Закон от 18.11.2010 г № 4044/936-IV-ОЗ

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области

г. N 4044
Статья 1
Внести в Закон Оренбургской области от 5 ноября 2009 года N 3209/719-IV-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 14 ноября 2009 года, 18 марта, 26 июня 2010 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2009, тридцать первое заседание; 2010, тридцать четвертое, тридцать седьмое заседания) изменения.
1.В абзаце втором части 4 статьи 67 второе предложение исключить.
2.Статью 68 изложить в редакции:

"Статья 68. Досрочное голосование

1. Избирательная комиссия муниципального образования вправе принять решение о проведении досрочного голосования, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, перечень которых определен Законом Оренбургской области от 31 августа 2001 года N 293/309-II-ОЗ "О труднодоступных и отдаленных местностях Оренбургской области".

В этом случае досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 67 настоящего Закона. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования осуществляются сразу после окончания досрочного голосования в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 71 настоящего Закона.
2.В случае если отдельные группы избирателей, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в отдаленных или труднодоступных местностях), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в целом в соответствии с частью 1 настоящей статьи, соответствующая окружная избирательная комиссия по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования вправе разрешить провести голосование этих групп избирателей досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования, в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 3 - 11 настоящей статьи.
3.Для проведения досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой избирательной комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой избирательной комиссии членам этой комиссии, а также всем присутствующим лицам, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются.
4.Избирательный бюллетень выдается на основании письменного заявления избирателя по предъявлении им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (иностранного гражданина). На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
5.Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую данные об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательных бюллетеней.
6.Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В указанной выписке либо в списке избирателей члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список избирателей. Указанная выписка из списка избирателей хранится вместе со списком избирателей.
7.Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования.
8.О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются день и время голосования, количество избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов избирательной комиссии и других лиц, присутствующих при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
9.С момента окончания досрочного голосования прорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой избирательной комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими избирателями, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.
10.При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными зарегистрированными кандидатами, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
11.Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей избирательной комиссии время, которое должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных в части 2 статьи 23 настоящего Закона, через средства массовой информации и (или) иным образом".
3.В статье 70:
1) пункт 5 части 2 изложить в редакции:

"5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 12: число не учтенных при получении избирательных бюллетеней";

2) в части 3 слова "строку 14" заменить словами "строку 13";
3) в части 4 слова "строку 14" заменить словами "строку 13".
4.В статье 71:
1) в части 3 слова "в строки 7 " заменить словами "в строки 6 ";
2) в части 4 слова "(данные об избирательных бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении избирательной комиссии муниципального образования, в помещении окружной избирательной комиссии избирателей, в указанное число не входят)" исключить;
3) в части 6:
а) в пункте 2 слова "в строках 3 и 4 " заменить словами "в строку 3 ";
б) в пункте 3 слова "в строку 5 " заменить словами "в строку 4 ";
в) в пункте 4 слова "в строку 6 " заменить словами "в строку 5 ";
4) в первом абзаце части 12 слова "в строку 8 " заменить словами "в строку 7 ";
5) в четвертом абзаце части 15 слова "и частью 7 статьи 68 " исключить, слова "в строку 10 " заменить словами "в строку 9 ";
6) в части 17 слова "в строку 14" заменить словами "в строку 13";
7) в части 18 слова "в строку 11 " заменить словами "в строку 10 ";
8) в части 19 слова "в строку 9 " заменить словами "в строку 8 ";
9) в части 21:
а) в абзаце втором слова "по строкам 2, 3, 4, 5, 6, 7 " заменить словами "по строкам 2, 3, 4, 5, 6 ", слова "строку 12" заменить словами "строку 11", слова "строку 13" заменить словами "строку 12";
б) абзацы третий и четвертый изложить в редакции:

"Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6 данного протокола, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6, вносится в строку 11, при этом в строке 12 проставляется цифра "0".

Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 данного протокола, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6 и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 12 протокола, при этом в строке 11 проставляется цифра "0";
в) в абзаце пятом слова "в строках 12 и 13 " заменить словами "в строках 11 и 12 ";
10) в части 33 слова "в строках 1 - 13 " заменить словами "в строках 1 - 12 ", слова "в строки 1 - 13 " заменить словами "в строки 1 - 12 ", слова "в строку 14" заменить словами "в строку 13".
5.В части 14 статьи 72 слова "в строки 1 - 13 " заменить словами "в строки 1 - 12 ", слова "в строку 14" заменить словами "в строку 13".
6.Приложение 5 изложить в редакции:

"Контрольные соотношения
данных, внесенных в протокол об итогах голосования
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные
в соответствии со статьей 70 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12
7 + 8 равно 9 + 10
(10 x М) >= (13 + все последующие строки протокола), где М - количество распределяемых мандатов".

Статья 2.Утратила силу
Статья 3
Внести в Закон Оренбургской области от 18 декабря 2006 года N 870/172-IV-ОЗ "О референдуме Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 13 января, 19 мая 2007 года, 16 января 2010 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2006, восьмое заседание; 2007, одиннадцатое заседание; 2009, тридцать третье заседание) изменения.
Статью 52 изложить в редакции:

"Статья 52. Порядок досрочного голосования

1. При проведении референдума области Избирательная комиссия Оренбургской области вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование всех участников референдума на одном или нескольких участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях. В этом случае досрочное голосование проводится в порядке, установленном статьей 51 настоящего Закона. При этом подсчет голосов участников референдума и установление итогов голосования осуществляются сразу после окончания досрочного голосования в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 55 настоящего Закона.
2. При проведении местного референдума участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по своему местожительству и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении избирательной комиссии муниципального образования (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования). В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на выборах, референдуме Российской Федерации, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения. Участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования.
3. Участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума. Комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования. Комиссия вправе проверить указанную в заявлении участника референдума причину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочного голосования.
4. Если участник референдума голосует в помещении избирательной комиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов комиссии, которые заверяются ее печатью. Избирательная комиссия муниципального образования составляет список досрочно проголосовавших участников референдума. Указанный список вместе с бюллетенями досрочно проголосовавших участников референдума передается участковой избирательной комиссии, которая продолжает составление этого списка по соответствующему участку. Если досрочное голосование проводится только в помещении участковой комиссии, список досрочно проголосовавших участников референдума составляет участковая комиссия. Список досрочно проголосовавших участников референдума приобщается к списку участников референдума.
5. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно избирательной комиссии муниципального образования или участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии.
6. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении избирательной комиссии муниципального образования - до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.
7. Непосредственно после получения бюллетеней участковой комиссией в списке участников референдума напротив фамилий участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении избирательной комиссии муниципального образования, делается отметка: "Проголосовал досрочно".

Если участник референдума голосует досрочно в помещении участковой комиссии, указанная отметка делается в списке участников референдума при выдаче бюллетеня.
8.В день голосования председатель участковой комиссии после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) и официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает об общем количестве участников референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении избирательной комиссии муниципального образования, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участников референдума, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
9.Если число досрочно проголосовавших участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
10.После совершения действий, указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования на референдуме по соответствующему вопросу референдума, все извлеченные из данного конверта бюллетени, содержащие этот вопрос, признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
11.В списке участников референдума напротив фамилий участников референдума, проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".
12.Если отдельные группы участников референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке референдума, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в отдаленных или труднодоступных местностях), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по участку референдума в целом в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи, Избирательная комиссия Оренбургской области, избирательная комиссия муниципального образования вправе своим решением разрешить провести досрочно голосование этих групп участников референдума, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования в порядке, установленном частями 13 - 22 настоящей статьи.
13.Для проведения досрочного голосования, указанного в части 12 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 16 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются.
14.Бюллетень выдается на основании письменного заявления участника референдума по предъявлении им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. На лицевой стороне каждого бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно участнику референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью этой участковой комиссии.
15.Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, выписку из списка участников референдума, содержащую данные об участниках референдума, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список участников референдума, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеней.
16.Участник референдума, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня в выписке из списка участников референдума либо в списке участников референдума. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участник референдума проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если участник референдума расписывался в выписке из списка участников референдума, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список участников референдума. Указанная выписка из списка участников референдума хранится вместе со списком участников референдума.
17.Участник референдума заполняет бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, установленном статьей 51 настоящего Закона.
18.О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются дата и время голосования, количество участников референдума, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов комиссии и других лиц, присутствующих при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
19.С момента окончания досрочного голосования прорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов участников референдума на участке референдума. Переносные ящики для голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими участниками референдума, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.
20.При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 16 настоящего Закона. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума, общественными объединениями, указанными в части 4 статьи 16 настоящего Закона, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
21.Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой комиссии время, которое должно быть доведено до сведения участников референдума и лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Закона, через средства массовой информации или иным способом.
22.При проведении досрочного голосования участковая комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участников референдума, обеспечить сохранность бюллетеней и учет голосов участников референдума при установлении итогов голосования и определении результатов референдума".
Статья 4
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
г. Оренбург, Дом Советов
18 ноября 2010 года
N 4044/936-IV-ОЗ