Постановление от 16.02.2005 г № 1859
О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Оренбургской области
Постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
2.Просить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Когана А.Б. быть официальным представителем Законодательного Собрания Оренбургской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3.Направить данное Постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу.
4.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на комитет Законодательного Собрания области по вопросам военнослужащих, казачества, законности, правопорядка и прав человека.
5.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Оренбургской области
Ю.В.ТРОФИМОВ
Проект
вносится
Законодательным Собранием
Оренбургской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 28.3 КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья 1.Внести в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533) следующие изменения:
1) пункт 2 части второй после цифр "19.12" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";
2) пункт 3 части второй после цифр "20.17" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";
3) пункты 4, 5, 10, 11, 13 - 17, 19 - 24, 26 - 38, 40, 41, 43 - 53, 55 - 62, 64, 65, 67 - 77, 80, 82, 84 части второй после цифр "19.7" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";
4) пункт 7 части второй после цифр "20.7" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";
5) пункт 8 части второй после цифр "14.25" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";
6) пункт 9 части второй после цифр "19.22" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";
7) пункт 12 части второй после цифр "20.23" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";
8) пункт 18 части второй после цифр "19.13" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";
9) пункты 25, 42, 63, 66 части второй после цифр "19.19" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";
10) пункт 39 части второй после цифр "20.4" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";
11) пункт 78 части второй после цифр "20.19" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";
12) пункт 79 части второй после цифр "20.27" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";
13) пункт 81 части второй после цифр "15.26" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25";
14) пункт 83 части второй после цифр "20.22" дополнить словами "частью 1 статьи 20.25".
Статья 2.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 28.3 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 161-ФЗ "О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена новым составом, которым предусматривается установление административной ответственности за неуплату в срок административного штрафа.
Указанным Законом была также изменена редакция части 5 статьи 32.2, которой установлен порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа. Должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.
Однако в соответствии с частью 2 статьи 28.3 только должностные лица органов внутренних дел уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.25.
Данное несоответствие приводит к ситуации, когда должностные лица органов внутренних дел вынуждены оформлять протоколы по административным правонарушениям, производство по которым не входит в полномочия органов внутренних дел (например, за нарушения налогового, земельного, санитарного, таможенного и многих других видов законодательства).
Кроме того, направление материалов в органы внутренних дел для составления административных протоколов по части 1 статьи 20.25 не является решением, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, формы которого четко закреплены процессуальными нормами (постановления, определения).
Внесение изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволит уполномоченным должностным лицам в полном объеме реализовать полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью I статьи 20.25.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 28.3 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета.
Приложения
2005-02-16 Приложение к Постановлению от 16 февраля 2005 года № 1859 Перечень