Приложение к Постановлению от 28.04.2010 г № 287-П
I.Общие положения
1.Сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Оренбургской области (далее - сводный доклад) разрабатывается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", Законом Оренбургской области от 31 декабря 2008 года N 2724/587-VI-ОЗ "О программе реформирования региональных финансов Оренбургской области на 2008 - 2010 годы" и в целях внедрения инструментов программно-целевого управления.
Сводный доклад разрабатывается на основе докладов субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях деятельности, стратегических и программных документов Правительства Оренбургской области.
2.Подготовка сводного доклада Правительства Оренбургской области о результатах и основных направлениях деятельности осуществляется министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области с участием министерства финансов Оренбургской области.
3.Сводный доклад должен содержать анализ результатов, определение целей, задач и показателей деятельности Правительства Оренбургской области и субъектов бюджетного планирования, комплекс мер, направленных на их реализацию, оценку объемов необходимых финансовых, материальных и иных ресурсов, а также факторов, препятствующих достижению целей и решению поставленных задач.
II.Структура сводного доклада
4.Сводный доклад должен включать в себя следующие разделы:
а) результаты деятельности Правительства Оренбургской области и субъектов бюджетного планирования по достижению целей в отчетном периоде;
б) цели деятельности Правительства Оренбургской области и субъектов бюджетного планирования в текущем году и в плановом периоде;
в) комплекс мер по достижению целей деятельности Правительства Оренбургской области и субъектов бюджетного планирования;
г) основные макроэкономические показатели социально-экономического развития Оренбургской области на плановый период.
5.Раздел "Результаты деятельности Правительства Оренбургской области и субъектов бюджетного планирования по достижению целей в отчетном периоде" содержит анализ результатов деятельности по следующим группам:
а) повышение уровня и качества жизни населения;
б) обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста;
в) формирование условий для социально-экономического развития на долгосрочную перспективу;
г) эффективная исполнительная власть Оренбургской области.
6.Раздел "Цели деятельности Правительства Оренбургской области и субъектов бюджетного планирования в текущем году и в плановом периоде" содержит краткое описание целей и планируемые значения показателей целей деятельности Правительства Оренбургской области и субъектов бюджетного планирования в текущем году и в каждом году планового периода.
7.Раздел "Комплекс мер по достижению целей деятельности Правительства Оренбургской области и субъектов бюджетного планирования" содержит комплекс мероприятий, осуществляемых субъектами бюджетного планирования, включая программы и проекты.
Указанный раздел включает в себя:
описание деятельности субъектов бюджетного планирования в текущем году и в плановом периоде, направленной на достижение целей деятельности Правительства Оренбургской области;
оценку затрат на реализацию целей деятельности субъектов бюджетного планирования, в том числе в рамках областных целевых программ;
определение основных количественных и качественных характеристик планируемых реформ и проектов развития, а также их ожидаемые результаты, финансово-экономические последствия и оценку степени их влияния на результат деятельности Правительства Оренбургской области в плановом периоде.
По каждому планируемому мероприятию и проекту указываются:
цели и задачи планируемого мероприятия, промежуточные и конечные результаты, включая количественно измеримые показатели и их планируемые значения;
качественная и количественная оценка влияния результатов планируемых мероприятий на достижение целей деятельности Правительства Оренбургской области в плановом периоде и на перспективу;
сводная оценка финансовых ресурсов, необходимых для осуществления планируемого мероприятия, с указанием их источников и объемов;
анализ рисков и факторов, препятствующих решению планируемых мероприятий.
В разделе содержатся важнейшие мероприятия на плановый период, перечень исполнителей и соисполнителей мероприятий, определяются совокупный объем и источники финансовых ресурсов, затраты на реализацию целей деятельности Правительства Оренбургской области.
Все мероприятия на плановый период, финансируемые из областного бюджета, должны иметь количественную оценку ожидаемого от их реализации эффекта.
8.Раздел "Основные макроэкономические показатели социально-экономического развития Оренбургской области на плановый период" содержит:
условия социально-экономического развития Российской Федерации и Оренбургской области с оценкой внешних и внутренних факторов, влияющих на развитие экономики и уровня жизни населения области;
анализ инерционного и стратегического вариантов развития Оренбургской области в среднесрочном периоде;
макроэкономические показатели стратегического варианта развития экономики Оренбургской области.
III.Компетенция участников процесса разработки сводного доклада
9.При разработке сводного доклада:
а) субъекты бюджетного планирования осуществляют:
разработку докладов о результатах и основных направлениях своей деятельности;
подготовку предложений о распределении бюджетных средств по бюджетным целевым программам, а также по непрограммным статьям расходов;
подготовку предложений в пределах своей компетенции об осуществлении планируемых реформ и проектов развития;
б) министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области:
осуществляет подготовку заключений на доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования в части формирования целей, задач, бюджетных целевых программ, показателей деятельности субъектов бюджетного планирования, объемов средств, необходимых для решения поставленных задач и результативности бюджетных расходов;
обеспечивает методологическое руководство разработкой докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования в части формирования целей, задач и показателей их деятельности;
готовит заключения по вопросам эффективности деятельности субъектов бюджетного планирования в рамках достижения целей деятельности Правительства Оренбургской области;
в) министерство финансов Оренбургской области проводит экспертизу соответствия объема бюджетных ассигнований, указанных в докладах субъектов бюджетного планирования, отчетным данным за отчетный период и доведенным предельным объемам на плановый период, в том числе по действующим и принимаемым обязательствам.
10.Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области совместно с министерством финансов Оренбургской области осуществляет подготовку и внесение проекта сводного доклада на рассмотрение Правительства Оренбургской области.
11.Проект сводного доклада составляется в процессе формирования проекта бюджета Оренбургской области и представляется на рассмотрение Правительства Оренбургской области в установленные сроки.