Приложение к Постановлению от 19.08.2010 г № 782-П
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
"Развитие сферы культуры в городе Бугуруслане"
на период 2011 - 2013 годов
| 1. Наименование Программы | - Целевая программа "Развитие сферы культуры в городе Бугуруслане на период 2011 - 2013 годов" |
| 2. Заказчик Программы | - Администрация муниципального образования "город Бугуруслан" |
| 3. Основной разработчик Программы | - Отдел культуры администрации муниципального образования "город Бугуруслан" |
| 4. Цели и задачи Программы | - обеспечение конституционного права горожан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям и информации; - приобщение населения города, в первую очередь детей, к культуре; - сохранение накопленного потенциала в сфере культуры; - сохранение имеющейся сети учреждений в городе; - усиление материально-технической базы учреждений культуры; - сохранение и использование историко-культурного наследия, традиций города; - формирование эстетического вкуса горожан; - содействие возрождению и развитию национальных культур; - создание альтернативных форм культурного обслуживания населения. |
| 5. Важнейшие целевые показатели | - объем и качество культурных услуг, оказываемых учреждениями культуры |
| 6. Сроки реализации Программы | - 2011 - 2013 годы |
| 7. Приоритетные направления Программы | - актуализация культурного наследия города и вовлечение его в сферу социально-экономической деятельности посредством возрождения и преемственного развития прогрессивных этнокультурных традиций; - расширение межведомственных связей посредством создания совместных проектов и проведения совместных мероприятий, направленных на самореализацию творческих способностей населения города и вовлечение его в сферу культурно-досуговой деятельности; - поддержка и стимулирование самодеятельного художественного творчества в традиционных и инновационных формах, включая создание благоприятных условий для продуктивной деятельности мастеров традиционного фольклора и народного декоративно-прикладного искусства, творческих союзов, самодеятельных (в первую очередь детских и юношеских) коллективов; - организация работы по подготовке кадров с учетом реальных потребностей города |
| 8. Основные исполнители Программы | - Отдел культуры администрации муниципального образования "город Бугуруслан", учреждения культуры города |
| 9. Объемы и источники финансирования программы | - Городской бюджет, включая собственные доходы учреждений, другие привлеченные средства: Всего по программе: 8615 тыс. руб. В том числе: - городской бюджет 2011 - 2577 тыс. руб. 2012 - 2875 тыс. руб. 2013 - 3035 тыс. руб. - внебюджетные средства 2011 - 43 тыс. руб. 2012 - 43 тыс. руб. 2013 - 42 тыс. руб. |
| 10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - сохранение и развитие культуры как одного из основных стратегических ресурсов развития города; - формирование привлекательного имиджа города; - обеспечение безопасности культурных ценностей, создание условий для творческой деятельности; - подготовка высокопрофессиональных кадров отрасли; - укрепление материально-технической базы отрасли |
| 11. Период, основание и порядок корректировки Программы | - ежегодно на основании прогноза и бюджета в установленном порядке после разработки прогноза социально-экономического развития города и принятия бюджета на последующий год |
| 12. Система организации контроля за реализацией Программы | - учреждения культуры города систематически отчитываются перед отделом культуры; - отдел культуры - перед администрацией муниципального образования |
Введение: Настоящая Программа разработана в соответствии с программами развития муниципальных учреждений города Бугуруслана на 2011 - 2013 годы.
Программа носит комплексный характер, способствующий интеграции деятельности в сфере культуры муниципального образования с научной и творческой общностью.
Она реализуется с целью создания действенных мер, призванных стимулировать приумножение и развитие самобытной культуры города, посредством сохранения культурного наследия - как носителя исторического своеобразия и основы для перспективного преемственного развития в контексте современных культурных процессов, акцентирования нравственно-воспитательных аспектов в сфере самодеятельного творчества.
Реализация Программы предполагает сочетание бюджетных и внебюджетных источников финансирования.
1.Основания для разработки Программы
Настоящая Программа направлена на создание правовой, организационной и финансово-экономической основы для развития культуры в городе Бугуруслане.
2.Содержание проблем и обоснование необходимости их решения программными методами
а) Сохранение, развитие и использование культурного наследия города
Город Бугуруслан обладает уникальными памятниками истории и культуры, музейными и библиотечными коллекциями. С целью сохранения и развития культурного наследия в городе проводятся мероприятия по сохранению памятников истории и культуры, комплектованию фондов музеев и библиотек, обеспечению безопасности музейных и библиотечных фондов.
Значительно пополнились фонды краеведческого музея, где в настоящее время насчитывается свыше 22,5 тысячи единиц хранения. В ходе проведения мероприятий используется телевидеоаппаратура, привлекаются самодеятельные артисты, учащиеся детской школы искусств, педколледжа, общественные организации, национальные центры. Музей сотрудничает с предпринимателями и организациями города, отделами и службами администрации города по вопросам военно-патриотического и эстетического воспитания, сохранению национальных традиций, истории и культуры труда и быта в различных отраслях.
В соответствии с утвержденными планами и договорами осуществляется работа с дошкольными и образовательными учреждениями города и района.
Все эти меры позволили сохранить яркий исторический облик самого здания краеведческого музея, как памятника культуры областного значения, значительно расширить экспозиции, пополнить фонды, повысить интерес горожан к своей истории, быту, культуре.
Количество посетителей музея ежегодно возрастает (14,7 тыс.), платные услуги возросли до 73 тыс. рублей в год.
В Централизованную библиотечную систему города Бугуруслана входит 8 библиотек: Центральная городская библиотека, Центральная детская библиотека им. С.Т. Аксакова и 6 библиотек-филиалов. Штат ЦБС составляет 72 человека, из них 47 библиотечных работника.
На 01.01.2010 в ЦБС библиотечный фонд составляет 271,4 тыс. документов, число пользователей - 24,2 тысячи человек, что составляет 46 % от общего количества населения города,
выдано изданий - 463,7 тыс. экз.;
число посещений - 137,3 тыс. чел., из них посещений массовых мероприятий - 13,6 тыс. чел.
С 1975 года в ЦГБ функционирует юношеская кафедра и во всех филиалах есть кафедры по обслуживанию детей до 14 лет. Филиалы N 6 и N 8 являются центрами по обслуживанию татарского населения города.
ЦГБ состоит из следующих структурных подразделений: отдел комплектования и обработки литературы, абонемент, читальный зал, специализированный отдел литературы по искусству, сектор массовой работы, сектор периодики, отдел методической и библиографической работы, имеется фонд редкой книги.
В 1998 году при ЦГБ создан информационный центр по вопросам местного самоуправления; с 1999 года работает клуб творческого общения; библиотека предоставляет свои залы для выставок бугурусланских художников и мастеров декоративно-прикладного искусства.
Приоритетными направлениями деятельности ЦБС являются: патриотическое воспитание, краеведческая работа, экологическое просвещение, духовное возрождение, воспитание культуры национальных отношений, работа с социально незащищенными слоями населения, правовое воспитание, воспитание эстетического вкуса.
В ЦБС функционировало 14 клубов по интересам и любительских объединений.
ЦБС неоднократно являлась победителем и призером областных и Всероссийских конкурсов: "Система информирования и просвещения населения по вопросам местного самоуправления" (1998), "Современные тенденции в обслуживании читателей" (2001), "Наш город" (2007) и областных конкурсов по различным направлениям и темам: по экологическому просвещению населения (2000 - 2001; 2004), "Библиотека года" (2006, 2010), "Родного края образ многоликий" (2004), "Многоцветье национальных культур" (2005), "Библиотекарь года" (2006), "Эколидер" (2006), "Поклонимся великим тем годам" (2010) и др.
ЦБС изданы библиографические указатели "Бугуруслан литературный" (1994), "Российская провинция: город Бугуруслан" (2000); сборник поэзии и прозы "Бугурусланский венок" (2000) и буклет "Центральная городская библиотека. 1876 - 2001 гг." (2002). В ЦБС создан электронный каталог, имеется электронная правовая программа "Консультант Плюс".
Однако состояние фондов музеев и библиотек остается практически на уровне прошлых лет, а сохранность учреждений культуры катастрофически ухудшается. Многие из них требуют ремонта. Учет музейных экспонатов редких и ценных изданий ведется недостаточно быстрыми темпами.
Ситуация в отношении безопасности культурных ценностей остается напряженной. Не соответствуют современным требованиям условия хранения в музее и библиотечных фондах.
Для обеспечения безопасности учреждений культуры необходима планомерная организационная совместная работа органов культуры и внутренних дел, анализ и контроль выполнения намеченных мер по улучшению защиты культурных ценностей в музеях и библиотеках, своевременное и достаточное финансирование организаций и учреждений, отвечающих за обеспечение безопасности объектов.
б) Развитие культурно-досуговой деятельности
Для улучшения организации досуга населения, развития народного творчества и народных традиций учреждения культуры города Бугуруслана повсеместно проводят фестивали, праздники, смотры, конкурсы, выставки самодеятельных музыкантов, художников, мастеров декоративно-прикладного искусства. Сфера культурно-досуговой деятельности охватывает различные половозрастные группы населения (от детей до людей преклонного возраста), в том числе людей с проблемами здоровья. Многообразные формы культурно-досуговой деятельности развиваются на основе традиционной и современной городской культуры и выполняют важную социальную функцию.
На базе традиционных культурно-досуговых учреждений создаются новые коллективы и клубы по интересам, в которые привлекаются новые участники.
Но техническое оснащение и оборудование культурно-досуговых учреждений безнадежно устарело, что не позволяет обеспечить качественный уровень культурно-досуговых мероприятий. Современная социально-экономическая ситуация не позволяет одновременно и в полном объеме решить сложный комплекс проблем, накопившихся за годы реформ в культурно-досуговой сфере.
Финансирование театра должно быть в объемах, обеспечивающих его полнокровную творческую деятельность.
в) Поддержка детского художественного образования и творчества
В системе дополнительного образования детей в городе Бугуруслане обучается более 400 человек (дети в возрасте от 5 до 15 лет). За последние три года контингент учащихся вырос, что свидетельствует о сохранении потребности детей в получении художественного-эстетического образования.
В результате реформирования социально-экономической системы прежняя система поддержки детского художественного образования и творчества оказалась под угрозой разрушения. В образовательных учреждениях, где обучаются дети и подростки, нет средств на приобретение и ремонт музыкальных инструментов, необходимого оборудования и материалов, на приобретение учебно-методической литературы, технических средств обучения. Из-за недостаточного финансирования педагоги и руководители творческих коллективов не имеют возможность повышать профессиональную квалификацию. По той же причине талантливые дети не всегда могут выезжать на конкурсы и мастер-классы даже в пределах области. Вследствие этого сужается и обедняется художественная и музыкальная среда, наличие которой является одним из важнейших условий начального профессионального и общего эстетического образования детей.
г) Кадровое обеспечение и социальная защита работников культуры
Учреждения культуры города испытывают недостаток в высококвалифицированных специалистах по всем направлениям. Вопросы подготовки и переподготовки кадров на базе вузов решаются с большим трудом, поскольку плата за обучение слишком высока.
Социальное положение и уровень жизни работников культуры и искусства находится на крайне низком уровне. Работники культуры имеют самую низкую заработную плату не только по сравнению с заработной платой в производственной, но и в бюджетной сфере.
д) Поддержка и развитие материально-технической базы
Одним из самых уязвимых мест в деятельности учреждений культуры является материально-техническая база. Большая часть учреждений культуры размещена в приспособленных помещениях. С момента эксплуатации зданий в них ни разу не проводился полный капитальный ремонт.
Основные фонды учреждений культуры морально и физически устарели, пришли в негодность.
В настоящее время требуется создание новых условий и мощностей для развития и сохранения материально-технической базы учреждений культуры города, внедрения нового хозяйственного механизма в деятельность учреждений культуры.
Для решения остро стоящих проблем в сфере культуры города Бугуруслана необходимо:
Система
программных мероприятий муниципальной целевой программы
"Развитие сферы культуры в городе Бугуруслане"
на период с 2011 по 2013 годы
1.Сохранение культурного наследия
(недвижимые памятники истории и культуры).
Развитие деятельности музеев, обеспечение сохранности,
пополнение и изучение музейных коллекций
N п/п | Наименование мероприятий | Исполнитель | Срок исп. (годы) | Источник финансирования (тыс. руб.) | |
Городской бюджет | Внебюд. сред. | ||||
1. | Осуществление мер по обеспечению сохранности и пополнению фондов музея | Отдел культуры Краеведческий музей | 2011 2012 2013 | 100 150 200 | |
2. | Организация передвижных выставок на городских и областных фестивалях | Отдел культуры Краеведческий музей | 2011 2012 2013 | 20 20 25 | |
3. | Обеспечение сохранности памятников истории и культуры, финансирование мероприятий по организации ремонтных, реставрационных работ | Отдел культуры Краеведческий музей | 2011 2012 2013 | 500 500 500 | |
4. | Экскурсионная работа | Краеведческий музей | 2011 2012 2013 | 10 15 15 | |
5. | Работа в архивах гг. Санкт-Петербурга, Москвы, Самары, Уфы, Оренбурга | Краеведческий музей | 2011 2012 2013 | 30 50 60 | |
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ | 2011 2012 2013 | 660 735 800 | |||
2.Модернизация библиотечного дела.
Сохранение библиотечных фондов
1. | Совершенствование библиотечной сети. Профилирование библиотек. 1.1. Организация профильных библиотек на базе филиалов с сохранением универсального библиотечного фонда: | ||||
- ЦДБ - Библиотека семейного чтения; | ЦДБ | ||||
- Филиал N 2 - Центр информационной поддержки образования; | Библиотека - филиал N 2 | 2011 2012 | 30 30 | ||
1.2. Организовать в Центральной городской библиотеке отдел краеведения и этнографии | ЦБС | 2013 | 30 | ||
2. | Формирование библиотечных фондов. Сохранность фондов. Изучение читательского спроса, проведение анкетирования читателей, организация сплошной фиксации неудовлетворенного читательского спроса в ЦБС. | Библиотеки города | 2011 2012 2013 | 1 1 1 | |
Расширение репертуара библиотечных документов: книги, неопубликованные документы, видеозаписи, звукозаписи, CD, компьютерные программы и игры, ноты, изопродукция | ЦБС | 2011 2012 2013 | 200 250 300 | ||
Приобретение литературы и подписка на периодические издания на языках народов, проживающих в городе (татарском, мордовском) Акция "Дарение" | ЦБС ЦБС | 2011 2012 2013 2011 2012 2013 | 5 5 5 | ||
Дни возвращенной книги | Библиотеки города | 2011 2012 2013 | |||
3. | Совершенствование обслуживания читателей | ||||
3.1. Приоритетное обслуживание социально незащищенных слоев населения, многодетных семей, детей инвалидов. | ЦБС | 2011 2012 2013 | |||
3.2. Использование нетрадиционных форм массовой работы | ЦБС | 2011 2012 2013 | 1 1 1 | ||
3.3. Внедрение договорных форм обслуживания предприятий и учреждений, не имеющих своих библиотек | ЦБС | 2011 2012 2013 | |||
4. | Научно-исследовательская деятельность 4.1. Изучение и обобщение опыта работы ЦБС: - краеведческая деятельность библиотек; - эффективность использования фонда открытого доступа в работе с читателями; 4.2. Разработка серии методических рекомендаций по совершенствованию системы библиотечного обслуживания населения 4.3. Социологические исследования: - читатель в 21 веке; - типология читателей, формирование читательского контингента в ЦБС; | ЦГБ ЦГБ ЦГБ ЦГБ ЦГБ | 2011 2012 2011 2012 2013 2011 2012 2013 | 1 1 1,5 1,5 1,5 0,5 0,5 0,5 | |
5. | Использование средств массовой информации в деятельности библиотек 5.1. Организации постоянной информации в местной печати, на телеканале "Бугуруслан" и радио о работе ЦБС | ЦБС | 2011 2012 2013 | ||
6. | Коммерческий маркетинг в библиотеках: 6.1. Развитие платных услуг населению в соответствии с утвержденным перечнем и прейскурантом цен 6.2. Введение новых дополнительных платных услуг: - выполнение запросов по электронной программе "Консультант Плюс"; - предоставление машинного времени для индивидуального пользования ПЭВМ, для выхода в Интернет; - сканирование изображений; - компьютерные игры. 6.3. Взаимодействие библиотек со спонсорами и благотворителями | ЦБС ЦБС ЦБС ЦГБ ЦГБ Библиотеки города | 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2012 2013 2011 - 2013 2011 - 2013 2011 - 2013 | ||
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ | 2011 2012 2013 | 235 285 335 | 5 5 4 |
3.Мероприятия по поддержке профессионального искусства и культурно-досуговой деятельности
1. | Создание условий, обеспечивающих реализацию прав на культурную деятельность и удовлетворение культурных потребностей | Отдел культуры | |||
1.1. Создание новых клубных формирований (кружков, любительских объединений, клубов по интересам) 1.2. Оказание самодеятельным коллективам поддержки в постановке новых спектаклей и концертных программ 1.3. Расширение практики творческих заказов на проведение праздников, юбилейных торжеств (работа с предприятиями и организациями города) 1.4. Проведение циклов концертов из произведений местных авторов | Учреждения культуры города Отдел культуры Учреждения культуры города Отдел культуры | 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 | 10 10 10 10 12 15 | ||
2. | Проведение государственных, юбилейных и праздничных мероприятий, презентаций, приемов | Отдел культуры | 2011 2012 2013 | 100 100 100 | |
3. | Организация и проведение фестивалей, праздников и конкурсов народного творчества и профессионального искусства, выставок | Отдел культуры | 2011 2012 2013 | 80 90 100 | |
4. | Участие коллективов самодеятельного народного творчества в областных, межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях и праздниках | Отдел культуры | 2011 2012 2013 | 80 90 100 | |
5. | Работа по выявлению народных мастеров, созданию информационного банка данных о них, организация творческих мастерских на базе клубных учреждений и краеведческого музея | Учреждения культуры города | 2011 2012 2013 | ||
6. | Развитие межрегионального сотрудничества с творческими коллективами соседних районов | Отдел культуры | 2011 2012 2013 | 10 10 10 | 5 5 5 |
7. | Участие библиотек в досуговой деятельности: 7.1. Совершенствование системы информационного обслуживания специалистов, занятых в сфере культуры, организаторов досуга населения. 7.2. Работа любительских объединений, клубов по интересам при библиотеках. 7.3. Проведение читательско-зрительских конференций, вечеров, встреч с интересными людьми, пресс-конференций, "круглых столов" 7.4. Формы работы с семьей: Дни семейного чтения, конкурсы на лучшую читающую семью, праздники "В библиотеку всей семьей", "Семейная гостиная", "В кругу семьи", "Моя лучшая книга года". | ЦГБ ЦБС ЦБС ЦБС | 2011 - 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 | 10 10 10 10 10 10 10 10 10 | 2 2 2 2 2 2 2 2 2 |
8. | Совершенствование работы в творческих коллективах | Руководители творческих коллективов | 2011 - 2013 | ||
9. | Вовлечение талантливой молодежи в коллективы | Руководители творческих коллективов | 2011 - 2013 | ||
10. | Повышение художественного уровня репертуара | Руководители творческих коллективов | 2011 - 2013 | ||
11. | Издание литературных и художественных сборников местных авторов | Отдел культуры | 2011 2012 2013 | 12 20 30 | |
12. | Осуществлять более тесную связь в работе с общественными организациями, предприятиями, учреждениями, средствами массовой информации | Учреждения культуры города | 2011 - 2013 | ||
13. | Осуществление новых постановок, проведение творческих вечеров, фестивалей и конкурсов в театрально-зрелищном учреждении, в том числе для детей и юношества | Драмтеатр | 2011 2012 2013 | 100 100 100 | |
14. | Поддержка гастрольной деятельности | Драмтеатр | 2011 2012 2013 | 150 150 150 | |
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ | 2011 2012 2013 | 582 612 645 | 11 11 11 |
4.Поддержка детского художественного образования
1. | Удовлетворение образовательных потребностей граждан в области художественного образования и эстетического воспитания | ДШИ, ДМШ | 2011 - 2013 | ||
2. | Совершенствование образовательных программ учреждений дополнительного образования детей | ДШИ, ДМШ | 2011 - 2013 | ||
3. | Сохранение традиций, внедрение современных подходов, обновление содержания образования: а) открытие класса рисунка на общеэстетическом отделении ДМШ N 2; б) открытие общеэстетического отделения в ДШИ N 1; в) открытие вокального отделения в ДШИ N 1. | ДМШ ДШИ ДШИ | 2011 2011 2012 2012 | 30 30 40 55 | |
4. | Приобщение подрастающего поколения к художественно- эстетической культуре | ДШИ, ДМШ | 2011 - 2013 | ||
5. | Участие в городских, зональных и областных конкурсах и фестивалях | ДШИ, ДМШ | 2011 2012 2013 | 15 15 15 | 10 10 10 |
6. | Организация творческих обменов с другими учреждениями дополнительного образования детей | ДШИ, ДМШ | 2011 - 2013 | ||
7. | Подготовка способных детей для продолжения обучения в учебных заведениях художественного образования | ДШИ, ДМШ | 2011 - 2013 | ||
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ | 2011 2012 2013 | 75 110 15 | 10 10 10 |
5.Кадровая политика, повышение престижа профессии работника культуры.
Развитие системы подготовки, переподготовки
и повышения квалификации кадров
1. | Выявление и поддержка молодых талантов | Отдел культуры | 2011 - 2013 | ||
2. | Направление на учебу в профильные учебные заведения одаренной молодежи, а также работников культуры, не имеющих специального образования | Отдел культуры | 2011 - 2013 | ||
3. | Повышение квалификации работников культуры на областных курсах повышения квалификации | Отдел культуры | 2011 2012 2013 | 10 10 10 | 10 10 10 |
4. | Конкурсы профессионального мастерства работников культуры | Учреждения культуры города | 2011 2012 2013 | 15 18 20 | |
5. | Профессиональные праздники | Учреждения культуры города | 2011 2012 2013 | 50 55 60 | 5 5 5 |
6. | Встречи "За круглым столом" | ЦБС | 2011 2012 2013 | 2 2 2 | |
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ | 2011 2012 2013 | 75 83 90 | 17 17 17 |
6.Укрепление материально-технической базы
учреждений культуры, внедрение новой техники и технологий.
Социальная поддержка работников культуры
1. | Ремонты и реконструкции учреждений культуры | Отдел культуры | 2011 2012 2013 | 500 500 500 | |
2. | Приобретение информационно-технических средств для учреждений культуры (компьютеры, аудио- и видео- аппаратура) и др. | Отдел культуры | 2011 2012 2013 | 100 100 100 | |
3. | Приобретение музыкальной, световой аппаратуры, музыкальных инструментов, реквизита, сценических костюмов для учреждений культуры города | Отдел культуры | 2011 2012 2013 | 100 100 100 | |
4. | Приобретение мебели для учреждений культуры города | Отдел культуры | 2011 2012 2013 | 100 100 100 | |
5. | Техническое оснащение и оборудование краеведческого музея | Краеведческий музей | 2011 2012 2013 | 50 100 150 | |
6. | Приобретение оборудования для ЦБС | ЦБС | 2011 2012 2013 | 100 150 200 | |
ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ | 2011 2012 2013 | 950 1050 1150 | |||
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ | 2011 2012 2013 | 2577 2875 3035 | 43 43 42 |
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ 2011 - 2013 гг. - 8615 тыс. рублей.