Приложение к Решению от 25.02.2011 г № 58
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Сорочинском районе разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Сорочинский район Оренбургской области и в целях упорядочения деятельности по формированию, регулированию и утверждению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на территории Сорочинского района. Регулирование тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса осуществляется на основании принципов и методов, установленных действующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2.Понятия и термины, применяемые в настоящем положении, используются в значениях, определенных Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
1.3.В соответствии с настоящим положением подлежат регулированию:
- тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры;
- тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
- надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
1.4.Органом по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса на территории муниципального образования Сорочинский район Оренбургской области является Администрация Сорочинского района Оренбургской области (далее - орган регулирования). Администрация Сорочинского района Оренбургской области осуществляет регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса путем реализации полномочий, предусмотренных подпунктом 2.2.2 настоящего положения.
1.5.Орган регулирования регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители Сорочинского района, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 % (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса, а также регулирует тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организации коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организации коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
2.Полномочия и обязанность органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок
2.1.Участниками процесса формирования, регулирования и утверждения тарифов на услуги коммунального комплекса и надбавок к тарифам в Сорочинском районе являются:
- Совет депутатов муниципального образования Сорочинский район Оренбургской области;
- администрация Сорочинского района;
- организации коммунального комплекса.
2.2.В сфере подготовки предложений, формирования, рассмотрения и установления цен и тарифов на услуги, надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса в Сорочинском районе:
2.2.1.Совет депутатов муниципального образования Сорочинский район Оренбургской области:
- утверждает в соответствии с документами территориального планирования Сорочинского района программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
2.2.2.Администрация Сорочинского района (орган регулирования):
- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
- публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
- заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
- осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
- принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
- запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;
- согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.
2.2.4.Организация коммунального комплекса:
- направляет в администрацию Сорочинского района производственную программу, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и расчет соответствующих им тарифов на товары и услуги не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги этой организации для проверки обоснованности производственной программы, обоснованности расчета тарифов на товары и услуги этой организации, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг данной организации.
2.2.5.Администрация Сорочинского района при осуществлении государственных полномочий имеет право:
на финансовое обеспечение за счет субвенций, поступающих из Фонда компенсаций Оренбургской области;
на обеспечение материальными ресурсами;
на получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области в области государственного регулирования тарифов (цен);
на дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
на принятие в рамках передаваемых государственных полномочий правовых актов органов местного самоуправления, не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации и Оренбургской области.
2.2.6.Администрация Сорочинского района при осуществлении государственных полномочий обязана:
осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с Законом Оренбургской области от 28 сентября 2010 г. N 3822/887-IV-ОЗ, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
исполнять письменные предписания органов государственной власти Оренбургской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий;
представлять уполномоченным органам исполнительной власти Оренбургской области документы и необходимую информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также об использовании выделенных на эти цели финансовых средств.
3.Ответственность органов и должностных лиц
местного самоуправления
Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.