Приложение к Решению от 29.11.2010 г № 43
В протесте прокурора города Оренбурга от 10.09.2010 N 7-1н-2010 на решение Оренбургского городского Совета от 10.09.2007 N 337 "Об утверждении Программы по развитию пассажирского транспорта города Оренбурга" содержится требование об отмене в части раздела 1 и пункта 4.2 указанного решения. При этом данное требование обосновано статьей 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", согласно которой органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, а именно созданы преференции для ООО "Оренбургский автобус".
Из положений раздела 1 следует, что подвижной состав муниципального автобусного парка в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве в сфере автобусного пассажирского обслуживания населения города Оренбурга от 21.05.2007 N 26 передан в аренду ООО "Компания "Оренбургский автобус" от муниципального учреждения "Оренбургское городское управление пассажирского транспорта" и в настоящее время представлен 219 ед. автобусов. В пункте 4.2 предусмотрено, что источником средств для приобретения подвижного состава являются заемные средства предприятия ООО "Компания "Оренбургский автобус", объем которых может корректироваться исходя из фактического финансового состояния года, при этом данное положение является обоснованием мероприятий Программы в части обновления подвижного состава автобусного парка.
Согласно статье 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции - предоставление органами местного самоуправления отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот.
Таким образом, в протесте не обосновано, каким образом указание в качестве источника средств для приобретения подвижного состава заемных средств ООО "Компания "Оренбургский автобус" обеспечивает более выгодные условия деятельности для указанного предприятия.
Также указание в протесте на то, что соглашение о сотрудничестве между администрацией города Оренбурга и ООО "Компания "Оренбургский автобус", в рамках которого подвижной состав передан в аренду, расторгнуто, а весь подвижной состав закреплен за МКП "Оренбургские пассажирские перевозки" не может служить правовым основанием для отмены указанных в протесте норм.
На основании вышеизложенного, правовые основания для удовлетворения Оренбургским городским Советом протеста прокурора города Оренбурга от 10.09.2010 N 7-1н-2010 на решение Оренбургского городского Совета от 10.09.2007 N 337 отсутствуют.