Приложение к Постановлению от 11.11.2010 г № 52-П Программа
Муниципальная целевая программа «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях муниципального образования кувандыкский район» на 2011 — 2013
Паспорт Программы
Основания для - Закон РФ "Об образовании";
разработки Программы - Закон Оренбургской области от 23.12.2004
N 1664/271-III-ОЗ "О компенсационных выплатах на
питание обучающихся в государственных, муниципальных
общеобразовательных учреждениях, учреждениях
начального профессионального и среднего
профессионального образования"
Заказчик Программы - Администрация муниципального образования
Кувандыкский район
Основной разработчик - Управление образования АМО Кувандыкский район
Программы
Исполнители - Управление образования АМО Кувандыкский район,
Программы отдел по экономике, торговле и предпринимательской
деятельности администрации МО Кувандыкский район,
управление сельского хозяйства администрации МО
Кувандыкский район, муниципальные общеобразовательные
учреждения
Основные цели - сохранение и укрепление здоровья детей и
Программы подростков, улучшение качества питания учащихся
общеобразовательных учреждений (далее - ОУ)
Основные задачи - оснащение школьных столовых необходимым
Программы технологическим оборудованием;
совершенствование системы организации школьного
питания;
- обеспечение условий для организации безопасного и
качественного питания учащихся ОУ, в т.ч. улучшение
рациона школьного питания, расширение ассортимента
продуктов питания;
- обеспечение детей и подростков питанием в
соответствии с возрастными и физиологическими
потребностями в пищевых веществах и энергии;
- совершенствование профессионально-кадрового состава
работников школьных столовых, осуществляющих питание
учащихся
Сроки реализации - 2011 - 2013 годы
Программы
Основные направления - развитие материально-технической базы школьных
осуществления столовых;
мероприятий Программы - обеспечение качественного и сбалансированного
питания школьников;
- улучшение профессионально-кадрового состава
работников школьных столовых
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы из местного
финансирования бюджета составляет 15 млн. 88 тыс. руб.
Программы В т.ч.
В 2011 году - 4 млн. 974 тыс. руб.
В 2012 году - 5 млн. 227 тыс. руб.
В 2013 году - 4 млн. 887 тыс. руб.
Финансирование осуществляется в пределах средств,
выделяемых исполнителям Программы на очередной
финансовый год. Программа открыта для дополнительного
финансирования из внебюджетных источников
финансирования общеобразовательных учреждений,
спонсорских средств
Система организации - управление образования АМО Кувандыкский район
контроля за
исполнением Программы
Ожидаемые конечные 1) укрепление материально-технической базы школьных
результаты реализации столовых за счет приобретения необходимого
Программы технологического оборудования для школьных столовых;
2) организация качественного и сбалансированного
питании за счет:
- обеспечения охвата учащихся ОУ горячим питанием до
98 %; "C"-витаминизацией - до 100 %;
- увеличения удельного веса ОУ, заготавливающих
сельскохозяйственную продукцию, до 82 % и
сельскохозяйственных предприятий, участвующих в
поставке продуктов питания в школьные столовые до
85 %
3) привлечение квалифицированных профессиональных
работников в школьные столовые за счет:
- создания системы повышения квалификации и
переподготовки педагогических, медицинских
работников, работников пищеблоков, охватывающей
ежегодно до 80 % специалистов различными формами
обучения;
- увеличения удельного веса поваров школьных
столовых, имеющих специальное образование до 100 %;
4) совершенствование системы просветительской работы
в ОУ по организации рационального питания за счет:
- увеличения удельного веса педагогов, учащихся,
родителей, участвующих в деятельности по формированию
культуры школьного питания, до 70 %.I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В 41 ОУ муниципального образования Кувандыкский район обучается 5040 учащихся, из них городских школ - 7, в них обучается 2842 ученика, сельских школ - 34, в них обучается 2198 учащихся.
В муниципальном образовании 30 ОУ, имеющих школьную столовую. В ОУ функционируют 11 буфетов. Это позволяет организовать питание учащихся ОУ. Продукты питания завозятся в городские школьные столовые централизованно специализированным транспортом индивидуальных предпринимателей, закрепленных за конкретными общеобразовательными учреждениями. На основании Закона Оренбургской области от 23 декабря 2004 г. N 1664/271-III-ОЗ "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных муниципальных ОУ, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования" с 01.01.2008 размер компенсационной выплаты на питание установлен в размере 4 р. на одного учащегося ОУ за счет средств местного бюджета. Введение данного закона дало позитивные результаты в организации питания школьников. Охват горячим питанием учащихся увеличился с 95 % в 2008-09 учебном году до 96 % в 2009 - 10 учебном году.
На 15 января 2010 г. процент охвата учащихся 1 - 11 классов всеми видами питания (горячее питание и буфетная продукция) составляет 100 %. В целом по муниципальному образованию охвачено горячим питанием 96 % учащихся. Однако 4 % школьников не охвачены горячим питанием. По прежнему мал процент учащихся, получающих щадящее питание с учетом аспектов состояния их здоровья. Все это свидетельствует о том, что ситуация с организацией горячего питания остается непростой. Высокие цены на продукты питания, незначительные размеры компенсационных выплат на удешевление стоимости питания, не позволяет обеспечить всех школьников питанием, многие родители не в состоянии оплачивать полноценные горячие завтраки (обеды).
Особенно остро этот вопрос стоит в городских школах, в которых нет возможности выращивать сельскохозяйственную продукцию (картофель, капуста, свекла, морковь и др. овощи для удешевления стоимости питания).
25 сельских школ для улучшения питания учащихся используют сельхозпродукцию, выращенную на пришкольном участке, спонсорскую помощь от АО ХПП "Дубиновский элеватор", АО "Дружба", АО "Россия". Осуществляют витаминизацию готовых блюд аскорбиновой кислотой 94 % школьных пищеблоков.
В то же время примерное утвержденное меню практически не выполняется, хотя ассортимент реализуемых блюд работники школьных столовых стараются делать разнообразным. В питании учащихся занижено потребление рыбы, сыра, творога, яиц, мясных и молочных продуктов. Несбалансированное и несвоевременное питание школьников отражаются на их здоровье.
По данным Министерства здравоохранения Оренбургской области в динамике за 2006 - 2009 годы отмечен устойчивый рост первичной заболеваемости детей в возрасте до 14 лет на 11 % и подростков 15 - 17 лет на 15,8 %.
По данным МУЗ "Кувандыкская ЦРБ" в последние годы в нашем муниципальном образовании наиболее существенные тенденции в состоянии здоровья детей включали:
- прогрессирующий рост распространенности хронических форм соматической патологии у детей;
- повышение частоты и распространенности нервно-психических болезней у детей;
- повышение частоты врожденных пороков.
Основными проблемами при организации питания школьников ОУ остаются недостаточное финансирование, слабая материально - техническая база пищеблоков, недостаточная квалификация персонала пищеблоков. Изношенность имеющегося холодильного и технологического оборудования пищеблоков школьных столовых составляет около 40 %.
Школьные столовые, работающие на сырье, не оснащены полным комплектом оборудования, необходимого для приготовления пищи (не хватает электромясорубок, овощерезок, электросковородок, мармитов).
Требуют ремонта 3,3 % школьных пищеблоков, 12 % пищеблоков не имеют централизованного водоснабжения, 60,7 % не имеют централизованного горячего снабжения, 10 % пищеблоков в ОУ - достаточного количества технологического и холодильного оборудования.
Уровень профессиональной подготовки поваров остается недостаточным. В целом по муниципальному образованию укомплектованность школьных пищеблоков поварами со специальным образованием составляет 86 %. Одной из причин этого является низкая заработная плата работников, обеспечивающих организацию школьного питания, при высокой производственной загруженности отдельных пищеблоков (городские средние школы).
Решение перечисленных проблем требует комплексного системного подхода органов местного самоуправления, различных государственных и негосударственных учреждений, организаций, в том числе спонсоров и родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных учреждений. Необходимо усилить контроль за качеством, экологической и санитарной безопасностью продуктов для школьного питания, определить источники получения относительно недорогих продуктов повышенной пищевой и биологической ценности для школьного питания, привлечь в эту сферу деятельности субъектов малого предпринимательства через проведение конкурсов на предоставление услуг по школьному питанию, усилить практическую направленность переподготовки работников пищеблоков школьных столовых.
II.Основные цели и задачи программы
Основными целями Программы являются сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение качества питания учащихся общеобразовательных учреждений.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
- оснащение школьных столовых необходимым технологическим и холодильным оборудованием;
- совершенствование и повышение эффективности системы организации школьного питания;
обеспечение высокого качества и безопасности питания учащихся в общеобразовательных учреждениях, в том числе улучшение рациона школьного питания (по качественному и количественному составу), расширение ассортимента продуктов питания;
- обеспечение детей и подростков питанием в соответствии с возрастными и физиологическими потребностями в пищевых веществах и энергии;
- улучшение профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков, осуществляющих питание учащихся.
III.Система мероприятий программы
Для достижения целей и решения задач Программы предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:
- развитие материально-технической базы школьных пищеблоков;
- обеспечение качественного сбалансированного питания школьников с учетом их потребности в энергии, питательных веществах и микронутриентах;
- улучшение профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков;
- формирование у учащихся культуры здорового питания.
IV.Механизм реализации программы
Для реализации мероприятий Программы планируется создание на уровне района - межведомственных координационных советов (органы местного самоуправления) по организации школьного питания с целью:
- разработки методических рекомендаций и программ повышения квалификации специалистов, обеспечивающих школьное питание;
- проведения мониторинга школьного питания по вопросам финансирования организации школьного питания, охвата учащихся общеобразовательных учреждений горячим питанием, состояния сети школьных пищеблоков, способах организации школьного питания, обеспечения оборудованием и мебелью пищеблоков школьных столовых;
- организации проведения ежегодных конкурсов на закупку продуктов питания управлением образования АМО Кувандыкский район совместно с заинтересованными организациями.
Ежегодно определять в бюджетной заявке, направленной в администрацию муниципального образования в отдел по экономике, торговле и предпринимательской деятельности, средства, выделяемые из местного бюджета.
V.Ресурсное обеспечение программы
Объем финансирования на выполнение мероприятий Программы на 2011 - 2013 годы в ценах 2009 года составляет 15 млн. 88 тыс. руб.
Источниками финансирования являются средства областного и местного бюджета. Расходы на финансирование Программы ежегодно корректируются с учетом индекса цен и включаются в решение Совета депутатов МО Кувандыкский район о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
VI.Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- укрепить материально-техническую базу школьных пищеблоков в соответствии с требованиями технологии пищевого производства и организации обслуживания учащихся общеобразовательных учреждений;
- улучшить качество питания школьников, обеспечить его безопасность и рациональную сбалансированность;
- создать благоприятные условия для сохранения и укрепления здоровья детей, нормального роста и развития учащихся;
- формировать у школьников культуру питания и чувство ответственности за свое здоровье;
- предоставить горячее питание всем учащимся общеобразовательных учреждений.
VII.Организация управления и система контроля за исполнением программы
Управление образования администрации муниципального образования Кувандыкский район осуществляет управление и контроль за ходом реализации Программы, организацию размещения заказов на поставки товаров.
Результаты выполнения Программы рассматриваются на заседаниях управления образования АМО Кувандыкский район.