Приложение к Решению от 03.02.2010 г № 60-1078 Положение
Положение «Об отделе культуры администрации Г. Орска»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее положение определяет основные задачи, функции и полномочия отдела культуры администрации г. Орска (далее отдел культуры).
Полное наименование - отдел культуры администрации города Орска, сокращенное наименование - отдел культуры администрации г. Орска
1.1.Отдел культуры является отраслевым (функциональным) органом администрации города Орска, входящим в ее структуру.
1.2.Отдел культуры наделен правами юридического лица, имеет обособленное имущество, лицевой счет, самостоятельный баланс, печать с изображением герба города Орска со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности.
1.3.Отдел культуры по всем вопросам своей деятельности подчиняется:
- главе муниципального образования "Город Орск"; непосредственно - заместителю главы администрации города по социальной политике.
1.4.Источником финансирования отдела культуры являются средства городского бюджета.
1.5.Работники отдела культуры, должности которых в установленном порядке включены в реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, являются муниципальными служащими, обладают правами и обязанностями, предусмотренными законодательством для муниципальных служащих.
1.6.Кадровый состав отдела культуры включает в себя муниципальных служащих и работников централизованной бухгалтерии отдела культуры.
1.7.Должности сотрудников отдела культуры могут занимать лица, соответствующие квалификационным требованиям и владеющие необходимыми знаниями для исполнения своей деятельности, в объеме требований настоящего положения и должностных инструкций.
1.8.В состав отдела культуры входит структурное подразделение без права юридического лица: централизованная бухгалтерия отдела культуры администрации г. Орска.
1.9.В своей деятельности отдел культуры руководствуется:
- Конституцией РФ;
- Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Уставом города Орска Оренбургской области;
- настоящим положением;
- иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, города Орска.
1.10.Отдел культуры имеет подведомственные учреждения:
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 1 им. Е.Ф. Куревлева г. Орска";
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 2 г. Орска";
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 3 г. Орска";
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 4 г. Орска";
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 5 г. Орска";
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская художественная школа г. Орска";
- муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система г. Орска";
- муниципальное учреждение культуры "Централизованная клубная система г. Орска";
- муниципальное учреждение культуры "Орский историко-краеведческий музей";
- муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры нефтехимиков";
- муниципальное учреждение культуры "Орский муниципальный духовой оркестр";
- муниципальное учреждение культуры "Центральный парк культуры и отдыха им. В. Поляничко".
1.11.Имущество отдела культуры закрепляется за ним на праве оперативного управления, отражается на самостоятельном балансе и является муниципальной собственностью.
1.12.Отдел культуры владеет и пользуется имуществом, закрепленным за ним, на праве оперативного управления в соответствии с его назначением, целями деятельности и действующим законодательством РФ.
1.13.Непосредственное руководство отделом культуры осуществляет начальник отдела культуры, назначаемый на должность главой города по представлению заместителя главы администрации города по социальной политике.
1.14.Реорганизация и ликвидация отдела культуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
1.15.Юридический адрес отдела культуры: 462419, г. Орск, пр. Ленина, д. 29.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ
Цель деятельности отдела культуры формируется, исходя из вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также главной цели развития города Орска - стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения города.
2.1.Главные цели деятельности отдела культуры:
- удовлетворенность населения услугами в сфере культуры и искусства;
- эффективно работающая система учреждений культуры г. Орска.
2.2.Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего положения, отдел культуры решает следующие задачи:
- обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп и национальных традиций;
- создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;
- обеспечение доступности муниципальных учреждений культуры для граждан;
- содействие сохранению и пропаганде культурно-исторического наследия.
3.ФУНКЦИИ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ
3.1.Основные функции отдела культуры:
- осуществление разработки и реализации планов и программ города Орска в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры;
- определение задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для подведомственных учреждений культуры - получателей бюджетных средств с учетом норматива финансовых затрат;
- организация и проведение городских культурно-массовых мероприятий;
- организация, проведение, участие в конкурсах, фестивалях, вручение муниципальной премии "Культурное наследие";
- организация и проведение городских торжественных мероприятий, посвященных знаменательным датам;
- координация деятельности подведомственных учреждений культуры;
- подготовка предложений о создании (ликвидации) муниципальных учреждений культуры;
- контроль за ценообразованием и тарифами на муниципальные услуги в подведомственных учреждениях культуры в соответствии с действующим законодательством;
- разработка нормативов расходования средств городского бюджета в сфере культуры и искусства;
- организация обучения, проведение квалификационной аттестации работников подведомственных учреждений культуры;
- методическое обеспечение культурной деятельности подведомственных учреждений культуры;
- организация и обработка статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры города Орска и предоставление указанных данных главе города в порядке, установленном нормативно-правовыми актами;
- информирование главы города по вопросам основной деятельности отдела культуры;
- ведение и организация бухгалтерского учета централизованной бухгалтерией отдела культуры;
- контроль за правильным расходованием средств городского бюджета;
- работа в единой системе документооборота администрации города.
4.СТРУКТУРА ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ
4.1.Штатную численность отдела культуры утверждает глава города Орска по представлению заместителя главы администрации города по социальной политике.
4.2.В состав отдела культуры входят: начальник, заместитель начальника и работники отдела культуры.
4.3.Порядок распределения обязанностей между работниками отдела культуры.
Начальник отдела культуры осуществляет общее руководство и координацию деятельности отдела, заместитель начальника отдела культуры координирует деятельность и оказывает организационно-методическую помощь подведомственным учреждениям культуры по вопросам основной деятельности. Распределение обязанностей между сотрудниками отдела производится начальником отдела культуры, заместителем начальника отдела культуры.
Обязанности и права каждого сотрудника отдела культуры определяются соответствующей должностной инструкцией, которая разрабатывается начальником отдела, согласуется со специалистом (кадровой службы), начальником юридического управления администрации, заместителем главы администрации города по социальной политике и утверждается главой города. Датой введения в действие должностной инструкции сотрудника отдела культуры считается дата утверждения ее главой города.
4.4.Наличие и состав подчиненных сотрудников отдела культуры определяется штатным расписанием администрации г. Орска.
5.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ
5.1.Для осуществления своих основных функций отдел культуры имеет право:
- участвовать в работе органов местного самоуправления города Орска при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела культуры;
- привлекать к совместной работе экспертов, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
- создавать комиссии, коллегии, консультативные советы и совещания по вопросам деятельности отдела культуры;
- создавать рабочие группы из числа сотрудников отраслевых (функциональных) территориальных органов администрации города для решения задач отдела культуры;
- участвовать в разработке вопросов социально-экономического развития города Орска;
- запрашивать и получать в установленном порядке от других отраслевых (функциональных) территориальных органов администрации, муниципальных предприятий, учреждений и должностных лиц необходимые документы и материалы (информацию) по вопросам, входящим в компетенцию отдела культуры;
- вести служебную переписку по вопросам, входящим в компетенцию отдела культуры, а также по другим вопросам, не требующим согласования с главой города;
- пользоваться в установленном порядке базами данных администрации города;
- использовать системы связи и коммуникации администрации города;
- по поручению руководства администрации представительствовать от имени администрации по вопросам, относящимся к компетенции отдела культуры, во взаимоотношениях с государственными и муниципальными учреждениями, предприятиями, а также с другими предприятиями, организациями, учреждениями;
- участвовать в совещаниях по вопросам, касающимся концепции и стратегии развития города, административной реформы и другим вопросам, входящим в компетенцию отдела культуры;
- в необходимых случаях, при решении вопросов, связанных с поручением руководства администрации, привлекать в установленном порядке к совместной работе сотрудников других подразделений администрации;
- согласовывать отдельные документы, касающиеся сферы деятельности отдела культуры.
5.2.Начальник отдела культуры:
- по поручению руководства администрации представляет администрацию города Орска по вопросам компетенции отдела культуры;
- определяет круг должностных обязанностей работников отдела культуры;
- является представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы для обеспечения исполнения полномочий отдела культуры;
- является работодателем для работников централизованной бухгалтерии отдела культуры;
- определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, согласовывает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений культуры и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств;
- в установленном порядке вносит заместителю главы администрации города Орска по социальной политике предложения о поощрении работников отдела культуры;
- представляет заместителю главы администрации города Орска по социальной политике для согласования и последующего утверждения главой города штатное расписание отдела культуры;
- подписывает и визирует в пределах своей компетенции служебную документацию;
- действует без доверенности от имени отдела культуры, представляет его интересы, в том числе в судах юрисдикции, в арбитражных судах, во всех органах государственной власти и местного самоуправления, учреждениях и иных юридических лицах, а также во взаимоотношениях с физическими лицами;
- в отсутствии начальника право подписи всей служебной документации отдела культуры возлагается на заместителя начальника отдела культуры и обязательно для исполнения всеми работниками отдела культуры, централизованной бухгалтерии, руководителями подведомственных учреждений культуры;
- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности отдела культуры, повышению квалификации его работников.
5.3.Начальник отдела культуры является ответственным за:
- реализацию политики и целей в области качества администрации города в отделе культуры;
- функционирование системы менеджмента качества в отделе культуры;
- обучение сотрудников отдела культуры;
- обеспечение специалистов необходимыми ресурсами для успешного функционирования отдела культуры;
- добросовестное исполнение должностных обязанностей.
5.4.Перечень документов, визируемых или подписываемых начальником отдела культуры:
- исходящая и входящая документация отдела культуры;
- планы работы отдела культуры;
- отчеты о проделанной работе отдела культуры;
- должностные инструкции работников отдела культуры;
- табель рабочего времени работников отдела культуры;
- бухгалтерские документы.
5.5.Обязанности сотрудников отдела культуры:
- добросовестно и качественно исполнять муниципальные функции, возложенные на отдел культуры настоящим положением;
- соблюдать трудовую дисциплину;
- бережно относиться к имуществу отдела культуры;
- выполнять установленные в администрации нормы труда;
- добросовестно исполнять должностные обязанности.
6.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ С ОТРАСЛЕВЫМИ
(ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ) ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ АДМИНИСТРАЦИИ
Для выполнения функций и реализации прав отдел культуры взаимодействует со всеми отраслевыми (функциональными) территориальными органами администрации города в части обмена необходимой информацией.
А также:
6.1.С юридическим управлением администрации города по вопросам:
6.1.1.Получения правовой экспертизы проектов решений Орского городского Совета депутатов, создаваемых отделом культуры, проектов договоров, заключаемых отделом культуры и подведомственными учреждениями культуры, проектов правовых актов администрации города, консультационной правовой помощи.
6.2.С финансовым управлением администрации города по вопросам:
6.2.1.Получения финансовой экспертизы проектов решений Орского городского Совета депутатов, создаваемых отделом культуры, проектов договоров, заключаемых отделом культуры и подведомственными учреждениями культуры, проектов правовых актов администрации города, консультационной помощи.
6.3.С управлением экономики администрации города по вопросам:
6.3.1.Получения экономической экспертизы проектов решений Орского городского Совета депутатов, создаваемых отделом культуры, проектов договоров, заключаемых отделом культуры и подведомственными учреждениями культуры, проектов правовых актов администрации города, консультационной помощи.
6.4.С управлением делами администрации города по вопросам:
6.4.1.Получения форм планов, отчетов, запросов о снятии постановления администрации города с учета, запросов о планах работы отдела культуры.
6.4.2.Получения правил оформления документации, инструкции по делопроизводству, правовых актов администрации города, создаваемых отделом культуры, согласование служебных писем на предмет соответствия требованиям делопроизводства.
6.4.3.Предоставления планов, отчетов о работе отдела культуры (годовой (перспективный), квартальные, планы особо-значимых мероприятий), информации об исполнении (продлении) сроков постановления администрации города.
6.5.С управлением по информационным технологиям, национальной политике и связям с общественностью администрации города по вопросам:
6.5.1.Предоставления отчетов о работе отдела культуры для размещения на сайте администрации.
6.6.С отделом по перспективному развитию, работе с предприятиями малого, среднего бизнеса и промышленности администрации города по вопросам:
6.6.1.Разработки и внедрения в деятельность отдела культуры административных регламентов, стандартов, документов системы менеджмента качества на основе международного стандарта ИСО 9001:2000 в МО "Город Орск".
6.6.2.Разработки стратегических проектов.
7.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ
7.1.Начальник отдела культуры несет персональную ответственность за:
- упущения, недостатки и ошибки в работе отдела культуры, повлиявшие на ход исполнения планов структурных подразделений и администрации;
- несвоевременное и ненадлежащее исполнение отделом культуры функций, возложенных на отдел культуры настоящим положением;
- составление и предоставление недостоверной информации о деятельности отдела культуры;
- несвоевременное и некачественное исполнение постановлений администрации города Орска;
- невыполнение задач, возложенных на отдел культуры, с учетом прав, предоставленных ему настоящим положением.
7.2.Работники отдела несут персональную ответственность за:
- невыполнение задач и функций, возложенных на отдел культуры;
- нарушение действующего законодательства;
- недостоверность отчетных данных, сведений и других материалов, подготавливаемых в отделе культуры;
- несоблюдение правил производственной и трудовой дисциплины в подразделении;
- несоблюдение правил техники безопасности и противопожарных мероприятий и охраны труда;
- разглашение сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну, информации, имеющей конфиденциальный характер, которая была получена ими при выполнении своих должностных обязанностей;
- неисполнение своих должностных обязанностей.