Постановление от 15.04.2009 г № 2923
О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“»
В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Оренбургской области
Постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Оренбургской области Когана А.Б., Нефедова В.Л. поддержать указанный проект федерального закона.
3.Просить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Оренбургской области Когана А.Б. быть официальным представителем Законодательного Собрания Оренбургской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4.Направить данное Постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу.
5.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по вопросам деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, внешних связей и общественных объединений.
6.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Оренбургской области
Д.В.КУЛАГИН
Проект
внесен
Законодательным Собранием
Оренбургской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
"Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации"
Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 30, ст. 3104; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 52, ст. 6236) изменения.
1.Части 2 и 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"2. Изменение границ муниципальных районов, влекущее за собой отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, либо на сходах граждан в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
3. Изменение границ поселений, влекущее за собой отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, либо на сходах граждан в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений".
2.Статью 25 дополнить частью 11 в следующей редакции:
"11. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сход граждан может проводиться для выявления согласия населения при решении вопросов об изменении границ муниципальных образований и преобразовании муниципальных образований. Порядок проведения данных сходов устанавливается законом субъекта Российской Федерации".
Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"
Предлагаемые изменения вносятся с целью усовершенствования положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и направлены на повышение эффективности решения органами местного самоуправления вопросов своей компетенции.
В части 3 статьи 35 Федерального закона установлено, что представительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет менее 100 человек, в этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан. В статье 25 Федерального закона установлены основные нормы, регулирующие порядок проведения схода граждан.
Поскольку Федеральным законом правила проведения сходов граждан для выявления согласия населения при решении вопросов об изменении границ муниципальных образований и преобразовании муниципальных образований не урегулированы, предлагается части 2 и 3 статьи 12, статью 25 Федерального закона дополнить нормой, согласно которой изменение границ муниципальных районов и поселений осуществляется с согласия населения, выраженного путем голосования, предусмотренного на сходах граждан в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"
В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.