Приложение к Постановлению от 19.10.2010 г № 7692-П Порядок
Порядок субсидирования части затрат по арендной плате за нежилые помещения и затрат по выставочно-ярмарочной деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства за счет бюджетных средств
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решением Оренбургского городского Совета от 26.08.2008 N 655 "Об утверждении целевой Программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге на 2009 - 2011 годы" (далее, Программа), в целях реализации государственной политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, направленной на создание благоприятных условий для активизации деятельности субъектов предпринимательства за счет расширения доступа к финансовым ресурсам.
1.2.Данный порядок регламентирует условия предоставления субсидий на возмещение затрат по арендной плате и затрат по выставочно-ярмарочным мероприятиям из бюджета города Оренбурга субъектам малого и среднего предпринимательства, требования к предоставляемым ими документам, сроки их рассмотрения и оформление результатов.
1.3.Субъектами малого и среднего предпринимательства (далее, субъекты предпринимательства) являются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ к малым предприятиям, микропредприятиям и средним предприятиям (в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства).
1.4.Предоставление субсидии предполагает финансовую компенсацию части затрат субъектам предпринимательства, связанную с уплатой арендных платежей и затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
1.5.Субсидии на компенсацию части арендных платежей предоставляются субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность, не более 3 лет с момента регистрации, в приоритетных направлениях, определенных целевой Программой "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге на 2009 - 2011 годы", утвержденной решением Оренбургского городского Совета от 26.08.2008 N 655, по действующему договору аренды, на дату подачи заявки.
1.6.Субсидии на компенсацию части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях предоставляются субъектам предпринимательства в связи с участием в межрегиональных и международных выставках.
1.7.Субсидирование части затрат производится субъектам предпринимательства, зарегистрированным в установленном в Российской Федерации порядке и осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "город Оренбург", в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на реализацию Программы.
1.8.Отбор субъектов предпринимательства для получения субсидий осуществляется на конкурсной основе в соответствии с настоящим Порядком.
2.УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
2.1.Право на получение субсидий имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории города Оренбурга в приоритетных направлениях, за исключением оптовой, оптово-розничной и розничной торговли, транспортных, парикмахерских, медицинских и эстетических услуг, услуг ногтевых студий и спортивно-развлекательного характера.
2.2.Обязательными условиями для получения субсидий являются:
- регистрация субъекта предпринимательства в качестве налогоплательщика на территории города Оренбурга;
- внесение вида деятельности, представляемого на предоставление субсидии, в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
- отсутствие у субъекта предпринимательства задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявления;
- уровень заработной платы работников не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Оренбургской области;
- отсутствие у субъекта предпринимательства просроченной задолженности по заработной плате работникам на дату подачи заявления.
2.3.При субсидировании договора аренды за нежилое помещение уплата в соответствии с договором аренды пеней, неустоек, штрафов и иных санкций, а также процентов на них, не может входить в расчет суммы субсидии.
2.4.Сумма субсидии устанавливается комиссией по реализации мероприятий поддержки субъектов предпринимательства (далее - комиссией), утвержденной Постановлением администрации города Оренбурга от 04.05.2010 N 2864-п "Об утверждении Порядка субсидирования процентных ставок и признании утратившим силу правовых актов Главы города", в размере от 50 до 70 % от суммы, фактически уплаченной по действующему договору аренды:
1 год работы - 70 %, но не более 100 тыс. рублей в год;
2 года работы - 60 %, но не более 100 тыс. рублей в год;
3 года работы - 50 %, но не более 100 тыс. рублей в год,
при условии направления высвободившихся денежных средств на создание новых рабочих мест и улучшения условий труда.
2.5.Субсидии по компенсации затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, предоставляются субъектам предпринимательства единовременно, из расчета двух третьих произведенных субъектом предпринимательства затрат, по решению комиссии по реализации мероприятий государственной поддержки субъектов предпринимательства, утвержденной Постановлением администрации города Оренбурга от 04.05.2010 N 2864-п "Об утверждении Порядка субсидирования процентных ставок и признании утратившим силу правовых актов Главы города" (далее комиссия).
При заключении договора аренды выставочных площадей для экспозиции товаров (работ, услуг) двух и более субъектов малого и среднего предпринимательства (общая экспозиция) субсидии предоставляются каждому субъекту малого и среднего предпринимательства пропорционально стоимости его вклада в оплату договора аренды.
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены в текущем или предыдущем году.
Субсидированию подлежат следующие затраты:
- на оплату регистрационного взноса за участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- расходы на аренду выставочных площадей (оборудования) и изготовление или приобретение выставочных стендов;
- расходы на изготовление печатной продукции.
3.ПОРЯДОК И СРОКИ ОТБОРА СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ
3.1.Отбор субъектов предпринимательства на право получения субсидии осуществляется комиссией по реализации мероприятий поддержки предпринимательства города Оренбурга по мере поступления заявлений.
3.2.Субъекты предпринимательства, претендующие на получение субсидий, направляют в комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга следующие документы (в двух экземплярах):
3.2.1.по договорам аренды:
1) заявление о предоставлении субсидии за счет средств бюджета города Оренбурга, содержащее следующую информацию:
- полное наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя без образования юридического лица), организационно-правовую форму юридического лица, номер и дату свидетельства о государственной регистрации, наименование регистрирующего органа, юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты, номера телефонов, факса;
- виды налогообложения;
- фамилию, имя, отчество руководителя, заместителей, главного бухгалтера;
- подпись руководителя, дата, печать (при наличии).
2) копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации или о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенные нотариально;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии (подлинник и копия, заверенная руководителем предприятия);
4) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на момент подачи заявления;
5) справку о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате за последний отчетный период за подписью руководителя и главного бухгалтера и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на момент подачи заявления;
6) справку о фактически начисленной заработной плате и расчетную ведомость за два предыдущих месяца, заверенные руководителем и главным бухгалтером, скрепленные печатью;
7) копию бухгалтерской отчетности (формы N 1 и N 2 и/или декларации) на 1 января года подачи заявления и на последнюю отчетную дату года подачи заявления с отметкой налогового органа, заверенные руководителем и главным бухгалтером, скрепленные печатью;
8) копию договора аренды на нежилое помещение и дополнительные соглашения к нему (в случае внесения изменений);
9) копии платежных документов, предусмотренных действующим законодательством, подтверждающих факт своевременной оплаты и отсутствие просроченной задолженности на момент подачи заявления, заверенные руководителем и главным бухгалтером, скрепленные печатью;
10) расчет размера субсидии по форме согласно приложению 1.1 (после принятия положительного решения комиссией по реализации мероприятий поддержки субъектов предпринимательства, в случае непредставления расчета выплата субсидии не производится);
11) копии платежных поручений (с отметкой банка), заверенные руководителем предприятия, об оплате НДФЛ, ЕНВД, налога, взимаемого в связи с применением УСН, за 12 месяцев, предшествующих обращению за субсидией.
3.2.2.по договорам выставочно-ярмарочной деятельности:
1) заявление о предоставлении субсидии за счет средств бюджета города Оренбурга, содержащее следующую информацию:
- полное наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя без образования юридического лица), организационно-правовую форму юридического лица, номер и дату свидетельства о государственной регистрации, наименование регистрирующего органа, юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты, номера телефонов, факса;
- виды налогообложения;
- фамилию, имя, отчество руководителя, заместителей, главного бухгалтера;
- подпись руководителя, дата, печать;
2) утвержденный субъектом предпринимательства расчет - обоснование получения субсидии на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
3) копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации или о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенные нотариально;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии (подлинник и копия, заверенная руководителем предприятия);
5) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на момент подачи заявления;
6) справку о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате за последний отчетный период за подписью руководителя и главного бухгалтера и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на момент подачи заявления;
7) справку о фактически начисленной заработной плате и расчетную ведомость за два предыдущих месяца, заверенные руководителем и главным бухгалтером, скрепленные печатью;
8) копию бухгалтерской отчетности (формы N 1 и N 2 и/или декларации) на 1 января года подачи заявления и на последнюю отчетную дату года подачи заявления с отметкой налогового органа, заверенные руководителем и главным бухгалтером, скрепленные печатью;
9) копию договора аренды выставочных площадей;
10) копии платежных документов, предусмотренных действующим законодательством, подтверждающих затраты субъектов предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, заверенные руководителем и главным бухгалтером, скрепленные печатью;
11) расчет размера субсидии по выставочно-ярмарочным мероприятиям по форме согласно приложению 1.2 (после принятия положительного решения комиссией по реализации мероприятий поддержки субъектов предпринимательства, в случае непредставления расчета выплата субсидии не производится);
12) копии платежных поручений (с отметкой банка), заверенные руководителем предприятия, об оплате НДФЛ, ЕНВД, налога, взимаемого в связи с применением УСН, за 12 месяцев, предшествующих обращению за субсидией.
3.3.Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга регистрирует поступившие документы в журнале учета заявок.
3.4.В течение 7 (семи) календарных дней со дня их регистрации комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга рассматривает соответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка и принимает решение о допуске субъекта предпринимательства к рассмотрению на право получения субсидии либо направляет ему мотивированное решение об отказе.
3.5.При наличии замечаний документы возвращаются претендентам на доработку.
Вновь представляемые на рассмотрение субъектами предпринимательства документы должны иметь актуальность на новую дату подачи заявления.
При этом срок рассмотрения заявления возобновляется, начиная с даты последнего (повторного) предоставления пакета документов.
3.6.Не допускаются к рассмотрению документы субъектов предпринимательства:
- находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- занимающиеся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
- представивших заведомо ложные и/или неточные сведения;
- не соответствующих одному из условий, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения;
- не представившие документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Порядка, либо представившие документы, не соответствующие требованиям настоящего Положения.
3.7.Экономическая и финансовая экспертиза представленных документов осуществляются в течение 10 (десяти) рабочих дней одновременно финансовым управлением администрации города Оренбурга и комитетом экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга.
3.8.Финансовое управление администрации города Оренбурга и комитет экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга готовят заключения по представленным документам и направляют их в комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства для обобщения и подготовки заседания комиссии по реализации мероприятий поддержки субъектов предпринимательства города Оренбурга.
3.9.Комиссия по реализации мероприятий поддержки субъектов предпринимательства города Оренбурга рассматривает документы субъекта предпринимательства (аналитическую записку по существу вопроса), заключения финансового управления администрации города Оренбурга и комитета экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и принимает коллегиальное решение о предоставлении субсидии.
3.10.Повторное обращение субъектов предпринимательства о предоставлении субсидии за счет средств бюджета города Оренбурга по вновь заключенным договорам аренды возможно в случае, если деятельность предприятия не превышает трех лет.
3.11.Решение о предоставлении субсидии принимается комиссией по реализации мероприятий поддержки субъектов предпринимательства города Оренбурга. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии и утверждается Главой города Оренбурга.
3.12.В случае принятия отрицательного решения о предоставлении субсидии комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга в течение 7 (семи) календарных дней со дня подписания протокола направляет субъекту предпринимательства мотивированный отказ комиссии по реализации мероприятий поддержки города Оренбурга.
3.13.Решение комиссии по реализации мероприятий поддержки субъектов предпринимательства города Оренбурга может быть обжаловано в соответствии с действующим на территории Российской Федерации порядке.
3.14.В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидий и на основании подписанного Главой города Оренбурга протокола заседания комиссии, комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга составляет сводный реестр по форме, согласно приложению 1.3 к настоящему приложению и направляет в финансовое управление администрации города Оренбурга ежемесячно (один раз в месяц) до 15 числа.
3.15.Финансовое управление администрации города Оренбурга в течение 5 (пяти) рабочих дней производит проверку расчетов и передает сводный реестр в бухгалтерию администрации города Оренбурга для перечисления субсидий на расчетные счета получателей.
4.КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОЕКТОВ, ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ
4.1.Контроль за целевым использованием средств городского бюджета осуществляется контрольно-ревизионным управлением администрации города Оренбурга.
4.2.Анализ финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства, которым была предоставлена субсидия, осуществляет комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга.
4.3.Субъекты предпринимательства ежегодно, в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным, представляют в комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга информацию о финансово-хозяйственной деятельности, а также копии бухгалтерской отчетности (формы N 1 и 2 и/или декларации) за отчетный год с отметкой налогового органа.
4.4.При нецелевом использовании предоставленных субсидий, ухудшении показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятия, комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга уведомляет об этом комиссию по реализации мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Оренбурга. По результатам рассмотрения предоставленных документов комиссия принимает одно из следующих решений: об утрате права на получение субсидии субъектом предпринимательства, приостановке выплат субсидии, возврате выплаченных сумм субсидии, которое оформляется протоколом комиссии.
4.5.После принятия комиссией решения (протокол) комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга в течение 7 (семи) календарных дней направляет уведомление субъекту предпринимательства.
4.6.Субъект предпринимательства вправе обжаловать решение комиссии в установленном законодательством порядке.
Первый заместитель
Главы города Оренбурга
В.П.ТОНКИХ