Приложение к Решению от 08.11.2010 г № 18/6-СД Положение
Положение «О финансовом управлении администрации муниципального образования кувандыкский район оренбургской области»
1.Общие положения
Настоящее положение определяет основные задачи, функции и права финансового управления администрации муниципального образования Кувандыкский район (далее - финансовое управление).
Полное наименование управления: "Финансовое управление администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области".
Сокращенное наименование управления: "Финансовое управление администрации Кувандыкского района".
1.1.Финансовое управление администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области (далее именуется - финансовое управление) является структурным подразделением администрации Кувандыкского района, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики и координирующим деятельность в этой сфере других органов исполнительной власти.
1.2.Финансовое управление взаимодействует с Министерством финансов Оренбургской области и соответствующими федеральными службами, расположенными на территории Кувандыкского района, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления.
1.3.В своей деятельности финансовое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, постановлениями Правительства области, решениями Совета депутатов, указами и распоряжениями Губернатора области, главы муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.4.Финансовое управление обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, самостоятельный баланс и смету, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях и в органах казначейства, исполняющих бюджеты разных уровней.
1.5.Финансовое управление по вопросам своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю главы администрации муниципального образования Кувандыкский район по финансово-экономической политике.
1.6.Финансовое управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество, которое является собственностью муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области и закрепляется за ним в установленном порядке.
1.7.Финансовое управление имеет в своей структуре отделы. Предельную численность финансового управления утверждает глава муниципального образования Кувандыкский район. Руководитель и специалисты финансового управления являются муниципальными служащими и входят в Реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования Кувандыкский район, обладают правами и обязанностями, предусмотренными законодательством для муниципальных служащих.
1.8.Финансовое управление финансируется за счет средств местного бюджета.
1.9.Местонахождение финансового управления: 462243, Россия, Оренбургская область, г. Кувандык, ул. Оренбургская, 20.
2.Основные задачи финансового управления
Основными задачами финансового управления являются:
2.1.Участие в разработке и реализации направлений единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики.
2.2.Обеспечение активного воздействия финансов на социально-экономическое развитие Кувандыкского района Оренбургской области, эффективности хозяйствования, а также осуществления мер по развитию финансового рынка.
2.3.Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Кувандыкского района Оренбургской области, целевое финансирование программ и мероприятий.
2.4.Составление проекта бюджета Кувандыкского района (далее - районный бюджет) и прогноза консолидированного бюджета района.
2.5.Казначейское исполнение районного бюджета.
2.6.Управление счетами районного бюджета и бюджетными средствами.
2.7.Совершенствование финансово-бюджетного планирования.
2.8.Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств.
3.Функции финансового управления
В соответствии с возложенными задачами финансовое управление:
3.1.Совместно с экономическими и другими органами местного самоуправления участвует в работе по анализу развития экономики муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области, в разработке мер по финансовому и налоговому стимулированию хозяйственной деятельности, способствующих увеличению поступлений налогов в бюджет.
3.2.Организует в соответствии с законодательством работу по составлению проекта районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета района, проекта перспективного финансового плана, исчисляет размер дотаций, субвенций, субсидий и фонд финансовой поддержки бюджетов поселений. Составляет на основе районного бюджета, бюджетов муниципальных образований свод консолидированного бюджета района.
3.3.Обеспечивает казначейское исполнение районного бюджета, в соответствии с законодательством открывает счета в Кувандыкском отделении Управления Федерального казначейства по Оренбургской области и учреждениях Центрального банка Российской Федерации, осуществляет управление операциями на едином счете районного бюджета, осуществляет подтверждение денежных обязательств районного бюджета. Вносит предложения администрации о внесении изменений в районный бюджет.
3.4.Составляет сводную бюджетную роспись районного бюджета, доводит до главных распорядителей и получателей средств районного бюджета показатели бюджетной росписи.
3.5.Осуществляет контроль за исполнением районного бюджета и целевым использованием бюджетных средств бюджетополучателями.
3.6.Открывает лицевые счета получателям бюджетных средств для учета операций по оплате расходов и осуществляет по ним расчеты от их имени и по поручению в пределах утвержденного районного бюджета.
3.7.Ведет бухгалтерский учет исполнения районного бюджета и сметы доходов и расходов финансового управления в соответствии с инструкциями и приказами Министерства финансов Российской Федерации и иным действующим законодательством РФ.
3.8.Составляет отчетность об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета Кувандыкского района, представляет отчеты Совету депутатов и Министерству финансов Оренбургской области.
3.9.Осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по бюджету.
3.10.Участвует в работе по составлению долгосрочных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, программ социально-экономического развития. Совместно с органами исполнительной власти определяет потребность в финансовых ресурсах и их использовании, участвует в подготовке предложений об образовании и использовании целевых внебюджетных фондов.
3.11.Осуществляет мероприятия по обеспечению своевременного и полного поступления доходов в районный бюджет, разрабатывает предложения по привлечению дополнительных поступлений в бюджет.
3.12.Совместно с органами исполнительной власти и учреждениями банков вырабатывает меры по улучшению денежного обращения, совершенствованию состояния расчетов между хозяйствующими субъектами.
3.13.В соответствии с законодательством осуществляет управление муниципальным долгом района. Ведет учет выданных бюджетных кредитов и гарантий за счет средств районного бюджета. Заключает договоры с кредитными и другими учреждениями по привлечению заемных и других средств для покрытия дефицита бюджета.
3.14.Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств на содержание органов управления, утверждением штатных расписаний и смет расходов на содержание аппарата управления, вносит предложения по упорядочению расходов.
3.15.Проверяет сметы расходов на содержание органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений, финансируемых из районного бюджета, соответствие планируемых расходов нормативным правовым актам, эффективность использования бюджетных средств.
3.16.Ведет учет операций по кассовому исполнению районного бюджета.
3.17.Рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность органов исполнительной власти муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области и главных распорядителей районного бюджета.
3.18.Осуществляет контроль за состоянием бухгалтерского учета и отчетности, оказывает методическую помощь предприятиям, учреждениям и организациям муниципального образования Кувандыкский район независимо от форм собственности в постановке бухгалтерского учета и отчетности.
4.Права финансового управления
Финансовое управление для обеспечения возложенных задач и функций имеет право:
4.1.Получать от органов исполнительной власти, статистических органов, банков, предприятий материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета района, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные для финансового контроля и финансирования расходов из районного бюджета.
4.2.Получать от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, материалы и сведения, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств, выделенных из районного бюджета.
4.3.Получать от главных распорядителей бюджетных средств отчеты и иные сведения об использовании средств районного бюджета.
4.4.Распределять лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств районного бюджета, утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета и лимиты бюджетных обязательств.
4.5.Утверждать порядок внесения изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета.
4.6.Вносить по предложению главных распорядителей средств районного бюджета изменения в сводную бюджетную роспись в пределах полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.7.Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из районного бюджета предприятий, учреждений и организаций при наличии фактов нецелевого расходования ими средств, а также в случае непредставления в срок отчетов по установленной форме о расходовании ранее выданных средств и другой установленной отчетности с уведомлением об этом руководителей соответствующих органов исполнительной власти.
4.8.Взыскать в установленном порядке с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из районного бюджета, использованные не по целевому назначению, а при несоблюдении сроков возврата - с наложением в установленном законодательством санкций на предприятия, учреждения и организации, допустившие такие нарушения.
4.9.Предоставлять по согласованию с главой района бюджетные кредиты из районного бюджета на покрытие временного кассового разрыва бюджетам муниципальных образований района на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года.
4.10.Осуществлять меры по развитию финансового рынка, выступать эмитентом по выпуску ценных бумаг администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области.
4.11.Проводить документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и организаций, финансируемых из районного бюджета, а также осуществлять контроль за целевым использованием средств районного бюджета, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям, и своевременным их возвратом, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений.
4.12.Проводить проверки финансового состояния претендентов на получение гарантий, бюджетных кредитов из районного бюджета.
4.13.Применять меры принуждения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами, при обнаружении нецелевого использования бюджетных средств бюджетными учреждениями и организациями и иных нарушений.
4.14.Получать от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства районного бюджета.
5.Руководство финансовым управлением
5.1.Финансовое управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением главы Кувандыкского района.
5.2.Начальник управления осуществляет общее руководство деятельностью финансового управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач.
5.3.Работников финансового управления назначает на должность и освобождает от должности начальник управления.
5.4.Начальник управления утверждает структуру и штатное расписание финансового управления в пределах установленной численности, смету расходов, должностные инструкции работников.
5.5.Право первой подписи денежных (банковских) документов и документов, направляемых в судебные органы, предоставляется начальнику финансового управления и заместителю начальника финансового управления, второй подписи - начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности и заместителю начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности.
6.Ликвидация и реорганизация финансового управления
6.1.Реорганизация и ликвидация финансового управления осуществляется Советом депутатов Кувандыкского района в порядке, установленном действующим законодательством РФ.