Приложение к Решению от 29.04.2010 г № 6 Положение
Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования город сорочинск оренбургской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области, а также другими нормативными актами в целях установления правовой основы:
- формирования объектов муниципальной собственности муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области (далее - МО г. Сорочинск);
- деятельности органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом;
- обеспечения эффективного функционирования муниципального комплекса МО г. Сорочинск;
- создания условий для привлечения инвестиций в развитие хозяйства МО г. Сорочинск.
1.2.Управление муниципальным имуществом - это комплекс административных, экономических и правотворческих действий органов местного самоуправления, объединенных единой политикой и нацеленных на сбалансированное развитие жизнедеятельности МО г. Сорочинск по формированию, владению, пользованию и распоряжению имуществом. Целью управления имуществом МО г. Сорочинск является решение социально-экономических задач МО г. Сорочинск, повышение благосостояния и жизненного уровня населения, создание благоприятной для проживания среды, обеспечение доходной части бюджета поселения.
2.Формирование объектов муниципальной собственности МО г. Сорочинск
2.1.Имущество МО г. Сорочинск является достоянием граждан Российской Федерации, проживающих на территории МО г. Сорочинск.
2.2.МО г. Сорочинск самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом. От имени МО г. Сорочинск права управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными Уставом МО г. Сорочинск и настоящим Положением.
2.3.В собственности МО г. Сорочинск может находится:
- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Уставом МО г. Сорочинск;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
2.4.При наличии права собственности у МО г. Сорочинск на иное имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленного в пункте 2.3 настоящего Положения, до его перепрофилирования (изменения целевого назначения) либо отчуждения, управление и распоряжение данным имуществом осуществляется МО г. Сорочинск в порядке, предусмотренном законодательством.
2.5.Результаты хозяйственного или иного использования муниципального имущества (плоды, продукция, доходы, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием и муниципальным учреждением) являются муниципальной собственностью, если иное не предусмотрено действующим федеральным законодательством.
2.6.Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют муниципальную казну МО г. Сорочинск.
2.7.Муниципальное имущество формируется за счет:
- имущества, находящегося в муниципальной собственности на момент принятия данного положения;
- объектов государственной собственности в порядке разграничения;
- создания и приобретения объектов (в том числе муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущественных комплексов, ценных бумаг, долей, финансовых активов, жилых и нежилых зданий, строений, помещений, объектов незавершенного строительства, объектов и сооружений инженерной инфраструктуры) за счет средств бюджетов;
- коммерческой и некоммерческой деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также организаций смешанной формы собственности;
- иных способов приобретения собственности, не запрещенных законодательством.
2.8.Учет объектов муниципальной собственности производится в соответствии с Положением о реестре муниципальной собственности МО г. Сорочинск.
2.9.Государственная регистрация прав на объекты муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.Разграничения полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом
3.1.В соответствии с Уставом МО г. Сорочинск субъектами управления, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью являются:
- совет депутатов МО г. Сорочинск - представительный орган местного самоуправления;
- Глава МО г. Сорочинск - высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории МО г. Сорочинск;
- Администрация МО г. Сорочинск - исполнительный и распорядительный орган местного самоуправления.
3.2.Совет депутатов МО г. Сорочинск принимает решение по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы в соответствии с действующим законодательством, предоставления льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
3.3.Совет депутатов МО г. Сорочинск обладает следующими полномочиями:
- устанавливает полномочия органов местного самоуправления по управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО г. Сорочинск;
- утверждает перечни объектов муниципальной собственности г. Сорочинска, иных видов собственности, предлагаемых для передачи в муниципальную собственность МО г. Сорочинск, а также утверждает перечни объектов муниципальной собственности МО г. Сорочинск, предлагаемых для передачи;
- устанавливает тарифы на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом МО г. Сорочинск, настоящим положением.
3.4.Глава МО г. Сорочинск в области управления муниципальным имуществом осуществляет следующие полномочия:
- организует комплексное экономическое и социальное развитие города и обеспечивает исполнение бюджета, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями Совета депутатов МО г. Сорочинск;
- утверждает план приватизации муниципального имущества;
- принимает решения по заключению договоров и соглашений по использованию, приобретению объектов в муниципальную собственность и их отчуждению;
- осуществляет руководство и контроль за деятельностью должностных лиц Администрации г. Сорочинска по выполнению ими функций в сфере управления муниципальным имуществом.
3.5.Решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом, в том числе:
- создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности или их отчуждения;
- создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- создания коммерческих организаций с муниципальным вкладом в уставный капитал и управления муниципальными вкладами, долями, пакетами акций в хозяйственных товариществах и обществах.
3.6.Осуществляет иные полномочия, установленные Уставом МО г. Сорочинск, решениями Совета депутатов МО г. Сорочинск и действующим законодательством.
3.7.Администрация г. Сорочинска от имени МО г. Сорочинска осуществляет в пределах своих полномочий, в соответствии с настоящим Положением управление, владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
4.Создание хозяйственных обществ и товариществ с участием МО г. Сорочинск
4.1.Решения об участии МО г. Сорочинск во вновь создаваемых обществах и товариществах, либо покупке пакетов акций (долей, паев) хозяйственных обществ или товариществ, принимается Главой МО г. Сорочинска в соответствии с законодательством в пределах средств, определенных бюджетом МО г. Сорочинска, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством.
4.2.На основании решения Главы МО г. Сорочинск в качестве учредителя (соучредителя) хозяйственного общества или товарищества либо покупателя акций (долей, паев) в хозяйственных обществах или товариществах выступает Администрация г. Сорочинска.
4.3.Продажа принадлежащих МО г. Сорочинск пакетов акций (долей, паев) в уставном капитале хозяйственных обществ или товариществ осуществляется Администрацией г. Сорочинска в соответствии с законодательством на основании решения Главы МО г. Сорочинска.
4.4.Управление долями муниципальной собственности в хозяйственных обществах и товариществах осуществляется в порядке и на условиях, установленных Главой МО г. Сорочинск в соответствии с законодательством.
4.5.При принятии решения о создании хозяйственного общества или товарищества, либо об участии в нем, вклад производится в виде муниципального имущества, либо денежными средствами бюджета МО г. Сорочинск.
5.Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями
5.1.Создание муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Уставом МО г. Сорочинск и Порядком создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
5.2.Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения создаются для удовлетворения экономических, социальных и бытовых потребностей населения МО г. Сорочинск за счет имущества, находящегося в собственности МО г. Сорочинск и в соответствии с планами и программами социально-экономического развития МО г. Сорочинск.
5.3.МО г. Сорочинска, как собственник муниципального имущества, имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия. Указанная часть прибыли взимается в форме отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в соответствии с федеральным законодательством и решениями Совета депутатов МО г. Сорочинск и поступает в бюджет МО г. Сорочинск.
5.4.МО г. Сорочинска не отвечает по долгам муниципальных унитарных предприятий, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
5.5.Право хозяйственного ведения и оперативного управления на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством.
6.Аренда муниципального имущества
6.1.При передаче муниципального имущества в аренду арендодателем от имени МО г. Сорочинск выступает Администрация г. Сорочинска.
6.2.Решение о передаче в аренду движимого и недвижимого муниципального имущества осуществляется в соответствии с положением "Об аренде муниципального имущества" по МО г. Сорочинска Оренбургской области.
6.3.Передача в аренду земельных участков осуществляется в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и законодательством Оренбургской области, положением "О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории МО г. Сорочинск".