Приложение к Решению от 23.11.2010 г № 11
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области в целях установления правовой основы:
- формирования объектов муниципальной собственности муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области (далее - Матвеевский район);
- деятельности органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом;
- обеспечения эффективного функционирования муниципального хозяйственного комплекса;
- создания условий для привлечения инвестиций в развитие хозяйства Матвеевского района.
1.2.Управление муниципальным имуществом - это комплекс административных, экономических и правотворческих действий органов местного самоуправления, объединенных единой политикой и нацеленных на сбалансированное развитие жизнедеятельности по формированию, владению, пользованию и распоряжению имуществом.
Целями управления имуществом являются решение социально-экономических задач Матвеевского района, повышение благосостояния и жизненного уровня населения, создание благоприятной для проживания среды, обеспечение доходной части бюджета Матвеевского района.
2.Формирование объектов муниципальной собственности
Матвеевского района
2.1.Имущество Матвеевского района является достоянием граждан Российской Федерации, проживающих на территории Матвеевского района.
2.2.Матвеевский район самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом. От имени Матвеевского района права управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными Уставом муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области (далее - Устав) и настоящим Положением.
2.3.В собственности Матвеевского района может находиться: имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Уставом; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.
2.4.При наличии права собственности у Матвеевского района на иное имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2.3 настоящего Положения, до его перепрофилирования (изменения целевого назначения) либо отчуждения, управление и распоряжение данным имуществом осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.5.Результаты хозяйственного или иного использования муниципального имущества (плоды, продукция, доходы, а также имущество, приобретенное муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями) являются муниципальной собственностью, если иное не предусмотрено действующим федеральным законодательством.
2.6.Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляет муниципальную казну.
2.7.Муниципальное имущество формируется за счет: имущества, находящегося в муниципальной собственности на момент принятия данного Положения; объектов государственной собственности в порядке разграничения; создания и приобретения объектов (в том числе муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущественных комплексов, ценных бумаг, долей, финансовых активов, жилых и нежилых зданий, строений, помещений, объектов незавершенного строительства, объектов и сооружений инженерной инфраструктуры) за счет средств бюджетов; коммерческой и некоммерческой деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также организаций смешанной формы собственности; иных способов приобретения собственности, не запрещенных законодательством.
2.8.Учет объектов муниципальной собственности производится в соответствии с положением о реестре муниципальной собственности Матвеевского района.
2.9.Государственная регистрация прав на объекты муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.Разграничения полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжением муниципальным имуществом
3.1.В соответствии с Уставом субъектами управления, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью являются:
- Совет депутатов муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области - представительный орган местного самоуправления;
- Глава муниципального образования Матвеевского района Оренбургской области - высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района;
- Администрация Матвеевского района Оренбургской области - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.
3.2.Совет депутатов МО Матвеевский район принимает решения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы.
3.3.Совет депутатов МО Матвеевский район обладает следующими полномочиями: устанавливает полномочия органов местного самоуправления по управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО Матвеевский район; утверждает перечни объектов муниципальной собственности МО Матвеевский район; иных видов собственности, предлагаемых для передачи в муниципальную собственность, а также утверждает перечни объектов муниципальной собственности МО Матвеевский район и предлагаемых для передачи; устанавливает тарифы на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; утверждает план приватизации муниципального имущества; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом МО Матвеевский район, настоящим Положением.
3.4.Глава МО Матвеевский район в области управления муниципальным имуществом осуществляет следующие полномочия:
- организует комплексное экономическое и социальное развитие МО Матвеевский район и обеспечивает исполнение бюджета, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятым решением Совета депутатов;
- принимает решения по заключению договоров и соглашений по использованию, приобретению объектов в муниципальную собственность и их отчуждению;
- осуществляет руководство и контроль за деятельностью должностных лиц администрации Матвеевского района по выполнению им функций в сфере управления муниципальным имуществом;
- решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом, в том числе создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности или их отчуждения; создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений: создание коммерческих организаций с муниципальным вкладом в уставной капитал и управления муниципальными вкладами, долями, пакетами акций в хозяйственных товариществах и обществах;
- осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством, а также Уставом МО Матвеевский район Оренбургской области, решениями Совета депутатов МО Матвеевский район.
3.5.Администрация Матвеевского района Оренбургской области от имени МО Матвеевский район осуществляет в пределах своих полномочий, в соответствии с настоящим Положением управление, владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
4.Создание хозяйственных обществ и товариществ с участием муниципального образования
4.1.Решения об участии МО Матвеевский район во вновь создаваемых обществах и товариществах либо о покупке пакетов акций (долей, паев) хозяйственных обществ или товариществ принимаются главой МО Матвеевский район в соответствии с законодательством в пределах средств, определенных бюджетом МО Матвеевский район, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством в пределах средств, отложенных бюджетом МО Матвеевский район, а также за счет других источников в соответствии с действующим законодательством.
4.2.На основании решения Главы МО Матвеевский район в качестве учредителя (соучредителя) хозяйственного общества или товарищества либо покупателя акций (долей, паев) в хозяйственных обществах или товариществах выступает администрация МО Матвеевский район.
4.3.Продажа принадлежащих МО Матвеевский район пакетов акций (долей, паев) в уставном капитале хозяйственных обществ или товариществ осуществляется администрацией Матвеевского района Оренбургской области в соответствии с законодательством.
4.4.Управление долями муниципальной собственности в хозяйственных обществах и товариществах осуществляется в порядке и на условиях, установленных главой МО Матвеевский район в соответствии с законодательством.
4.5.При принятии решения о создании хозяйственного общества или товарищества либо об участии в нем, вклад производится в виде муниципального имущества либо денежными средствами бюджета МО Матвеевский район.
5.Управление муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями
5.1.Создание муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Уставом МО Матвеевский район Оренбургской области и Положением о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области.
5.2.Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения создаются для удовлетворения экономических, социальных и бытовых потребностей населения района за счет имущества, находящегося в собственности Матвеевского района, и в соответствии с планами и программами социально-экономического развития Матвеевского района.
5.3.МО Матвеевский район как собственник муниципального имущества имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия. Указанная часть прибыли взимается в форме отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в соответствии с федеральным законодательством и решениями Совета депутатов МО Матвеевский район и поступает в бюджет.