Приложение к Постановлению от 11.11.2010 г № 51-П Программа
Муниципальная целевая программа «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании кувандыкский район» на 2011 — 2014 годы
Паспорт Программы
Наименование "Профилактика правонарушений в муниципальном
Программы образовании Кувандыкский район" на 2011 - 2014 годы
Основание распоряжение главы администрации муниципального
для разработки образования Кувандыкский район от 21.07.2009 N 1491-р
Программы "Об утверждении порядка разработки, согласования,
утверждения и реализации долгосрочных целевых программ
муниципального образования Кувандыкский район"
Координаторы - Администрация муниципального образования Кувандыкский
Заказчики район
Основные администрация муниципального образования, ОВД по МО
разработчики Кувандыкский район (по согласованию), Кувандыкская
Программы межрайпрокуратура (по согласованию)
Исполнители Межведомственная комиссия по профилактике
Программы правонарушений муниципального образования Кувандыкский
район; администрация; ОВД по МО Кувандыкский район (по
согласованию); Кувандыкская межрайпрокуратура (по
согласованию); Погранкомендатура "Кувандык" (по
согласованию); Кувандыкская МРО ФСКН (по согласованию);
управление социальной защиты населения администрации МО
Кувандыкский район; управление образования
администрации; ГУ "Центр занятости населения г.
Кувандыка" (по согласованию); уголовно-исполнительная
инспекция (по согласованию); МУЗ "Кувандыкская ЦРБ";
СМИ; отдел молодежной политики, спорта и туризма
администрации; отдел культуры; КДН и ЗП; представители
религиозных и общественных организаций
Цели и задачи Целями Программы являются: укрепление на территории
Программы района законности, правопорядка, обеспечение надежной
защиты прав и свобод, имущественных и других интересов
граждан и юридических лиц от преступных посягательств.
Основными задачами Программы являются: консолидация
усилий органов местного самоуправления муниципального
образования, правоохранительных, контролирующих
органов, органов местного самоуправления в сфере
профилактики правонарушений и предупреждения
преступлений; оперативное реагирование субъектов
профилактики правонарушений на изменение криминогенной
ситуации в Кувандыкском районе; создание безопасной
обстановки на улицах и в других общественных местах на
тер; совершенствование многоуровневой системы
профилактики правонарушений; предупреждение
безнадзорности, беспризорности и правонарушений
несовершеннолетних, выявление и устранение причин и
условий, способствующих их совершению; повышение
эффективности работы участковых уполномоченных милиции
по выявлению и раскрытию преступлений на обслуживаемых
административных участках; активизация деятельности
общественных объединений правоохранительной
направленности и граждан в охране правопорядка,
профилактике правонарушений и предупреждении
преступлений
Важнейшие целевые удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений от
индикаторы общего числа зарегистрированных преступлений (снижение
Программы показателя на 0,1 процента ежегодно); удельный вес
преступлений, совершенных в общественных местах, от
общего числа зарегистрированных преступлений (снижение
показателя на 0,1 процента ежегодно); удельный вес
преступлений, совершенных несовершеннолетними от общего
числа расследованных преступлений (снижение показателя
на 0,1 процента ежегодно); удельный вес преступлений,
совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, от
общего числа расследованных преступлений (снижение
показателя на 0,1 процента ежегодно)
Срок реализации 2011 - 2014 годы
программы
Объемы и источники объем финансирования из районного бюджета на реализацию
финансирования Программы на период 2011 - 2014 годы составляет 946
Программы тыс. рублей, в том числе:
год - 131,5 тыс. рублей;
год - 611,5 тыс. рублей;
год - 101,5 тыс. рублей;
год - 101,5 тыс. рублей.
Ежегодное финансирование мероприятий Программы
осуществляется в пределах средств, предусмотренных
государственным заказчикам (исполнителям) Программы в
районном бюджете на соответствующий год
Ожидаемые конечные стабилизация криминогенной обстановки на территории
результаты района; высокая процентная раскрываемость преступлений
реализации по "горячим следам"; сформированная устойчивая система
Программы взаимодействия населения и общественных институтов с
правоохранительными структурами в сфере профилактики
правонарушений; минимальный уровень латентной
преступности
Организация государственные заказчики мероприятий Программы несут
управления и ответственность за их качественное и своевременное
система контроля исполнение, а также за рациональное использование
за исполнением выделяемых на их реализацию финансовых средств.
Программы Контроль за исполнением мероприятий Программы
осуществляется советом депутатов муниципального
образования Кувандыкский район, администрацией
муниципального образования Кувандыкский район.
Ход и результаты выполнения мероприятий рассматриваются
на заседаниях районной межведомственной комиссии по
профилактике правонарушений на территории Кувандыкского
района1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 05.03.1991 N 2446-1 "О безопасности", Законом Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции", Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 13.09.2004 N 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом", а также с учетом анализа реализации Закона Оренбургской области от 06.12.2006 N 824/164-IV-ОЗ "О программе по борьбе с преступностью в Оренбургской области на 2007 - 2009 годы", с участием заинтересованных структурных подразделений администрации района, города, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций.
Реализация "Программы по борьбе с преступностью на 2007 - 2009 годы" позитивным образом повлияла на криминогенную обстановку в городе и районе. Запланированными мероприятиями было достигнуто снижение уровня преступности в целом, снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, краж чужого имущества, разбойных нападений, грабежей. Наметилось снижение групповой преступности.
Вместе с тем, при наличии положительных результатов в профилактике и борьбе с преступностью, имеются и недостатки, требующие серьезного анализа, и принятия конкретных мер по их устранению. По итогам 2009 года наметился рост краж скота, преступлений, совершенных на улицах и иных общественных местах, вырос уровень "бытовой" преступности.
Достижению качественных сдвигов в правоохранительной деятельности во многом будут способствовать применение программно-целевого подхода к решению указанных системных проблем, в частности, реализация настоящей Программы, а также усиление взаимодействия правоохранительных органов, органов государственной власти, общественных объединений и граждан в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений. Решение задач, направленных на достижение качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности, невозможно без серьезной поддержки, объединения усилий администрации района, города, сельсоветов, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан. Это обусловливает необходимость программно-целевого подхода к регулированию данного вопроса.
2.Основные цели, задачи, срок действия Программы
Программа разработана в целях укрепления на территории района законности, правопорядка, обеспечения надежной защиты прав и свобод, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств.
Основными задачами реализации Программы являются: консолидация усилий органов государственной власти района, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений и предупреждения преступлений;
оперативное реагирование субъектов профилактики правонарушений на изменение криминогенной ситуации в Кувандыкском районе;
создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах;
совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений;
предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;
повышение эффективности работы участковых уполномоченных милиции по выявлению и раскрытию преступлений на обслуживаемых административных участках;
активизация деятельности общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в охране правопорядка, профилактике правонарушений и предупреждении преступлений. Срок действия Программы - 2011 - 2014 годы.
3.Перечень и описание программных мероприятий
Для выполнения поставленных целей и задач Программы предусматривается реализация следующих мероприятий по группам:
Организационные мероприятия по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту (в рамках основной деятельности органов исполнительной власти района).
Профилактика правонарушений.
Борьба с преступностью:
Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции.
Участие граждан и общественных формирований в охране общественного порядка.
Результаты работы будут оцениваться по следующим целевым индикаторам и показателям:
удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений от общего числа зарегистрированных преступлений (снижение показателя на 0,1 процента ежегодно);
удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, от общего числа зарегистрированных преступлений (снижение показателя на 0,1 процента ежегодно);
удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего числа расследованных преступлений (снижение показателя на 0,1 процента ежегодно);
удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, от общего числа расследованных преступлений (снижение показателя на 0,1 процента ежегодно).
4.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета. Всего на реализацию Программных мероприятий требуется 946 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 131,5 тыс. рублей;
в 2012 году - 611,5 тыс. рублей;
в 2013 году - 101,5 тыс. рублей;
в 2014 году - 101,5 тыс. рублей.
Объем финансирования по направлениям расходов приведен в приложении N 3 настоящей Программе.
5.Механизм реализации мероприятий Программы
Государственным заказчиком - координатором Программы является совет депутатов муниципального образования Кувандыкский район, администрация муниципального образования Кувандыкский район.
Программа носит межведомственный комплексный характер. Мероприятия Программы осуществляются исполнителями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками Программы со всеми исполнителями программных мероприятий.
Государственные заказчики могут на договорной основе привлекать предприятия, организации и учреждения для организации деятельности по обеспечению правопорядка, сбора, систематизации и анализа статистической и иной информации о реализации программных мероприятий. Государственные заказчики могут содействовать созданию общественных объединений, поддерживать их деятельность.
6.Организация управления и система контроля за исполнением Программы
Государственные заказчики мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, а также за рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств. Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет совет депутатов муниципального образования Кувандыкский район, администрация муниципального образования Кувандыкский район.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы ежеквартально рассматриваются на заседаниях районной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Кувандыкского района под председательством заместителя главы администрации муниципального образования по координации и организации профилактики правонарушений.
7.Оценка социально-экономической и экологической
эффективности Программы
Реализация программных мероприятий позволит: стабилизировать криминогенную обстановку на территории района;
выработать устойчивую систему взаимодействия населения и общественных институтов с правоохранительными структурами в сфере профилактики правонарушений;
сформировать позитивное общественное мнение о правоохранительной системе и результатах ее деятельности;
восстановить доверие населения к правоохранительным органам; минимизировать уровень латентной преступности.