Приложение к Постановлению от 21.09.2010 г № 6936-П
┌──────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐ │Наименование программы │"Капитальный ремонт и реконструкция │ │ │муниципальных бань, находящихся в ведении │ │ │муниципального унитарного предприятия │ │ │"Комбинат бытовых услуг" муниципального │ │ │образования "город Оренбург" на 2011 - │ │ │2014 годы" │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │ │Постановление администрации города │ │Основание разработки │Оренбурга от 29.06.2010 N 4505-п "О │ │ │разработке долгосрочной целевой программы │ │ │"Капитальный ремонт и реконструкция │ │ │муниципальных бань, находящихся в ведении │ │ │муниципального унитарного предприятия │ │ │"Комбинат бытовых услуг" муниципального │ │ │образования "город Оренбург" на 2011 - │ │ │2014 годы" │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Субъект бюджетного │Управление жилищно-коммунального хозяйства│ │планирования - заказчик │администрации города Оренбурга │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи │Цель программы: финансовое оздоровление │ │ │бань, развитие банных услуг, обеспечение │ │ │их доступности для всех категорий граждан │ │ │Задачи программы: │ │ │- обеспечение эффективной работы имеющихся│ │ │источников тепла в банях, наружных и │ │ │внутренних инженерных систем горячего и │ │ │холодного водоснабжения в помещениях бань;│ │ │- снижение расходов в тепло-, │ │ │энергоресурсов, воды и текущих расходов по│ │ │содержанию муниципальных бань; │ │ │- создание возможности предоставления │ │ │безопасных и качественных бытовых и │ │ │оздоровительных услуг населению города; │ │ │- приведение качества и видов бытовых и │ │ │оздоровительных услуг к современным │ │ │требованиям санитарных норм и правил │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации │2011 - 2014 годы. │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Перечень основных │Капитальный ремонт и реконструкция │ │мероприятий │объектов муниципальных бань: │ │ │Станочный, 3 │ │ │Луговая, 79 │ │ │Комсомольская, 198 │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Управление жилищно-коммунального хозяйства│ │ │администрации города Оренбурга, │ │ │Муниципальное унитарное предприятие │ │ │"Комбинат бытовых услуг" │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Объемы, источники и порядок │Муниципальный бюджет города Оренбурга - │ │финансирования │всего: 25000 тыс. руб., в том числе по │ │ │годам: │ │ │2011 год - 15000 тыс. руб., │ │ │2012 год - 4000 тыс. руб., │ │ │2013 год - 2000 тыс. руб., │ │ │2014 год - 4000 тыс. руб. │ │ │Финансирование мероприятий по капитальному│ │ │ремонту и реконструкции муниципальных бань│ │ │осуществляется в пределах бюджетных │ │ │ассигнований и лимитов бюджетных │ │ │обязательств, предусмотренных сводной │ │ │бюджетной росписью на соответствующий │ │ │финансовый год УЖКХ администрации │ │ │г. Оренбурга │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные результаты │Реализация Программы обеспечит повышение │ │реализации Программы │качества и эффективности коммунального │ │ │обслуживания населения, обеспечение │ │ │надежности работы инженерных систем │ │ │объектов муниципальных бань, снижение │ │ │затрат на текущее содержание бань, │ │ │повышение комфортности и улучшение сервиса│ │ │в обслуживании населения. │ └──────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┘
II.Содержание проблемы и обоснование целесообразности ее решения программно-целевым методом
В хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия "Комбинат бытовых услуг" муниципального образования "город Оренбург" находятся 6 бань общественного пользования:
- баня на ул. Кирова, 39 - построена в 1945 г.; - баня на ул. Комсомольской, 198 - построена в 1954 г.; - баня на ул. Луговой, 79 - построена в 1962 г.; - баня на пер. Станочный, 3 - построена в 1974 г.; - баня на ул. Планерной, 4 - построена в 1958 г.; - баня на ул. Весенняя, 3 - построена в 1974 г.
В результате длительной эксплуатации муниципальных бань большее их количество в настоящее время находится в неудовлетворительном техническом состоянии.
В целях обеспечения надлежащего исполнения услуг по помывке населения города в муниципальных банях назрела острая необходимость в капитальном ремонте и реконструкции производственных и служебных помещений бань.
Все вышеперечисленные объекты эксплуатируются в тяжелых условиях: с повышенной влажностью, при высоких температурах, с агрессивной воздушной средой, со значительными колебаниями температур - поэтому продолжительность эффективной эксплуатации зданий до постановки на капитальный ремонт и реконструкцию должна составлять не более 8 - 12 лет в соответствии с ведомственными строительными нормами Госкомархитектуры ВСН 58-88(р), утвержденными Приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству от 23.11.1988 N 312, и санитарными правилами и нормами.
За весь период эксплуатации бань капитальный ремонт и реконструкция не производились из-за отсутствия средств. Выполнялись лишь неотложные текущие ремонты.
Согласно требованиям безопасности Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52493-2005, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 530-ст, в бане и душевых любого вида и типа, банно-оздоровительных комплексах должна быть обеспечена безопасность жизни здоровья посетителя. Помещения, используемые для оказания услуг, должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, нормам и правилам пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и техническим требованиям.
Из-за того, что бани находятся в полуаварийном состоянии, многие требования безопасности не соблюдаются. В результате проверок всех зданий бань уполномоченными органами, такими как Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Роспотребнадзор), Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Оренбургской области, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главное управление МЧС России по Оренбургской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, выписаны предписания по устранению выявленных нарушений.
Все возможные меры по устранению выявленных нарушений МУП "Комбинат бытовых услуг" были приняты, однако некоторые из них невозможно осуществить без проведения капитального ремонта и реконструкции вышеуказанных объектов.
III.Мероприятия долгосрочной целевой программы
"Капитальный ремонт и реконструкция муниципальных бань,
находящихся в ведении муниципального унитарного предприятия
"Комбинат бытовых услуг" муниципального образования
"город Оренбург" на 2011 - 2014 годы"
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок реализации | Ответственный за реализацию мероприятия | Источник финансирования | Сумма расходов всего (тыс. руб.) | В том числе по годам | |||
| 2011 (тыс. руб.) | 2012 (тыс. руб.) | 2013 (тыс. руб.) | 2014 (тыс. руб.) | ||||||
| 1. | Капитальный ремонт и реконструкция муниципальных бань | 25000 | 15000 | 4000 | 2000 | 4000 | |||
| 1.1. | пер. Станочный, 3 | 2011 - 2012 | УЖКХ | бюджет города Оренбурга | 8780 | 6200 | 2580 | - | - |
| 1.2. | ул. Луговая, 79 | 2011 - 2014 | УЖКХ | бюджет города Оренбурга | 16070 | 8800 | 1420 | 1850 | 4000 |
| 1.3. | ул. Комсомольская, 198 | 2013 | УЖКХ | бюджет города Оренбурга | 150 | - | - | 150 | - |
IV.Индикаторы эффективности долгосрочной целевой программы
"Капитальный ремонт муниципальных бань, находящихся
в ведении муниципального унитарного предприятия
"Комбинат бытовых услуг" муниципального образования
"город Оренбург" на 2011 - 2014 годы"
| Направление деятельности | Экономическая эффективность | Социальная эффективность |
| Капитальный ремонт муниципальных бань | Сумма расходов бюджета на капитальный ремонт объектов муниципальных бань на 1 кв. м | Рост эффективности системы, обеспечивающей население качественными банными услугами при соблюдении установленных законом санитарных норм и правил |
Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации долгосрочной целевой программы заключается в том, что реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- провести капитальный ремонт и реконструкцию муниципальных бань по адресу: пер. Станочный, 3 (2011 - 2012 г. г.); по адресу: ул. Луговая, 79 (2011 - 2014 гг.); по адресу: ул. Комсомольская, 198 (2013 г.);
- повысить качество и эффективность коммунального обслуживания населения;
- обеспечить надежность работы инженерных систем объектов муниципальных бань;
- снизить затраты на текущее содержание бань;
- повысить комфортность в обслуживании населения.
V.Ожидаемые результаты реализации долгосрочной целевой программы
"Капитальный ремонт и реконструкция муниципальных бань,
находящихся в ведении муниципального унитарного предприятия
"Комбинат бытовых услуг" муниципального образования
"город Оренбург" на 2011 - 2014 годы"
| N п/п | Наименование индикатора или показателя | Единица измерения | Исходный показатель базового года | В том числе по годам | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||||
| 1. | пер. Станочный, 3 | тыс. руб./ 1 кв. м | - | 13,0 | 5,0 | - | - |
| 2. | ул. Луговая, 79 | тыс. руб./ 1 кв. м | - | 8,6 | 1,0 | 2,0 | 3,9 |
| 3. | ул. Комсомольская, 198 | тыс. руб./ 1 кв. м | - | - | - | 0,4 | - |
Заместитель
Главы города Оренбурга
по жилищно-коммунальному
хозяйству, транспорту и связи
Ю.И.КОЛЫЧЕНКОВ