Закон от 24.12.2009 г № 3282/763-IV-ОЗ
О порядке утверждения и изменения границ и правового режима пригородных зон в Оренбургской области
N 3282
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
1.Настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует отношения, связанные с утверждением и изменением границ и правового режима пригородных зон городов в Оренбургской области, в целях развития и использования их территории.
2.В целях настоящего Закона под пригородной зоной понимается территория, находящаяся за пределами границы города, входящая в состав территории данного муниципального образования и не входящая в состав территорий иных поселений, выполняющая функции в соответствии с назначением выделяемых в составе пригородной зоны территорий сельскохозяйственного производства, зон отдыха населения, а также резервных земель для развития города, с утвержденными законом Оренбургской области границей и правовым режимом.
Статья 2.Задачи утверждения и изменения границ и правового режима пригородных зон
Утверждение и изменение границ и правового режима пригородных зон осуществляется законами Оренбургской области для решения следующих задач:
развитие и размещение в пригородных зонах объектов сельскохозяйственного производства для обеспечения населения городов его продукцией;
создание в пригородных зонах условий для отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности населения городов;
резервирование земель для устойчивого развития городов;
сохранение окружающей среды, улучшение микроклимата, состояния атмосферного воздуха и санитарно-гигиенических условий в городах;
сохранение территорий пригородных зон, повышение их экологической значимости и рекреационной ценности;
рациональное использование ценных природных ландшафтов и их охрана, ограничение рекреационных нагрузок на ландшафт в соответствии с его устойчивостью;
согласование интересов муниципальных образований в Оренбургской области, в том числе для взаимосвязанного развития городских и сельских поселений, при принятии решений об утверждении и изменении границ и правового режима пригородных зон.
Статья 3.Состав пригородных зон
1.В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за пределами границ городов, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений, находящиеся в государственной, муниципальной, частной собственности.
2.В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города.
Статья 4.Границы пригородных зон
1.Границы пригородных зон утверждаются и изменяются законами Оренбургской области с учетом единства социальной, природной и хозяйственной территории города и пригородных зон, обеспечения потребностей населения города в продукции сельскохозяйственного производства (территории сельскохозяйственного производства), в отдыхе, обеспечения санитарных, санитарно-гигиенических и рекреационных функций, состояния атмосферного воздуха и иных условий (зоны отдыха населения), перспективы развития города (резервные земли для развития города).
2.Утверждение границ пригородных зон осуществляется в виде описания границ с приложением карт (схем) пригородных зон. При этом на картах (схемах) пригородных зон отображаются границы:
пригородной зоны;
муниципальных образований, имеющих общие границы с пригородной зоной;
населенных пунктов, имеющих общие границы с пригородной зоной;
территорий сельскохозяйственного производства;
зон отдыха населения;
резервных земель для развития города.
3.Утвержденные границы пригородных зон отображаются в генеральных планах и правилах землепользования и застройки городских округов и городских поселений, а также в схемах планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий областного значения и в проектах землеустройства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.Границы пригородных зон определяются в соответствии с законодательством, в том числе с учетом их назначения и параметров планируемого развития функциональных зон, установленных генеральными планами, а также исторически сложившихся социальных, природных и хозяйственных связей города с прилегающей территорией.
5.В случае, если утверждение или изменение границы пригородной зоны связано с необходимостью изменения границ муниципальных образований, закон Оренбургской области, утверждающий или изменяющий границу пригородной зоны, должен вступать в силу после вступления в силу в установленном порядке закона Оренбургской области об изменении соответствующих границ муниципальных образований.
Статья 5.Правовой режим пригородных зон
1.Правовой режим пригородных зон утверждается и изменяется законами Оренбургской области.
2.При определении правового режима пригородных зон в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования в соответствии с требованиями федерального законодательства устанавливаются особенности правового режима:
территорий сельскохозяйственного производства;
зон отдыха населения;
резервных земель для развития города.
3.Территории сельскохозяйственного производства в составе пригородной зоны могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения, выпаса скота, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
4.Зоны отдыха населения в составе пригородных зон предназначаются и используются для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
5.Резервные земли для развития города в составе пригородных зон предназначены и используются для застройки и развития соответствующего города.
6.В пригородных зонах запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
Использование пригородных зон осуществляется с соблюдением ограничений и запретов, установленных федеральным законом.
7.Органы местного самоуправления муниципальных образований в Оренбургской области при реализации предоставленных им полномочий в области земельных отношений, в области градостроительной деятельности и иных полномочий, установленных в соответствии с федеральным и областным законодательством, обеспечивают соблюдение правового режима в границах пригородных зон, утвержденных законом Оренбургской области о границах и правовом режиме пригородных зон.
Статья 6.Особенности подготовки проекта закона Оренбургской области об утверждении и изменении границ и правового режима пригородной зоны
1.Утверждение и изменение границ и правового режима пригородных зон может осуществляться по инициативе Губернатора Оренбургской области, представительных органов местного самоуправления муниципальных образований или глав муниципальных районов и городских округов, исполняющих полномочия глав местной администрации.
2.Проект закона Оренбургской области об утверждении и изменении границ и правового режима пригородных зон, разработанный представительными органами местного самоуправления муниципального образования или главой муниципального района и городского округа, исполняющего полномочия главы местной администрации в Оренбургской области, подлежит согласованию с Губернатором Оренбургской области.
3.Проект закона Оренбургской области об утверждении и изменении границ и правового режима пригородных зон, разработанный Губернатором Оренбургской области, подлежит согласованию с представительными органами местного самоуправления муниципальных образований или главой муниципального района и городского округа, исполняющего полномочия главы местной администрации.
4.Проект закона Оренбургской области об утверждении и изменении границ и правового режима пригородной зоны должен содержать:
описание границ пригородных зон;
описание границ территорий, выделенных в составе пригородной зоны (приложение к проекту закона);
схематическую карту, отображающую границы пригородных зон и территорий, выделенных в составе пригородных зон (приложение к проекту закона).
5.К проекту закона Оренбургской области об утверждении и изменении границ и правового режима пригородной зоны при внесении в Законодательное Собрание Оренбургской области прилагаются (при их наличии):
утвержденная схема территориального планирования муниципального района, на территории которого расположен соответствующий город;
утвержденный генеральный план городского поселения или городского округа, для которого создается пригородная зона.
Статья 7.Распоряжение земельными участками в пригородных зонах
В границах пригородных зон распоряжение земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области.
Статья 8.Особенности разработки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки муниципальных образований в Оренбургской области
При разработке и утверждении документов территориального планирования, правил землепользования и застройки городских округов и городских поселений в Оренбургской области соответствующие органы местного самоуправления обеспечивают внесение в генеральные планы и правила землепользования и застройки городских округов и городских поселений границ и правового режима пригородных зон.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
г. Оренбург, Дом Советов
24 декабря 2009 года
N 3282/763-IV-ОЗ