Решение от 24.12.2010 г № 5-57

О внесении изменений в решение Орского городского Совета депутатов от 08.10.2007 г. N 28-439/436 «Об утверждении положения „О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Орске“»

В соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации, руководствуясь статьями 24, 26 Устава города Орска:
Внести в решение Орского городского Совета депутатов от 08.10.2007 N 28-439/436 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Орске" следующие изменения:
1.В статье 2:
1.1.в абзацах шестнадцатом и тридцать четвертом слова "бюджетного учреждения" заменить на "казенного учреждения";
1.2.в абзаце девятнадцатом слова "бюджетных учреждений" заменить на "казенных учреждений";
1.3.в абзацах тридцать первом, тридцать втором, тридцать шестом слова "бюджетное учреждение" заменить на "казенное учреждение";
1.4.в абзаце сорок втором слова "бюджетным учреждением" заменить на "казенным учреждением";
1.5.абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:

"муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;";

1.6.абзац тридцать второй после слов "исполнение бюджетных обязательств" дополнить словами "от имени публично-правового образования";
1.7.абзац тридцать три читать в следующей редакции:

"казенное учреждение - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы;".

2.В статье 9 слова "бюджетных учреждений" заменить на "казенных учреждений".
3.В статье 24:
3.1.абзац второй пункта 3 читать в следующей редакции:

"- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;";

3.2.абзац третий пункта 3 читать в следующей редакции:

"- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;";

3.3.абзац четвертый пункта 3 читать в следующей редакции:

"- доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;";

3.4.абзац седьмой пункта 4 исключить;
3.5.пункт 5 читать в следующей редакции:

"Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.".

4.В статье 25:
4.1.абзац второй после слов "за исключением имущества" дополнить словами "бюджетных и";
4.2.абзац четвертый после слов "за исключением имущества" дополнить словами "бюджетных и";
4.3.абзац шестой после слов "муниципальным образованиям" дополнить словами "за исключением случаев, установленных федеральными законами";
4.4.абзац восьмой после слов "за исключением имущества" дополнить словами "бюджетных и".
5.В статье 28:
5.1.в абзаце третьем пункта 2 число "90" заменить на "100";
5.2.в абзаце четвертом пункта 2 число "60" заменить на "70".
6.В статье 29:
6.1.абзац второй после слов "за исключением имущества муниципальных" дополнить словами "бюджетных и";
6.2.абзац третий после слов "за исключением имущества муниципальных" дополнить словами "бюджетных и";
6.3.в абзаце четвертом слова "бюджетными учреждениями" заменить на "казенными учреждениями";
6.4.абзац седьмой исключить.
7.В статье 33:
7.1.в абзаце втором:
7.1.1.слова "бюджетных учреждений" заменить на "казенных учреждений";
7.1.2.после слов "казенных учреждений" абзац дополнить словами ", в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам";
7.2.абзац третий читать в следующей редакции:

"- предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;";

7.3.абзац четвертый читать в следующей редакции:

"- предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам";

7.4.абзац седьмой считать пятым;
7.5.абзац пятый считать шестым и в нем слова "бюджетного учреждения" заменить на "казенного учреждения";
7.6.абзац шестой считать седьмым.
8.В статье 34:
8.1.в пункте 1:
8.1.1.абзац первый исключить;
8.1.2.в абзаце втором исключить слово "состав";
8.1.3.абзац восьмой после слов "(тарифов)" дополнить словами "в случаях, установленных законодательством Российской Федерации".
8.2.пункт 2 читать в следующей редакции:

"Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета г. Орска для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением".

8.3.пункт третий:
8.3.1.после слов "Муниципальное задание" дополнить словами "на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями";
8.3.2.дополнить вторым абзацем следующего содержания: "Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.".
9.В статье 35:
9.1.в названии статьи, в первом и во втором абзацах слова "бюджетных учреждений" заменить на "казенных учреждений";
9.2.в пятом абзаце слова "бюджетным учреждением" заменить на "казенным учреждением".
10.В статье 37 пункт первый читать в следующей редакции:

"Получатели бюджетных средств обязаны вести реестр закупок, осуществляемых без заключения муниципальных контрактов.".

11.В статье 41:
11.1.в названии статьи слово "бюджетными" заменить словом "казенными";
11.2.абзац первый читать в следующей редакции:

"В бюджете г. Орска предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).
Из бюджета г. Орска могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.";

11.3.в абзаце втором слова "автономными и бюджетными" заменить на "муниципальными"
11.4.абзац третий после слов "объема и" дополнить словом "условия".
12.В статье 42:
12.1.в пункте 4:
12.1.1.абзац второй читать в следующей редакции:

"Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.";

12.1.2.добавить абзац третий следующего содержания:

"Предоставление указанных в абзаце втором настоящего пункта бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном администрацией г. Орска.".

13.В статье 46 в абзаце четвертом пункта 1 слова "бюджетными учреждениями" заменить на "казенными учреждениями".
14.В статье 84:
14.1.в пункте 1:
14.1.1.в подпункте 8 слова "бюджетных учреждений" заменить словами "получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями";
14.1.2.в подпункте 9 после слова "формирует" добавить слова "и утверждает";
14.1.3.подпункт 12.1 читать в следующей редакции: "отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.";
14.2.подпункт 2 пункт 3 читать в следующей редакции:

"предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением для исполнения его денежных обязательств.".

15.Статью 86 изложить в следующей редакции:

"Статья 86. Особенности правового положения казенных учреждений
1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета г. Орска и на основании бюджетной сметы.
3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет г. Орска.
4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с настоящим положением.
5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования "Город Орск" в пределах, доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим положением и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.
6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказа для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования "Город Орск" отвечает соответственно орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с настоящим положением.
10. Казенное учреждение не имеет право предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.
11. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного самоуправления (муниципальные органы).".

16.В статье 87 абзаце втором пункта 3 слова "бюджетными учреждениями" заменить на "казенными учреждениями".
17.В пункте 2 статьи 106:
17.1.в пятом абзаце слова "бюджетных учреждений" заменить на "казенных учреждений";
17.2.дополнить новым абзацем двенадцатым следующего содержания:

"в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий";

17.3.абзац двенадцатый считать абзацем тринадцатым.
18.В статье 113:
18.1.в абзаце первом пункта 1, а также в абзацах первом, втором, третьем пункта 2 слова "бюджетная смета бюджетного учреждения" заменить на "бюджетная смета казенного учреждения";
18.2.в абзаце первом слова "бюджетное учреждение" заменить на "казенное учреждение";
18.3.абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа";

18.4.в абзаце втором пункта 2 слово "могут" заменить на "должны".
19.Статью 115 изложить в следующей редакции:

"Блокировка расходов бюджета применяется до вступления в силу федерального закона, предусматривающего исключение из состава мер, применяемых к нарушителям бюджетного законодательства, установленных статьей 137 настоящего решения.
Под блокировкой расходов бюджета понимается сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными решением о бюджете и (или) сводной бюджетной росписью главному распорядителю бюджетных средств, которое осуществляется при выявлении финансовым управлением администрации г. Орска и контрольно-счетной палатой г. Орска фактов нецелевого использования бюджетных средств.
Блокировка расходов бюджета осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации г. Орска, по решению начальника финансового управления администрации г. Орска на любом этапе исполнения бюджета.
Положения настоящей статьи применяются в части блокировки расходов бюджета, осуществляемой по фактам нецелевого использования бюджетных средств, выявленным до 1 января 2009 года финансовым управлением администрации г. Орска и контрольно-счетной палатой г. Орска.
Установить, что положения настоящей статьи применяются до дня вступления в силу федерального закона, определяющего систему муниципального финансового контроля.".

20.В статье 124:
20.1.в названии статьи слова "бюджетных учреждений" заменить на "казенных учреждений";
20.2.в абзаце первом пункта 1 слова "бюджетного учреждения" заменить на "казенного учреждения";
20.3.в пункте 3:
20.3.1.в абзаце первом слова "(по деятельности, финансируемой за счет средств бюджета г. Орска, либо предпринимательской и приносящей доход деятельности)" исключить;
20.3.2.абзацы четыре и пять исключить;
20.4.в пункте 4:
20.4.1.слова "и остатка средств, полученных должником от предпринимательской и приносящей доход деятельности" исключить;
20.4.2.слова "главному распорядителю (распорядителю)" заменить на "органу местного самоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя)".
20.5.в пункте 5 слова "главный распорядитель (распорядитель)" заменить на "орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя)".
20.6 в пункте 6 слова "и (или) средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" исключить.
20.7.в пункте 9 слова "главного распорядителя" заменить на "органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя)".
21.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2011 и подлежит опубликованию в газете "Орская газета".
Глава города Орска
Оренбургской области
В.А.ФРАНЦ