Приложение к Постановлению от 13.12.2010 г № 1153П
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Районная целевая программа "Оптимизация сети дошкольных образовательных учреждений Соль-Илецкого района на 2011 2013 годы". | |||
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация МО Соль-Илецкий район Оренбургской области. | |||
| Основные разработчики Программы | Районное управление образования администрации муниципального образования Соль-Илецкий район. | |||
| Цели и задачи Программы | Цель: обеспечение государственных гарантий доступности и качества дошкольного образования. Задачи: - увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях (строительство новых и возврат ранее перепрофилированных зданий ДОУ, реконструкция объектов); - расширение практики использования новых форм дошкольного образования (группы кратковременного пребывания при ОУ); - своевременное прохождение процедур лицензирования, аккредитации ДОУ. | |||
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2013 годы | |||
| Объем и источники финансирования Программы | Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы: | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||
| За счет местного бюджета: | 9526,18 | 23826,38 | 1372,33 | |
| За счет средств областного бюджета: | 67735,62 | 65037,42 | 1550,97 | |
| Всего: | 77261,8 | 88863,8 | 2923,3 | |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели | Обеспечение доступности дошкольного образования; повышение охвата детей услугами дошкольного образования; обеспечение детям равных стартовых возможностей при поступлении в школу. | |||
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социальноэкономической эффективности | Сохранение и расширение сети дошкольных образовательных учреждений. Обеспечение устойчивого функционирования и развития системы дошкольного образования. Обеспечение наиболее полного охвата детей дошкольным образованием. Расширение разнообразия видов дошкольных образовательных учреждений. Совершенствование экономических механизмов функционирования дошкольного образования, укрепление их материально-технической базы. | |||
| Организация и контроль выполнения программы | Общее управление программой осуществляет администрация МО Соль-Илецкий район, которая координирует деятельность: 1. Управления образования в части взаимодействия с Министерством образования Оренбургской области. 2. Управления образования в части взаимодействия с подрядными организациями. 3. Управления образования в части взаимодействия с общеобразовательными организациями |
1.Общие положения
Программа разработана на основе анализа современного состояния образования в муниципалитете в соответствии с Приоритетными направлениями развития образовательной системы Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании".
Программа определяет цели, задачи, направления и предполагаемые результаты развития системы дошкольного образования на период 2011 - 2013 гг. Цель и задачи программы обеспечиваются путем реализации программных мероприятий, сгруппированных по основным направлениям деятельности.
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Важнейшим приоритетом образовательной политики администрации Соль-Илецкого района Оренбургской области в сфере дошкольного образования является реализация комплексных мер по обеспечению государственных гарантий доступности дошкольного образования для всех слоев населения. Необходимость разработки Программы обусловлена значительным сокращением сети дошкольных образовательных учреждений и в связи со сложившейся демографической и экономической ситуацией за последние 15 лет. Так, если в 1995 году в Соль-Илецком районе число ДОУ составляло 40, то в 2010 году их осталось 22.
В настоящее время в Соль-Илецком районе система дошкольного образования представлена 22 дошкольными образовательными учреждениями, рассчитанными на 1675 мест, и 12 группами кратковременного пребывания детей дошкольного возраста при школах, в территориях, где отсутствуют детские сады.
За последние 5 лет в Соль-Илецком районе вследствие повышения рождаемости и роста потребности населения в услугах дошкольного образования увеличилась очередность по устройству детей в ДОУ. Наибольшая в настоящее время очередность сохраняется в г. Соль-Илецке - 942 детей. Численность детей, нуждающихся в ДОУ, неуклонно растет. В 2010 году численность детского населения Соль-Илецкого района от 1 до 7 лет составила 4795 детей. Из них посещают детские сады 1687 детей, что составляет 42 % от всей численности детей от 1 года до 7 лет. 58 % детей в нашем районе не охвачены дошкольным образованием. Проблема последствий дефицита мест в ДОУ - неподготовленность значительной части детей к школьному обучению.
К сожалению, получило распространение практика сохранения охвата детей дошкольным образованием за счет переуплотнения групп детьми действующих дошкольных учреждений. Переуплотнение групп детьми в дошкольных учреждениях снижает качество образования и ухудшает условия пребывания детей.
Анализ очередности за последние пять лет показал рост потребности в услугах дошкольного образования нуждающихся семей, дети у которых в возрасте до 3-х лет. На данный момент на очереди по устройству в дошкольные учреждения в возрасте до трех лет стоят 744 детей.
Рост рождаемости детей, сокращение числа родителей, использующих отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, привели к необходимости проведения ряда мероприятий, направленных на повышение эффективности использования ресурсов, способных обеспечить доступность дошкольного образования для всех категорий граждан, в том числе семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья. Актуальной остается проблема обеспечения доступности дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья. Дети с ограниченными возможностями здоровья воспитываются дома и не имеют возможности получать специальную квалифицированную помощь по коррекции и профилактике отклонений в развитии.
В настоящее время в районе функционирует один детский сад комбинированного вида с двумя группами туберкулезной интоксикации, которые посещают 37 детей.
В современных социально-экономических условиях перспективной моделью дошкольного образования являются группы кратковременного пребывания детей в ОУ. Проблема предоставления населению услуг дошкольного образования и сохранение уровня охвата детей дошкольным образованием в нашем районе решается силами общеобразовательных учреждений. В территориях, где отсутствуют дошкольные образовательные учреждения, при школах, организованы группы кратковременного пребывания детей. На данный период в нашем районе функционирует 12 групп в условиях неполного дня, неполной недели, которые посещают 198 детей. Основной целью создания групп кратковременного пребывания при школах в нашем районе является доступность образовательных услуг детям, не имеющим возможность посещать детский сад, обеспечение дошкольникам равных стартовых возможностей при поступлении в школу. Но, к сожалению, только 3 школы имеют лицензию на осуществление данной деятельности. В остальных образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста не полностью созданы условия или созданные условия не соответствуют нормам СанПиН.
В решении данных проблем на первый план выдвигаются задачи: расширения сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, расширение разнообразия видов учреждений, увеличение охвата детей дошкольным образованием, максимальное удовлетворение потребностей населения в образовательных услугах.
Исходя из вышеизложенного, необходима целенаправленная, скоординированная работа органов местного самоуправления по дальнейшему развитию сети дошкольных учреждений.
Районная целевая программа "Оптимизация сети дошкольных образовательных учреждений Соль-Илецкого района на 2011 - 2013 годы" предусматривает увеличение числа дошкольных образовательных учреждений, увеличение числа мест в действующих ДОУ, повышение качества дошкольного образования за счет более эффективного использования материально-технических и финансовых ресурсов.
Реализация Программы позволит к 2013 году сократить очередность на получение места в ДОУ, увеличить численность посещающих их детей и повысить охват детей дошкольным образованием.
3.Заказчик и Исполнители программы
Заказчиком районной целевой программы "Оптимизация сети дошкольных образовательных учреждений Соль-Илецкого района на 2011 - 2013 гг." являются:
- администрация МО Соль-Илецкий район, которая выполняет функции заказчика услуг (услуги населению образовательными учреждениями в результате выполнения запланированных мероприятий);
- управление образования администрации Соль-Илецкого района, которое организует выполнение программы и осуществляет функции заказчика товаров (по оборудованию помещений), работ (по строительству и ремонту).
Исполнителями районной целевой программы "Оптимизация сети дошкольных образовательных учреждений Соль-Илецкого района на 2011 - 2013 гг." являются:
1.управление образования администрации Соль-Илецкого района;
2.функционирующие дошкольные образовательные учреждения;
3.общеобразовательные учреждения района.
4.Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации Программы предусматривает формирование рабочих документов: составление ежегодного плана программных мероприятий с определением исполнителей, сроков проведения, объемов и источников финансирования.
Управление образования администрации Соль-Илецкого района отвечает за реализацию программы в целом, обеспечивает согласование действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке заявку на ассигнования на очередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации программы.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация МО Соль-Илецкий район.
5.Ресурсное обеспечение программы
Объем финансирования мероприятий по реализации Программы определяется при формировании и утверждении районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
В процессе реализации Программы планируется привлечение средств областного бюджета и внебюджетных средств.
7.Мероприятия по оптимизации сети дошкольных образовательных учреждений Соль-Илецкого района
7.1.Строительство новых ДОУ
Наименование и местонахождение объекта | Наличие очередности в указанном населенном пункте | Год начала строительства | Количество мест | Капвложения (тыс. руб.) | ||
Всего | Местный бюджет | Областной бюджет | ||||
Детский сад, г. Соль-Илецк Оренбургской области, микрорайон "Северный" | 942 | 2011 2012 | 140 | 39370,5 39370,5 | 3937,05 3937,05 | 35433,45 35433,45 |
7.2.Проектно-изыскательные работы
| Наименование и местонахождение объекта | Наличие очередности в указанном населенном пункте | Количество мест | Год начала работы | Расходы (тыс. руб.) | ||
| Всего | Местный бюджет | |||||
| Детский сад, г. Соль-Илецк Оренбургской области, микрорайон "Западный" | 942 | 140 | 2012 | 8000 | 8000 | |
| Детский сад, г. Соль-Илецк Оренбургской области, микрорайон "Восточный" | 942 | 140 | 2012 | 8000 | 8000 |
7.3.Возврат в систему образования перепрофилированных и используемых не по назначению зданий ДОУ
| Наименование и местонахождение объекта | Год | Количество мест | Капвложения (тыс. руб.) | |||
| Всего | Местный бюджет | Областной бюджет | ||||
| г. Соль-Илецк, филиал СОШ N 3 | 2011 | 40 | 1700 | 170,0 | 1530 | |
| г. Соль-Илецк, микрорайон "Зеленый Клин" (филиал СОШ N 4) | 2011 | 20 | 4168,00 | 416,8 | 3751,2 | |
| г. Соль-Илецк, ДОУ N 7 (Корпус 2, таможня) | 2011 | 50 | 17800 | 1780,0 | 16020 |
7.4.Реконструкция объектов
| Наименование и местонахождение объекта | Год | Количество мест | Капвложения (тыс. руб.) | |||
| Всего | Местный бюджет | Областной бюджет | ||||
| ДОУ с. Линевка | 2012 | 50 | 17800 | 1780 | 16020 | |
| ДОУ с. Первомайское | 2012 | 20 | 2200,0 | 220 | 1980 | |
| ДОУ с. Новоилецк | 2011 2012 | 40 | 6000 6000 | 600 600 | 5400 5400 |
7.5.Увеличение количества групп в действующих
ДОУ за счет рационализации сети и более полного
использования проектной мощности зданий
| Наименование и местонахождение объекта | Год | Количество групп | Количество мест | Расходы (тыс. руб.) | ||
| Всего | Местный бюджет | Областной бюджет | ||||
| ДОУ с. Угольное | 2011 | 2 | 40 | 4500 | 450 | 4050 |
| ДОУ с. Боевая Гора | 2011 | 1 | 20 | 1723,3 | 172,33 | 1550,97 |
| ДОУ с. Маякское | 2012 | 1 | 20 | 1723,3 | 172,33 | 1550,97 |
| ДОУ п. Шахтное | 2012 | 3 | 20 | 5170 | 517,0 | 4653 |
| ДОУ с. Изобильное | 2013 | 1 | 20 | 1723,3 | 172,33 | 1550,97 |
7.6.Обеспечение соответствия действующих ДОУ лицензионным требованиям на право ведения образовательной деятельности, выполнение предписаний служб Госпожнадзора и Роспотребнадзора
| Наименование и местонахождение объекта | Год | Расходы (тыс. руб.) | |
| Всего | Местный бюджет | ||
| МДОУ N 2, г. Соль-Илецк | 2011 | 150 | 150 |
| МДОУ N 3, г. Соль-Илецк | 2011 | 150 | 150 |
| МДОУ N 4, г. Соль-Илецк | 2011 | 100 | 100 |
| МДОУ N 8, г. Соль-Илецк | 2011 | 150 | 150 |
| ДОУ с. Саратовка | 2011 | 150 | 150 |
| ДОУ с. Ащебутак | 2011 | 100 | 100 |
7.7.Создание условий, отвечающих лицензионным
требованиям групп кратковременного пребывания
детей дошкольного возраста при общеобразовательных
школах в сельских поселениях, где отсутствуют
дошкольные учреждения
| Наименование и местонахождение объекта | Год | Количество групп | Количество мест | Расходы (тыс. руб.) | ||
| Всего | Местный бюджет | |||||
| СОШ с. Елшанка | 2011 | 1 | 20 | 600 | 600 | |
| СОШ с. Кумакское | 2013 | 1 | 25 | 600 | 600 | |
| СОШ с. Покровка | 2013 | 1 | 25 | 600 | 600 | |
| СОШ с. Таиар-Уткуль | 2011 | 1 | 25 | 600 | 600 | |
| СОШ с. Дивнополье | 2012 | 1 | 20 | 600 | 600 |