Приложение к Решению от 16.07.2010 г № 594 Положение
Положение об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования город кувандык
Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Оренбургской области "О муниципальной службе в Оренбургской области" основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования город Кувандык (далее - муниципальные служащие), постоянно проживающим на территории муниципального образования город Кувандык, определяет порядок и условия ее назначения и выплаты.
I.Общие положения
1.Основания для установления пенсии за выслугу лет.
Пенсия за выслугу лет устанавливается муниципальным служащим муниципального образования город Кувандык, работавшим на 22 июля 1997 года и позднее на муниципальных должностях и должностях муниципальной службы, предусмотренных реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы и уволенным с муниципальной должности или должности муниципальной службы по основаниям, предусмотренным законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством, за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.
Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
2.Обращение за пенсией за выслугу лет.
Муниципальные служащие могут обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком и независимо от характера их занятий ко времени обращения.
3.Средства на выплату пенсии за выслугу лет.
Расходы по выплате пенсии за выслугу лет, предусмотренные настоящим Положением, осуществляются Управлением социальной защиты населения администрации муниципального образования Кувандыкский район за счет средств местного бюджета.
4.Освобождение пенсии за выслугу лет от налога.
Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим, выплачиваемая в соответствии с настоящим Положением, налогом не облагается.
II.Установление пенсии за выслугу лет
5.Общие основания, определяющие право на пенсию за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается:
мужчинам - при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет;
женщинам - при наличии стажа муниципальной службы не менее 12 лет 6 месяцев.
Лицам, имеющим стаж, дающий право на установление пенсии за выслугу лет, пенсия за выслугу лет устанавливается только после назначения трудовой пенсии по Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",
Лица, замещавшие муниципальные должности и должности муниципальной службы, имеют право на установление пенсии за выслугу лет в том случае, если они не получают пенсий за выслугу лет, выплачиваемых из средств федерального или областного бюджетов, либо дополнительной пенсии за особые заслуги перед Оренбургской областью, выплачиваемой из средств областного бюджета, либо ежемесячных доплат из средств организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности.
6.Размер пенсии за выслугу лет.
Пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.
За каждый полный год стажа муниципальной службы свыше требуемой размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания муниципального служащего, однако сумма трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов его месячного денежного содержания.
При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
7.Приостановление выплаты пенсии за выслугу лет.
Выплата пенсии за выслугу лет лицам, указанным в пунктах 1, 5 настоящего Положения, приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности Оренбургской области, выборной муниципальной должности, должности государственной гражданской службы или должности муниципальной службы. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется им на прежних условиях либо по заявлению лица, имеющего право на ее получение, устанавливается вновь.
Выплата пенсии за выслугу лет лицам, указанным в пунктах 1, 5 настоящего Положения, приостанавливается со дня вступления в законную силу по отношению к этим лицам обвинительного приговора суда. После погашения судимости у названных лиц выплата пенсии за выслугу лет по их заявлениям устанавливается вновь. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие погашение судимости лица, обращающегося за установлением пенсии за выслугу лет.
8.Основания прекращения пенсии за выслугу лет.
Выплата пенсии за выслугу лет прекращается лицу, которому в соответствии с федеральным законодательством назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, или установлена пенсия за выслугу лет за счет средств федерального (областного) бюджета. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается со дня назначения указанных выплат.
В случае смерти получателя недополученная сумма пенсии за выслугу лет, включая месяц его смерти, выплачивается наследникам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае выезда лица, получающего пенсию за выслугу лет, на постоянное место жительства за пределы Кувандыкского района выплата пенсии за выслугу лет прекращается.
III.Стаж муниципальной службы и его исчисление
9.Муниципальная служба, с учетом которой определяется право на пенсию за выслугу лет.
Стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет, определяется в соответствии с Законом Оренбургской области "О муниципальной службе в Оренбургской области", Законом Оренбургской области "О стаже государственной (муниципальной) службы Оренбургской области" и включает в себя периоды муниципальной службы на муниципальных должностях и должностях муниципальной службы, предусмотренных Реестром.
10.Доказательство муниципальной службы документами.
Стаж муниципальной службы устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке аппаратами органов местного самоуправления.
IV.Исчисление пенсии за выслугу лет
11.Среднемесячный заработок, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет.
Размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет муниципальных служащих муниципального образования город Кувандык, не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом районного коэффициента по замещаемой должности муниципального служащего муниципального образования город Кувандык в соответствующем периоде; для главы муниципального образования город Кувандык, председателя Совета депутатов муниципального образования город Кувандык, оплата труда которых осуществляется за счет средств городского бюджета, не должен превышать 0,8 среднемесячного заработка в соответствующем периоде.
12.Для определения среднемесячного заработка лиц, замещавших должности муниципальной службы муниципального образования город Кувандык, учитывается денежное содержание, состоящее из следующих выплат:
а) месячный оклад муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью;
б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере до 30 процентов;
в) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
г) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, премии по итогам работы за год, квартал;
е) ежемесячное денежное поощрение;
ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих;
з) районный коэффициент, устанавливаемый к денежному содержанию муниципального служащего Оренбургской области федеральным законодательством.
13.Для определения среднемесячного заработка высшего должностного лица муниципального образования город Кувандык, руководителя высшего исполнительного органа государственной власти муниципального образования город Кувандык, оплата труда которых осуществляется за счет местного бюджета муниципального образования город Кувандык, учитываются следующие выплаты:
а) месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью;
б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере до 30 процентов;
в) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
г) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, премии по итогам работы за год, квартал;
е) ежемесячное денежное поощрение;
ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда;
з) районный коэффициент, устанавливаемый к оплате труда федеральным законодательством.
14.Расчет среднемесячного заработка производится по выбору муниципального служащего исходя из оплаты труда (денежного содержания), указанной в пунктах 12 - 13 настоящего Положения, за последние 12 полных календарных месяцев муниципальной службы, предшествующих месяцу ее прекращения либо месяцу достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - расчетный период).
15.При исчислении среднемесячного заработка из расчетного периода исключается компенсация за неиспользованный отпуск, время нахождения муниципального служащего в отпуске без сохранения денежного содержания и период временной нетрудоспособности.
16.Размер среднемесячного заработка, если расчетный период отработан полностью, определяется путем деления общей суммы оплаты труда (денежного содержания), указанной в пунктах 12 - 13 настоящего Положения, фактически начисленной в расчетном периоде, на 12.
В случаях если из расчетного периода исключаются время нахождения муниципального служащего в отпуске без сохранения денежного содержания и период временной нетрудоспособности или если расчетный период отработан не полностью (менее 12 месяцев), размер среднемесячного заработка определяется путем деления суммы оплаты труда (денежного содержания) на количество фактически отработанных дней в расчетном периоде и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году). При этом выплаты, указанные в подпунктах "е" и "з" пункта 12, подпунктах "д" и "ж" пункта 13 настоящей статьи, учитываются при определении среднемесячного заработка в размере одной двенадцатой фактически начисленных в этом периоде выплат.
17.В случае если расчетный период состоит из времени нахождения муниципального служащего в отпуске без сохранения оплаты труда (денежного содержания) и периода временной нетрудоспособности, а также, если в расчетном периоде отсутствуют фактически отработанные дни, по заявлению муниципального служащего для исчисления среднемесячного заработка взамен исключенных месяцев в расчетном периоде могут быть учтены другие полные календарные месяцы, непосредственно предшествующие расчетному периоду.
18.При замещении в расчетном периоде муниципальным служащим должностей, по которым установлены различные должностные оклады, размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада с учетом районного коэффициента по должности, замещаемой на день прекращения муниципальной службы.
19.В случае если на момент обращения за пенсией за выслугу лет изменены названия муниципальных должностей и должностей муниципальной службы или они упразднены, а также при ликвидации органов местного самоуправления, то для исчисления пенсии за выслугу лет применяется среднемесячный заработок, рассчитанный по соответствующей должности на момент увольнения с муниципальной службы и проиндексированный министерством здравоохранения и социального развития Оренбургской области на момент обращения с учетом последовательного применения соответствующих индексов.
20.Размеры пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы Оренбургской области, исчисленные из денежного содержания с учетом ограничения 1,8 должностного оклада с районным коэффициентом, подлежат перерасчету со дня вступления в силу Закона Оренбургской области от 30.04.2010 N 3546/817-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об установлении пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Оренбургской области". При этом размер денежного содержания муниципальных служащих, определенного с учетом выплат, указанных в пункте 2 настоящего Положения, из которого производится перерасчет пенсии за выслугу лет, не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом районного коэффициента.
21.Справка о размере среднемесячного заработка оформляется органом местного самоуправления, в котором заявитель замещал муниципальную должность (в случае ликвидации органа местного самоуправления - органом, в который переданы функции ликвидированного органа), и заверяется подписями его руководителя, главного бухгалтера и печатью органа самоуправления.
22.Индексация и перерасчет пенсии за выслугу лет.
Пенсии за выслугу лет, предусмотренные настоящим Положением, индексируются при централизованном повышении денежного содержания муниципальных служащих муниципального образования город Кувандык с учетом положений, предусмотренных пунктами 6 и 11 настоящего Положения.
При изменении в соответствии с федеральным законодательством размера трудовой пенсии, с учетом которой определена пенсия за выслугу лет, размер пенсии за выслугу лет пересчитывается управлением социальной защиты населения администрации муниципального образования Кувандыкский район.
Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия - взыскиваются в судебном порядке.
V.Назначение и выплата пенсии за выслугу лет
23.Обращение за назначением пенсии за выслугу лет.
Заявление об установлении пенсии за выслугу лет (форма 2.1 - не приводится) подается в орган местного самоуправления, в котором заявитель работал на муниципальной должности или должности муниципальной службы.
В случае ликвидации органа местного самоуправления заявление об установлении пенсии за выслугу лет подается руководителю органа местного самоуправления, в который переданы функции ликвидированного органа.
Орган местного самоуправления в 10-дневный срок рассматривает поступившее заявление и принимает решение об установлении пенсии за выслугу лет в процентном отношении к месячному денежному содержанию исходя из стажа муниципальной службы, о чем в письменной форме уведомляет заявителя (форма 2.2 - не приводится). В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет излагается его причина (форма 2.3 - не приводится).
Принятое решение с приложением к нему следующих документов:
- заявление об установлении пенсии за выслугу лет (форма 2.1 - не приводится);
- документ, подтверждающий стаж муниципальной службы;
- документ о размере месячного денежного содержания по занимаемой муниципальной должности или должности муниципальной службы;
- справка о размере назначенной трудовой пенсии;
- заявление о перечислении пенсии за выслугу лет муниципальному служащему на личный вклад в банке направляется в управление социальной защиты населения администрации муниципального образования Кувандыкский район.
Управление социальной защиты населения администрации муниципального образования Кувандыкский район в 10-дневный срок рассматривает поступившие документы и выносит решение о размере пенсии за выслугу лет в денежном выражении и сроке ее установления в соответствии с действующим законодательством (форма 2.4 - не приводится), о чем уведомляет заявителя (форма 2.5 - не приводится). В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет излагается причина.
При необходимости Управление социальной защиты населения администрации муниципального образования Кувандыкский район вправе потребовать от органов местного самоуправления дооформления принятых документов и предоставления дополнительных документов, а также проверить в необходимых случаях обоснованность их выдачи.
Управление социальной защиты населения администрации муниципального образования Кувандыкский район ежемесячно до 5 числа предоставляет в финансовый отдел администрации муниципального образования город Кувандык поручение на перечисление пенсий за выслугу лет в банк для зачисления пенсий на счета получателей пенсии за выслугу лет на основании заключенного договора с банком.
Руководители органов местного самоуправления ежегодно до 1 июля предоставляют в Управление социальной защиты населения администрации муниципального образования Кувандыкский район предварительные списки муниципальных служащих, претендующих на установление пенсии за выслугу лет в следующем году (форма 2.6 - не приводится).
Управление социальной защиты населения администрации муниципального образования Кувандыкский район производит предварительный расчет потребности бюджетных ассигнований для организации выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования город Кувандык для включения необходимых средств в проект бюджета муниципального образования город Кувандык на соответствующий финансовый год.
24.Порядок выплаты пенсии за выслугу лет.
Пенсия за выслугу лет выплачивается через кредитные учреждения по месту жительства получателя пенсии за выслугу лет.
25.Срок, с которого назначается пенсия за выслугу лет.
Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня увольнения с муниципальной должности или должности муниципальной службы и назначения трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".