатов от 16.04.2001 N 4/32-рс" признать утратившим силу.
3.Решение вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Маяк" и распространяется на правоотношения, возникающие с 01.01.2009.
Глава
муниципального образования
Ташлинский район
Оренбургской области
В.И.СУСЛИКОВ
Положение
о порядке сдачи в аренду нежилых зданий,
сооружений и помещений, расположенных на территории
Ташлинского района и находящихся
в муниципальной собственности Ташлинского района
1.Общие положения
1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом Ташлинского района, Гражданским кодексом РФ, ст. 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования Ташлинский район", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и другими нормативными актами и устанавливает порядок сдачи в аренду и поступление арендной платы от сдачи в аренду нежилых помещений зданий, сооружений, находящихся в муниципальной собственности Ташлинского района Оренбургской области.
1.2.Настоящее Положение разработано в целях организации на территории Ташлинского района единого порядка сдачи в аренду недвижимого имущества (далее - объект), принадлежащего на праве собственности району и согласования договоров аренды.
1.3.Настоящее Положение определяет порядок сдачи в аренду имущества:
закрепленного за муниципальными учреждениями района на праве оперативного управления;
казны Ташлинского района (муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями);
закрепленными за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения.
1.4.Объекты, находящиеся на территории Ташлинского района, могут быть сданы в аренду любыми юридическим лицам и физическим лицам, в т.ч. иностранным (зарегистрированным в РФ в установленном законодательством порядке), в соответствии с настоящим Положением.
1.5.Сдача объектов в субаренду допускается с согласия арендодателя на срок не более чем срок действие срока договора аренды.
1.6.В целях обеспечения сохранности, объект подлежит страхованию за счет арендатора.
1.7.Указанный порядок сдачи в аренду нежилых помещений, являющихся собственностью Ташлинского района, применяется в случаях:
1) предоставления права аренды на это имущество на основании Федерального закона, устанавливающего порядок заключения договоров аренды без проведения торгов, актов Президента РФ, решений Правительства РФ, решений суда, вступивших в законную силу;
2) если арендаторами помещении муниципальной собственности по договорам аренды выступают:
- федеральные органы исполнительной власти;
- органы государственной власти;
- органы местного самоуправления;
- государственные внебюджетные фонды;
- Центральный банк РФ.
3) предоставления права аренды на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление указанных прав на это имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных месяцев без проведения торгов запрещается).
4) заключения на новый срок договоров аренды, заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых. Заключение указанных договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2010 года.
В остальных случаях, заключение договоров аренды нежилых помещений, являющихся собственностью Ташлинского района, осуществляется только по результатам проведения торгов на право заключения таких договоров.
При заключении договоров аренды путем проведения торгов, необходимо руководствоваться положениями действующего федерального законодательства.
2.Порядок сдачи объектов в аренду
2.1.Объекты, находящиеся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и временно не используемые по прямому назначению, сдаются в аренду этими предприятиями по согласованию с администрацией района.
Согласование сторонами оформленного пакета документов к договору осуществляется в следующем порядке:
муниципальное предприятие представляет в администрацию района согласованное руководителем заявление от Арендатора о заключении договора аренды, учредительные документы арендатора;
администрация района в течение 15 дней согласовывает договор аренды или отказывает в его согласовании;
оформленный договор аренды направляется каждой из сторон, а третий экземпляр остается в администрации района;
при отказе в согласовании договора администрация района направляет в адрес муниципального предприятия мотивированный отказ.
2.2.Арендодателем объектов, находящихся в оперативном управлении организаций, учреждений и временно не используемых по прямому назначению, выступает администрация района, кроме учреждений, которым право сдачи в аренду предоставлено законодательством. Договоры аренды согласовываются с организацией, учреждением, на балансе которого числится объект.
Заключение договора аренды по инициативе учреждения, на балансе которого числится объект, производится в следующем порядке:
балансодержатель направляет в администрацию района письменное обращение с ходатайством о сдаче в аренду с приложением учредительных документов арендатора, указанием арендуемой площади;
после принятия решения о заключении договора аренды, администрация района в течение 15 дней оформляет договор в трех экземплярах. Оформленный договор аренды направляется каждой из сторон, а третий экземпляр остается в администрации района. При отказе в согласовании договора администрация района направляет в адрес учреждения, на балансе которого числится объект, мотивированный отказ.
2.3.Арендодателем объектов, находящихся в казне муниципального образования Ташлинский район, выступает администрация района. Договор аренды может быть заключен как по инициативе администрации района, так и по инициативе арендатора.
Заключение договора аренды по инициативе администрации района или арендатора производится в следующем порядке:
арендатор направляет в администрацию района письменное обращение о сдаче в аренду объекта. К заявлению арендатора прикладывает свои учредительные документы;
администрация района в течение 15 дней оформляет договор аренды либо направляет арендатору мотивированный отказ.
3.В течение 10 дней с момента вступления в силу договора аренды, арендодатель передает объект арендатору по передаточному акту с указанием технического состояния и назначения объекта на момент сдачи в аренду.
3.Договор аренды
3.1.Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды.
3.2.В договоре, аренды предусматриваются наименования и юридические адреса сторон, характеристика помещения, размер и порядок внесения арендной платы, срок действия договора аренды, обязанности сторон, порядок изменения, прекращения и расторжения и продления договора.
3.3.Договор аренды заключается на срок, определенный договором.
3.4.Передача и прием объектов при заключении или расторжении договоров аренды производится полномочными представителями Арендодателя, Балансодержателя и Арендатора с составлением акта.
3.5.Акт приема-передачи имеет типовую форму, составляется для каждой из сторон и является неотъемлемой частью Договора аренды (Приложение N 2).
3.6.Договор аренды может быть расторгнут досрочно:
- по согласованию сторон;
- в судебном порядке при нарушении условий договора;
- при ликвидации арендатора;
- по другим основаниям, предусмотренным законом.
3.7.Договоры, заключенные на срок более года подлежат государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области в соответствии с действующим законодательством.
3.8.Комитет по управлению имуществом администрации Ташлинского района (далее - Комитет) ведет учет договоров аренды в реестре договоров аренды имущества, являющегося муниципальной собственностью Ташлинского района.
4.Обязанности по содержанию и производству всех видов ремонтов объектов, сданных в аренду
4.1.Арендодатель обязан производить капитальный ремонт объекта в случае аварий, произошедших не по вине арендатора и в других случаях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ, Оренбургской области и локальными нормативными актами.
4.2.Арендатор обязан:
1) производить текущий ремонт объекта и его инженерных коммуникаций за счет собственных средств;
2) производить за свой счет капитальный ремонт объекта в случае повреждения, порчи объекта, а также в случае пожара или аварии, произошедших по его вине.
4.3.Арендатор имеет право при необходимости производить капитальный ремонт и реконструкцию объекта самостоятельно или с помощью подрядчиков, в порядке, установленном настоящим Положением.
Реконструкция или капитальный ремонт объекта производится арендатором с привлечением собственных средств. Арендатор не вправе начинать производство работ по капитальному ремонту или реконструкции объекта без предварительного согласования данных работ с арендодателем.
Заявление о разрешении проведения капитального ремонта или реконструкции объекта представляется арендатором в администрацию района и балансодержателю объекта. К заявлению прилагается обоснование необходимости проведения капитального ремонта объекта, необходимые чертежи, эскизы, схемы, дефектная ведомость, согласованная с отделом архитектуры и градостроительства администрации района и предполагаемая смета расходов арендатора. Указанные документы подлежат рассмотрению и по результатам их рассмотрения, администрация района принимает решение разрешить арендатору проведение капитального ремонта или реконструкции или отказать ему с обоснованием причин такого отказа.
После получения разрешения на проведение капитального ремонта или реконструкции объекта арендатор составляет смету на данные работы, которая должна быть согласована представителями отдела архитектуры и градостроительства администрации района.
О завершении работ по производству капитального ремонта или реконструкции объекта арендатор уведомляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района письменно.
Сумма средств, затраченных арендатором на проведение капитального ремонта, произведенного с соблюдением порядка, установленного настоящим Положением, засчитывается арендатору в счет последующих арендных платежей за арендуемый объект, кроме случаев, указанных в пункте 2 части 4.2 настоящей главы.
Расчет за проведенный капитальный ремонт объекта может быть произведен в пределах суммы последующих арендных платежей, подлежащих перечислению в течение срока действия договора аренды, и только при предоставлении арендатором документов, оформленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и подтверждающих фактические затраты на производство капитального ремонта.
Сумма затрат, превышающая утвержденную смету на капитальный ремонт и реконструкцию, в счет по арендной плате за объект не принимается.
5.Предоставление объекта в субаренду
5.1.Заявка на получение права на передачу объекта или части объекта в субаренду направляется заявителем в администрацию Ташлинского района с обязательным предоставлением следующих документов:
1) удостоверенная копия уставных документов субарендатора;
2) справка арендатора об отсутствии задолженности по арендной плате;
3) план размещения субарендатора в арендуемом объекте (при необходимости).
В особых случаях перечень документов, прилагаемых к заявке, может быть расширен.
5.2.Заявка рассматривается администрацией района и Комитет готовит решения о предоставлении или об отказе в предоставлении права на передачу объекта или части объекта в субаренду.
5.3.Срок на предоставление объекта или части объекта в субаренду не может превышать срока действия договора аренды объекта.
5.4.Передача объекта или части объекта в субаренду оформляется соответствующим договором, заключаемым арендатором и субарендатором, который в обязательном порядке должен быть письменно согласован с администрацией Ташлинского района. В договоре субаренды должны быть установлены все требования к пользованию объектом или частью объекта, действующие в отношении арендатора по договору аренды объекта.
5.5.За передачу объекта или части объекта в субаренду без получения права на передачу объекта в субаренду, арендатор несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством РФ и договором аренды.
6.Арендная плата
6.1.Годовая базовая ставка арендной платы за 1 кв. м объекта устанавливается в размере 100 рублей (без НДС).
6.2.В расчет арендной платы за аренду объекта на входят плата за коммунальные услуги и плата за пользование земельным участком, на котором расположен объект.
6.3.Размер арендной платы дифференцируется в зависимости от назначения использования, групп пользователей, места расположения объекта (приложение 1).
6.4.Для арендатора, оплатившего в течение календарного месяца с момента заключения, договора аренды сумму годовой арендной платы, базовая ставка изменению не подлежит.
6.5.Арендатор ежемесячно, не позднее пятого числа, перечисляет арендную плату за истекший месяц в размере 100 % суммы арендной платы в местный бюджет.
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, культуры, социальной защиты, финансируемые за счет средств местного бюджета, направляются на содержание этих учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования и развития их материально-технической базы.
6.6.В случае неуплаты Арендатором платежей в сроки, установленные договором, с Арендатора взимается пеня в размере 0,5 % от просроченной суммы за каждый день просрочки. Пеня за просрочку арендной платы зачисляется в бюджет муниципального образования Ташлинский район.
6.7.Учреждения, финансируемые из бюджета муниципального образования Ташлинский район, освобождаются от уплаты арендных платежей.
7.Контроль за выполнением условий договоров аренды
7.1.Контроль за выполнением условий заключенных договоров аренды осуществляет комитет по управлению имуществом администрации Ташлинского района путем проведения проверок. В случае необходимости для проведения проверки привлекаются сотрудники правоохранительных органов, управления государственной пожарной службы, балансодержателя и др.
7.2.Проверки объектов могут быть целевые, плановые, внеплановые - по информации, полученной от правоохранительных органов, заявлений граждан, заданию должностных лиц администрации Ташлинского района и т.п. План проверок объектов ежегодно утверждается заместителем главы администрации по оперативному управлению.
7.3.Проверки осуществляет комиссия, состав которой утверждается заместителем главы администрации по оперативному управлению из числа работников комитета по управлению имуществом и администрации района.
7.4.В ходе проведения проверок комиссия определяет:
1) соблюдение арендатором условий договора аренды, в том числе использование объекта исключительно по указанному в договоре назначению, его техническое состояние;
2) своевременное проведение текущего и капитального ремонта арендуемого объекта, если это предусмотрено договором аренды;
3) эксплуатацию и обеспечение сохранности объекта в соответствии с установленными техническими требованиями по инженерным сетям, оборудованию, коммуникациям;
4) соблюдение санитарных, пожарных, экологических, градостроительных и иных специальных норм и правил при использовании объекта;
5) содержание пожарной сигнализации, вентиляции и другого специального оборудования;
6) иные условия, содержащиеся в договоре аренды.
7.5.Арендатор обязан обеспечить по первому требованию беспрепятственный доступ комиссии во все помещения для проведения проверок соблюдения условий договора аренды.
7.6.Результат проведения проверки объекта отражается в акте проверки, подписываемом членами комиссии и арендатором, утверждаемом заместителем главы администрации по оперативному управлению.
Акт составляется непосредственно в ходе проверки в трех экземплярах, один из которых передается арендатору, второй экземпляр передается эксплуатирующей организации, третий остается в комитете по управлению имуществом администрации района.
В случае отказа арендатора от подписи в акте делается соответствующая отметка.
В случае выявления нарушений акт должен содержать следующие сведения: описание нарушения; предписание об устранении нарушения; сроки устранения нарушения.
7.7.В случае неустранения выявленных нарушений в установленные комиссией сроки к арендатору могут быть применены следующие санкции:
1) возмещение причиненных убытков;
2) изъятие из пользования всего объекта (или его части), используемого с нарушением условий договора в порядке, определенном действующим законодательством РФ;
3) отказ в продлении договора аренды на новый срок;
4) взыскание штрафных санкций, предусмотренных договором.
7.8.Контроль за устранением нарушений условий договоров аренды объектов осуществляет комитет по управлению имуществом.
По окончании срока, установленного актом для устранения выявленных нарушений, компетентным представителем комитета по управлению имуществом проводится проверка исполнения предписаний.
8.Ответственность сторон
За несвоевременное внесение арендной платы, арендатор несет ответственность в соответствии с гражданским законодательством и условиями договора.