Приложение к Постановлению от 09.12.2010 г № 925-П
| Основания для разработки Программы | - Закон РФ "Об образовании"; - Федеральный закон РФ от 01.12.2007 N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта"; - Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 142 "Об утверждении Правил разработки и утверждения федеральных государственных стандартов"; - приказ Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 N 373 "Об утверждении и введении в действие Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования" | ||
| Государственный заказчик Программы | Администрация муниципального образования Красногвардейский район | ||
| Основной разработчик Программы | Отдел образования администрации муниципального образования Красногвардейский район | ||
| Куратор Программы | Заместитель главы администрации района по социальным вопросам | ||
| Исполнители Программы | Отдел образования, общеобразовательные учреждения района, учреждения дополнительного образования района | ||
| Основные цели Программы | Достижение новых образовательных результатов на первой ступени обучения | ||
| Основные задачи Программы | - Обеспечение качественной реализации Федерального государственного стандарта начального общего образования в содержательном, процессуальном, технологическом и результативном направлениях; - Создание условий для внедрения Федерального государственного стандарта образования в массовую практику деятельности образовательных учреждений | ||
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2014 годы | ||
| Основные направления осуществления мероприятий Программы | Кадровое, информационное обеспечение внедрения ФГОС начального общего образования, укрепление материально-технической базы ОУ | ||
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы из регионального бюджета - 6122 тыс. рублей, из муниципального бюджета - 6568 тыс. рублей, в т.ч. | ||
| региональный | муниципальный | ||
| В 2011 г. | 2531 тыс. руб. | - | |
| В 2012 г. | 1393 тыс. руб. | 4287 тыс. руб. | |
| В 2013 г. | 969 тыс. руб. | 1732 тыс. руб. | |
| В 2014 г. | 1229 тыс. руб. | 1764 тыс. руб. | |
| Программа открыта для дополнительного финансирования из внебюджетных источников общеобразовательных учреждений, бюджетов муниципальных образований, спонсорских средств | |||
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль осуществляется отделом образования посредством мониторинговых исследований по всем направлениям Программы | ||
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит: - укрепить материально-техническую базу общеобразовательных учреждений; - обеспечить качественный переход на обучение учащихся начальных классов по новым стандартам | ||
Условные обозначения:
ОУ - общеобразовательные учреждения
ФГОС - федеральный государственный образовательный стандарт
ОО - отдел образования
ИМЦ - информационно-методический центр отдела образования
МОУ - муниципальное общеобразовательное учреждение
СОШ - средняя общеобразовательная школа
ООШ - основная общеобразовательная школа
УДО - учреждение дополнительного образования детей
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта" обязательное введение ФГОС во всех образовательных учреждениях субъектов Российской Федерации начинается с 2011 - 2012 учебного года.
В Красногвардейском районе ФГОС вводится в 2010 - 2011 учебном году экспериментально в МОУ "Красногвардейская гимназия", с 2011 - 2012 учебного года во всех ОУ (17 средних, 7 основных, 3 начальных школах).
С введением ФГОС в деятельность ОУ вступают в силу новые гигиенические требования к образовательному процессу, которые предусматривают новые подходы к учебной деятельности, укреплению материально-технической базы, организации дополнительного образования и воспитательной работы. На сегодняшний день все ОУ оснащены необходимой мебелью, соответствуют требованиям к световому и тепловому режимам, в административных помещениях имеется компьютерная техника. Но в школе должны быть созданы для учащихся начальных классов такие условия обучения, сна, питания, медицинского обслуживания, организации второй половины дня, которые полностью будут отвечать требованиям органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере образования (Роспотребнадзор, Пожнадзор и другие) и напрямую влиять на процедуру лицензирования и аккредитации школы.
В бюджете ОУ недостаточно средств, необходимых для оснащения учебных кабинетов начальных классов (2011 - 2012 учебный год - первые классы; 2012 - 2013 учебный год - первые и вторые классы; 2013 - 2014 учебный год - первые, вторые, третьи классы; 2014 - 2015 учебный год - первые, вторые, третьи, четвертые классы) в соответствии с новыми стандартами, которые требуют, чтобы каждый учебный кабинет был оснащен мультимедийной техникой, аудио- и видеоаппаратурой. Введение ФГОС предусматривает дополнительные затраты на организацию внеурочной деятельности. В ОУ должны быть введены ставки воспитателей, педагогов дополнительного образования. Для организации дополнительного питания во второй половине дня необходимо предусмотреть надбавки к оплате поваров, технического персонала. Гигиенические нормы ФГОС требуют оборудования в ОУ зон отдыха, физического развития, оздоровления и релаксации.
Таким образом, имеющееся материально-техническое оснащение школ, недостаточное финансирование, санитарно-гигиенические условия не позволяют осуществить качественный переход на обучение по новым стандартам, которые предъявляют высокие требования к ОУ.
Решение перечисленных проблем требуют комплексного системного подхода исполнительных и законодательных органов, учреждений образования, спонсоров, родителей учащихся ОУ и вложения дополнительных финансовых средств.
II.Основные цели и задачи программы
Основной целью Программы является достижение новых образовательных результатов учащихся на первой ступени обучения в общеобразовательных школах района.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение качественной реализации ФГОС начального общего образования в содержательном, процессуальном, технологическом и результативном направлениях;
- создание условий для внедрения ФГОС в массовую практику деятельности ОУ района.
III.Система мероприятий программы
Для достижения цели и решений задач Программы предусматривается осуществление мероприятий по следующим направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение внедрения ФГОС начального общего образования;
- кадровое обеспечение внедрения ФГОС;
- информационное обеспечение внедрения ФГОС;
- создание санитарно-гигиенических условий внедрения ФГОС.
IV.Механизм реализации программы
Для реализации мероприятий Программы планируется создание на муниципальном уровне межведомственного координационного совета по организации работы в данном направлении с целью:
- обеспечения единых подходов к осуществлению перехода на обучение по новым стандартам образования;
- проведения мониторинга по вопросам финансирования внедрения ФГОС, состояния сети ОУ, укрепления материально-технической базы, качественного перехода на ФГОС.
V.Ресурсное обеспечение программы
Объем финансирования на выполнение мероприятий Программы на 2010 - 2014 годы в ценах 2010 года составляет 12690 тыс. рублей. Источниками финансирования являются средства регионального и муниципального бюджетов.
Расходы на финансирование Программы ежегодно корректируются с учетом индекса цен и включаются в муниципальный бюджет на соответствующий финансовый год.
VI.Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- укрепить материально-техническую базу ОУ в соответствии с требованиями ФГОС;
- обеспечить качественный переход на обучение учащихся начальных классов всех ОУ района по новым ФГОС.
VII.Организация управления и система контроля за исполнением программы
Администрация района и отдел образования администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области осуществляет управление и контроль за ходом реализации Программы, за организацией образовательными учреждениями размещения заказов на приобретение необходимого оборудования, координирует деятельность всех заинтересованных служб и ведомств по вопросам внедрения ФГОС в массовую практику деятельности ОУ.
Результаты выполнения Программы рассматриваются на заседаниях координационного Совета.
Перечень
мероприятий муниципальной целевой Программы
"Введение федерального государственного образовательного
стандарта начального общего образования в деятельность ОУ
Красногвардейского района" на 2011 - 2014 гг.
┌───────────────┬──────────────────┬───────────────┬─────────────┬──────────────────┬──────────┐ │ Направления │ Мероприятия │ Индикаторы │ Срок │ Ответственные │Финансовые│ │ мероприятий │ │ реализации │ исполнения │ │ средства │ │ │ │ │ │ │ (т. р.) │ ├───────────────┼──────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────────┼──────────┤ │Нормативно- │1. Разработка и │ │2011 г. │ОО │ │ │правовое │утверждение │ │ │ │ │ │обеспечение │муниципального │ │ │ │ │ │внедрения ФГОС │плана-графика │ │ │ │ │ │начального │внедрения ФГОС. │ │ │ │ │ │общего │2. Разработка и │ │на начало │ОО │ │ │образования │утверждение пакета│ │внедрения │ │ │ │ │нормативных │ │ФГОС │ │ │ │ │документов по │ │ │ │ │ │ │исполнению │ │ │ │ │ │ │федеральных и │ │ │ │ │ │ │региональных │ │ │ │ │ │ │требований к ОУ в │ │ │ │ │ │ │части: │ │ │ │ │ │ │- строительных │ │ │ │ │ │ │норм и правил; │ │ │ │ │ │ │- санитарных норм,│ │ │ │ │ │ │охраны здоровья │ │ │ │ │ │ │учащихся; │ │ │ │ │ │ │- оснащенности │ │ │ │ │ │ │учебного процесса │ │ │ │ │ │ │и оборудования │ │ │ │ │ │ │учебных помещений.│ │ │ │ │ │ │3. Подготовка │ │2011 г. │ИМЦ │ │ │ │методических │ │ │ │ │ │ │рекомендаций на │ │ │ │ │ │ │основе │ │ │ │ │ │ │региональных для │ │ │ │ │ │ │руководителей ОУ │ │ │ │ │ │ │по порядку │ │ │ │ │ │ │разработки │ │ │ │ │ │ │основной │ │ │ │ │ │ │образовательной │ │ │ │ │ │ │программы │ │ │ │ │ │ │начального общего │ │ │ │ │ │ │образования │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────────┼──────────┤ │Организационное│1. Проведение │ │2011 г. │ОО │ │ │обеспечение │инструктивных │ │ │ │ │ │внедрения ФГОС │совещаний с │ │ │ │ │ │начального │руководителями ОУ │ │ │ │ │ │общего │по вопросам │ │ │ │ │ │образования │внедрения ФГОС │ │ │ │ │ │ │начального общего │ │ │ │ │ │ │образования. │ │ │ │ │ │ │2. Организация и │ │Ежеквартально│ОО │ │ │ │проведение │ │ │ │ │ │ │инструктивно- │ │ │ │ │ │ │методических │ │ │ │ │ │ │семинаров по │ │ │ │ │ │ │проблемам │ │ │ │ │ │ │внедрения ФГОС для│ │ │ │ │ │ │руководителей ОУ, │ │ │ │ │ │ │заместителей │ │ │ │ │ │ │директоров ОУ, │ │ │ │ │ │ │педагогических │ │ │ │ │ │ │работников. │ │ │ │ │ │ │3. Обеспечение │ │Весь период │ОУ, УДО │ │ │ │взаимодействия ОУ │ │ │ │ │ │ │и учреждений │ │ │ │ │ │ │дополнительного │ │ │ │ │ │ │образования детей │ │ │ │ │ │ │по организации │ │ │ │ │ │ │внеурочной │ │ │ │ │ │ │деятельности. │ │ │ │ │ │ │4. Исполнение │ │Весь период │ОУ │ │ │ │региональных │ │ │ │ │ │ │нормативных, │ │ │ │ │ │ │инструктивно- │ │ │ │ │ │ │методических │ │ │ │ │ │ │документов по │ │ │ │ │ │ │вопросам внедрения│ │ │ │ │ │ │ФГОС. │ │ │ │ │ │ │5. Создание │Охват │2011 - │ОО │ │ │ │муниципальной │мониторинговыми│2014 гг. │ │ │ │ │системы │исследованиями │ │ │ │ │ │мониторинга │100 % ОУ │ │ │ │ │ │результатов │ │ │ │ │ │ │освоения основной │ │ │ │ │ │ │образовательной │ │ │ │ │ │ │программы │ │ │ │ │ │ │начального общего │ │ │ │ │ │ │образования. │ │ │ │ │ │ │6. Формирование │100 % │По графику │ОО, ОУ │ │ │ │муниципального │обеспеченности │формирования │ │ │ │ │заказа на │учебной и │заказа на │ │ │ │ │обеспечение │учебно- │очередной │ │ │ │ │учебной и учебно- │методической │учебный год │ │ │ │ │методической │литературой │ │ │ │ │ │литературой в │ │ │ │ │ │ │соответствии с │ │ │ │ │ │ │федеральным │ │ │ │ │ │ │перечнем. │ │ │ │ │ │ │7. Организация │ │2011 г. │ИМЦ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ │рабочей группы │ │ │ │ │ │ │руководителей ОУ │ │ │ │ │ │ │по разработке │ │ │ │ │ │ │основной │ │ │ │ │ │ │образовательной │ │ │ │ │ │ │программы │ │ │ │ │ │ │начального общего │ │ │ │ │ │ │образования │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────────┼──────────┤ │Укрепление │1. Оснащение │Доведение │ │ОУ │5672 │ │материально- │учебных кабинетов │уровня │ │ │ │ │технической │ОУ. │оснащенности до│ │ │ │ │базы внедрения │ │требований ФГОС│ │ │ │ │ФГОС начального│ │в 100 % ОУ │ │ │ │ │общего │2. Создание │ │ │ОУ │6296 │ │образования │условий в │ │ │ │ │ │ │соответствии с │ │ │ │ │ │ │гигиеническими │ │ │ │ │ │ │требованиями │ │ │ │ │ │ │реализации ФГОС │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────────┼──────────┤ │Кадровое │1. Формирование │ │ежегодно │ИМЦ, ОУ │ │ │обеспечение │социального заказа│ │ │ │ │ │внедрения ФГОС │на повышение │ │ │ │ │ │начального │квалификации, │ │ │ │ │ │общего │подготовку и │ │ │ │ │ │образования │переподготовку │ │ │ │ │ │ │педагогических и │ │ │ │ │ │ │руководящих │ │ │ │ │ │ │работников ОУ. │ │ │ │ │ │ │2. Организация │100 % │2011 - │ИМЦ, ОУ │550 │ │ │проведения │руководителей, │2015 гг. │ │ │ │ │проблемных курсов │99 % учителей │ │ │ │ │ │ИПКиППРО ОГПУ для │начальных │ │ │ │ │ │руководителей ОУ, │классов, │ │ │ │ │ │учителей начальных│прошедших │ │ │ │ │ │классов, педагогов│обучение на │ │ │ │ │ │дополнительного │курсах │ │ │ │ │ │образования по │ │ │ │ │ │ │вопросам внедрения│ │ │ │ │ │ │ФГОС. │ │ │ │ │ │ │3. Создание и │ │2011 г. │ │ │ │ │организация │ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ │стажерской │ │ │ │ │ │ │площадки на базе │ │ │ │ │ │ │МОУ │ │ │ │ │ │ │"Красногвардейская│ │ │ │ │ │ │гимназия", │ │ │ │ │ │ │вошедшей в │ │ │ │ │ │ │региональный │ │ │ │ │ │ │эксперимент по │ │ │ │ │ │ │внедрению ФГОС. │ │ │ │ │ │ │4. Введение в штат│ │2011 - │ │272 │ │ │ОУ дополнительных │ │2014 гг. │ │ │ │ │ставок │ │ │ │ │ │ │воспитателей, │ │ │ │ │ │ │педагогов │ │ │ │ │ │ │дополнительного │ │ │ │ │ │ │образования │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────────┼──────────┤ │Информационное │1. Информирование │ │Весь период │ОО, ОУ │ │ │обеспечение │общественности │ │ │ │ │ │внедрения ФГОС │через газету │ │ │ │ │ │начального │"Красногвардеец" о│ │ │ │ │ │общего │подготовке к │ │ │ │ │ │образования │внедрению ФГОС │ │ │ │ │ │ │начального общего │ │ │ │ │ │ │образования. │ │ │ │ │ │ │2. Размещение на │ │Весь период │ОО, ОУ, УДО │ │ │ │официальном сайте │ │ │ │ │ │ │отдела │ │ │ │ │ │ │образования, │ │ │ │ │ │ │района материалов,│ │ │ │ │ │ │связанных с │ │ │ │ │ │ │внедрением ФГОС в │ │ │ │ │ │ │массовую практику │ │ │ │ │ ├───────────────┼──────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────────┼──────────┤ │Управление │1. Участие в │ │2011 г. │МОУ │ │ │внедрением ФГОС│организации │ │ │"Красногвардейская│ │ │начального │публичной │ │ │гимназия" │ │ │общего │отчетности │ │ │ │ │ │образования │региональных │ │ │ │ │ │ │экспериментальных │ │ │ │ │ │ │площадок по │ │ │ │ │ │ │внедрению ФГОС. │ │ │ │ │ │ │2. Публичная │100 % ОУ, │2011 г. │ОУ │ │ │ │защита │готовых к │ │ │ │ │ │образовательных │внедрению ФГОС │ │ │ │ │ │проектов внедрения│ │ │ │ │ │ │ФГОС в практику │ │ │ │ │ │ │работы ОУ. │ │ │ │ │ │ │3. Организация │ │Весь период │ОО │ │ │ │системы контроля │ │ │ │ │ │ │за внедрением │ │ │ │ │ │ │ФГОС │ │ │ │ │ └───────────────┴──────────────────┴───────────────┴─────────────┴──────────────────┴──────────┘
Финансовое обеспечение реализации Программы
| N п/п | Перечень | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | ||||
| рег. | мун. | рег. | мун. | рег. | мун. | рег. | мун. | ||
| бюджет (тыс. руб.) | бюджет (тыс. руб.) | бюджет (тыс. руб.) | бюджет (тыс. руб.) | бюджет (тыс. руб.) | бюджет (тыс. руб.) | бюджет (тыс. руб.) | бюджет (тыс. руб.) | ||
| 1. | Оснащение учебных кабинетов - экспозиционный экран | 120 | 35 | 5 | 25 | ||||
| - видеомагнитофон | 96 | 28 | 4 | 24 | |||||
| Телевизор с DVDплеером | 168 | 49 | 7 | 35 | |||||
| - персональный компьютер | 480 | 140 | 20 | 100 | |||||
| - МФУ | 240 | 70 | 10 | 50 | |||||
| - фотокамера цифровая | 120 | 35 | 5 | 25 | |||||
| - видеокамера цифровая со штативом | 312 | 91 | 13 | 65 | |||||
| - комплект наглядного демонстрационного и раздаточного материала в соответствии с основными разделами программы обучения по предметам учебного плана | 60 | 60 | 60 | 60 | |||||
| - комплект наглядного, демонстрационного и раздаточного материала для организации внеурочной деятельности детей во второй половине дня | 60 | 60 | 60 | 60 | |||||
| - мультимедийные (цифровые) образовательные ресурсы по предметам учебного плана | 60 | 60 | 60 | 60 | |||||
| - учебнометодические комплекты (программы, учебники, рабочие тетради) | 200 | 200 | 200 | 200 | |||||
| - справочная литература, научно-популярные и художественные издания | 240 | 240 | 200 | 200 | |||||
| - лабораторное оборудование для проведения опытов и демонстраций | 25 | 25 | 25 | 25 | |||||
| - комплект ролевых развивающих ролевых игр, игрушек и конструкторов | 200 | 200 | 200 | 200 | |||||
| 2. | Условия для реализации основной образовательной программы, создание санитарногигиенических условий: | ||||||||
| - комплект медицинского оборудования | 48 | 24 | 24 | ||||||
| - затраты на организацию внеурочной деятельности (введение дополнительных ставок воспитателей, педагогов дополнительного образования) | 224 | 8 | 40 | ||||||
| - оборудование зон отдыха, физического развития, оздоровления, релаксации | 1700 | 1100 | 1100 | ||||||
| - повышение квалификации педагогических и руководящих кадров | 150 | 100 | 100 | 100 | |||||
| - приведение условий обучения в соответствие с гигиеническими требованиями ФГОС | 1100 | 600 | 600 | ||||||
| Итого | 2531 | 1393 | 4287 | 969 | 1732 | 1229 | 1764 | ||