Приложение к Постановлению от 03.03.2011 г № 442-П Программа
Комплексная программа профилактики правонарушений в муниципальном образовании соль-илецкий район на 2011 — 2014 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Основание для разработки - Постановление Правительства Оренбургской
области от 20.08.2010 N 562-пп Об утверждении
областной целевой программы "Обеспечение
правопорядка на территории Оренбургской
области" на 2011 - 2014 годы
Разработчик - Администрация Соль-Илецкого района
Исполнители, участники - Межведомственная комиссия по профилактике
правонарушений МО
Администрация муниципального образования Соль-
Илецкий район;
Администрация городского поселения город Соль-
Илецк; Администрации сельских поселений советов
ОВД по МО Соль-Илецкий район; ЛОВД
УСЗН
РУО
Центр занятости населения Соль-Илецкого района
ЮК 25/6; КП-12
МУЗ "Соль-Илецкая ЦРБ"
Таможенный пост
Средства массовой информации района
КФСДМ, КДН и ЗП, ИДН ОВД по МО Соль-Илецкий
район
Отдел культуры
ГОУ НПО ПУ-57
Общественные организации
Епархия Русской Православной Церкви и
представительства иных конфессий
УФМС по Соль-Илецкому району
ПС ФСБ по Соль-Илецкому району
УФС НК по Соль-Илецкому району
Привлечение в качестве исполнителей и для
финансирования настоящей программы
государственных органов, органов местного
самоуправления поселений и организаций, не
являющихся муниципальными организациями Соль-
Илецкого района, осуществляется по согласованию
или на договорной основе.
Цели и задачи - Обеспечение защиты прав, свобод и законных
интересов граждан от противоправных действий
путем предупреждения правонарушений;
Предупреждение правонарушений и
антиобщественных действий, выявление и
устранение причин и условий, способствующих их
совершению;
Дальнейшее развитие единой многоуровневой
системы профилактики правонарушений;
Улучшение взаимодействия органов
государственной власти, местного
самоуправления, правоохранительных структур по
предупреждению правонарушений;
Предупреждение безнадзорности, беспризорности и
правонарушений несовершеннолетних, выявление и
устранение причин и условий, способствующих их
совершению;
Социальная адаптация лиц, освободившихся из
мест лишения свободы;
Снижение уровня правового нигилизма населения,
создание системы стимулов для ведения
законопослушного образа жизни;
Повышение оперативности реагирования на
заявления и сообщения о правонарушениях.
Срок реализации - 2011 - 2014 годы
Объем и источник - Объем ассигнований из районного бюджета для
финансирования финансирования Программы в 2011 - 2014 годах
составил всего 1247 тыс. руб., из них:
2011 год - 345 тыс. руб.
2012 год - 397 тыс. руб.
2013 год - 455 тыс. руб.
2014 год - 50 тыс. руб.
Финансирование расходов на реализацию данной
программы осуществляется за счет средств,
предусмотренных исполнителями в районном
бюджете на соответствующий год.
Система организации - Контроль за исполнением мероприятий Программы
контроля осуществляется администрацией района.
Исполнители мероприятий Программы несут
ответственность за их качественное и
своевременное выполнение, рациональное
использование финансовых средств, выделяемых на
их реализацию.
Выбор исполнителей поставок оборудования,
изготовления проектно-сметной документации,
производства ремонтных и строительных работ
производится в соответствии с федеральным
законом.
Ожидаемые конечные - Повышение эффективности государственной системы
результаты социальной профилактики правонарушений;
Улучшение информационного обеспечения
деятельности органов государственной власти и
общественных организаций по обеспечению охраны
общественного порядка на территории Соль-
Илецкого района;
Снижение преступности на улицах и других
общественных местах;
Стабилизация уровня рецидивной преступности;
Снижение удельного веса тяжких бытовых
преступлений;
Улучшение профилактики правонарушений в среде
несовершеннолетних и молодежи;
Совершенствование системы контроля за
миграционными процессами;
Улучшение результатов работы по противодействию
незаконному обороту наркотических и
психотропных веществ - повышение эффективности
исполнения административного законодательства в
данной сфере, выявления наркопритонов;
Укрепление государственной границы и
пограничного режима;
Повышение уровня доверия населения к
правоохранительным органам.Основные программные мероприятия
| N п/п | Раздел | Исполнители, участники | Срок исполнения | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.) | ||||
| всего | в том числе по годам | ||||||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. Профилактика правонарушений | |||||||||
| 1.1 Профилактика правонарушений в масштабах района, отдельного административно-территориального образования | |||||||||
| 1.1.1 | Разработка системы стимулирования работодателей, создающих рабочие места для трудоустройства осужденных без изоляции от общества, освободившихся из мест лишения свободы, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и других | ОМСУ | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.1.2 | Создание условий для трудоустройства и профессионального роста молодежи | ГУ ЦЗН, РУО, КДН и ЗП, КФ СДМ, работодатели | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.1.3 | Проведение встреч с учениками выпускных классов общеобразовательных школ для ориентации обучения профессиям в вузах и профессиональных училищах, в том числе рабочим специальностям, и стимулирования работы на предприятиях | Управление образования, КФСДМ, ПУ, руководители предприятий города; СПК, ЛПХ и КФХ | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.1.4 | Осуществление шефства трудовых коллективов над школами и участие в Дне родной школы, создание Ассоциаций выпускников | РУО, КФСДМ. | |||||||
| 1.1.5 | Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе открытие на базе МУСО "Социальный приют" семейных воспитательных групп. | РУО, УСЗН, ОМСУ | 2011 2014 годы | текущее финансирование | |||||
| 1.1.6 | Провести работу с собственниками по организации видеонаблюдения в местах массового пребывания людей в летний период: оз. "Развал", район Автовокзала, привокзальной площади, ул. Цвиллинга р-н РУС, ул. Шоссейная, ул. Советская "Универмаг" | ОВД по МО СольИлецкий район, ОМСУ | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.2 Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения | |||||||||
| 1.2.1 | Предупреждение правонарушений и защита предприятий, жилья граждан от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты (домофоны, установка охранных сигнализаций, тревожные кнопки, инкассация, страхование) | ОМСУ, ОВД по МО Соль-Илецкий район, руководители предприятий | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.2.2 | Осуществление контроля за обеспечением противопожарной безопасности и технической укрепленности объектов хранения финансовых и материальных ценностей, сохранности денежных средств при их транспортировке | ГО, ПБ и ЧС, ОВД по МО СольИлецкий район, ОМСУ | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.2.3 | Организация заключения соглашений с охранными предприятиями и службами безопасности об участии их в охране общественного порядка и информирования об их деятельности | ОВД по МО СольИлецкий район, ОМСУ | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.3 Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений | |||||||||
| 1.3.1 | Привлечение жилищноэксплуатационных организаций, товариществ собственников жилья, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений, пожаров и обучению населения мерам пожарной безопасности в занимаемых жилых помещениях. | ГО, ПБ и ЧС, ОМСУ | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.3.2 | Поощрение деятельности общественных формирований правоохранительной направленности (добровольных народных дружин, казачьих дружин, внештатных сотрудников милиции) | ОВД по МО Соль-Илецкий район | 2011 2014 годы | Районный бюджет | 200 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| 1.3.3 | Участие в проектной деятельности с целью привлечения дополнительных средств на профилактику преступности. | КФСДМ, РУО, УСЗН, ОМСУ ОВД по МО СольИлецкий район | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.3.4 | Расширение сети кружков, объединений, отрядов правоохранительной направленности (юные помощники милиции, юные инспектора движения, юные друзья пограничников), секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, противопожарной безопасности (юные правоведы, дружина юных пожарных, спасателей) в образовательных учреждениях района | РУО, ОМСУ, ОВД по МО СольИлецкий район, ПУ ФСБ, ГО, ПБ и ЧС | 2011 2013 годы | Текущее финансирование РУО | 82 | 25 | 27 | 30 | |
| 1.4 Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности | |||||||||
| 1.4.1 Профилактика правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и молодежью | |||||||||
| 1.4.2 | Организация мероприятий социально-психологической направленности для условно осужденных несовершеннолетних. | КДН и ЗП, УФСИН, РУО | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.4.3 | Участие в проведении межрегиональной научнопрактической конференции "Профилактика преступности среди несовершеннолетних. Состояние. Перспективы. Решения". | КФСДМ, ОВД по МО Соль-Илецкий район, КДН и ЗП, УФСИН, РУО | |||||||
| 1.4.4 | Проведение районного конкурса на лучшую постановку физкультурнооздоровительной, спортивной и социальной работы с детьми и подростками (в том числе оказавшимися в трудной жизненной ситуации) в профильных лагерях и площадках по местожительству | КФСДМ | 2011 2013 годы | Текущее финансирование комитета по молодежной политике, физкультуре и спорту | 35 | 10 | 10 | 15 | |
| 1.4.5 | Проведение мониторинга районного банка данных о детях в возрасте до 18 лет, не обучающихся по неуважительным причинам в общеобразовательных учреждениях | РУО, КДН и ЗП | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.4.6 | Формирование межведомственного механизма по организации социального сопровождения выпускников Детского дома, несовершеннолетних, освободившихся из исправительных учреждений | УФСИН, КДН и ЗП, РУО, УСЗН, ОВД по МО СольИлецкий район, МУЗ "СольИлецкая ЦРБ" | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.4.7 | Создание межведомственной базы данных о лицах без определенного местожительства, находящихся на территории района | УСЗН, МУЗ "Соль-Илецкая ЦРБ", ОВД по МО Соль-Илецкий район | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.4.8 | Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационнопропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессиональноприкладной подготовке и т.д.) | КФСДМ, РУО | 2011 2013 годы | Текущее финансирование РУО | 900,0 | 250,0 | 300,0 | 350,0 | |
| 1.4.9 | Проведение комплекса мероприятий по предупреждению правонарушений, бродяжничества и попрошайничества несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта | ЛОВД, ОВД по МО Соль-Илецкий район | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.4.10 | Обмен информацией с органами местного самоуправления о беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта | ЛОВД, ОВД, ОМСУ, КДН и ЗП, КФСДМ, КДН, ОВД по МО Соль-Илецкий район | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.4.11 | Организация деятельности групп по работе с неблагополучными семьями в подразделениях по делам несовершеннолетних отделов внутренних дел, привлечение представителей жен. советов, а также предоставление информации о несовершеннолетних и родителях, совершающих правонарушения, и родителях, уклоняющихся от воспитания детей, в жен. советы по месту жительства | КФСДМ, ЛОВД, ОВД по МО СольИлецкий район, жен. советы ОМСУ, КДН и ЗП, РУО | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.5.1 Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов | |||||||||
| 1.5.2 | Проведение индивидуальнопрофилактической работы по месту проживания, учебы, работы с лицами, состоящими на учете за совершение противоправных действий при проведении массовых мероприятий, за участие в несанкционированных общественно-политических акциях | РУО, ОМСУ, ОВД по МО СольИлецкий район, КФСДМ, ОФСБ | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.5.3. | Информирование администрации района, правоохранительных органов и муниципальных образований о деятельности религиозных организаций на территории района | ОФСБ, ОВД по МО Соль-Илецкий район, ФМС, таможни, ОМСУ | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.5.4 | Организация и проведение "круглого стола" с участием всех представителей религиозных организаций и конфессий района, а также правоохранительных органов, ОМСУ по вопросам предупреждения экстремизма, сепаратизма и пресечения проявлений национализма | КФСДМ, ОФСБ, ОВД по МО СольИлецкий район, ФМС, ЛОВД, таможня, ОМСУ, представители религиозных организаций и конфессий | 2011 2014 годы, ежегодно в первом квартале | ||||||
| 1.5.5 | Организация и установка в зданиях администраций района, города, ОВД, железнодорожного вокзала стационарных металлообнаружителей в целях обнаружения и обезвреживания оружия, взрывчатых веществ, досмотра ручной клади и багажа граждан | Администрации района, г. СольИлецка, ОВД, железнодорожного вокзала | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.5.6 | Выявление мест и осуществление контроля за местами концентрации лиц, в том числе несовершеннолетних, входящих в экстремистские и иные объединения радикальной направленности | ОВД по МО СольИлецкий район, ОФСБ, ОМСУ | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.6.1 Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции | |||||||||
| 1.6.2 | Осуществление надзора и контроля за исполнением нормативных правовых актов по регистрационному учету граждан Российской Федерации и миграционному учету иностранных граждан | ФМС, ОВД по МО Соль-Илецкий район, ОФСБ, ЛОВД, пограничная служба. | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.6.3 | Проведение разъяснительной работы по исполнению законодательства Российской Федерации о гражданстве, паспортном и регистрационном режиме | ФМС | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.6.4 | Осуществление контроля за выполнением работодателями порядка привлечения и использования иностранных работников и правил оформления трудовой деятельности иностранных граждан | ФМС, ОВД по МО Соль-Илецкий район, ОФСБ, ЛОВД | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.6.5 | Проведение работы по разъяснению иностранным гражданам и работодателям положений миграционного законодательства. | ФМС, СМИ | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.6.6 | Осуществление дактилоскопического и фотографического учета иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности. | ФМС, ОВД, таможни, ПУ ФСБ | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.6.7 | Сбор и обобщение информации о необходимом количестве мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства. | ФМС, ОВД | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.7 Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков | |||||||||
| 1.7.1 | Создание единого автоматизированного банка данных о лицах, допускающих немедицинское потребление наркотических, психотропных средств и причастных к их незаконному обороту | МУЗ "СольИлецкая ЦРБ", Соль-Илецкий МРО УФСКН России по Оренбургской области, ОВД по МО Соль-Илецкий район, ФСБ, УФСИН РФ | 2011 год | ||||||
| 1.7.2 | Проведение проверок ночных клубов, дискотек и других заведений на предмет выявления фактов вовлечения несовершеннолетних и молодежи в потребление наркотиков | Соль-Илецкий МРО УФСКН России по Оренбургской области, ОВД по МО Соль-Илецкий район, КДН и ЗП | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.7.3. | Проведение не реже 2 раз в год семинаров по профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом для работающей молодежи, учащейся молодежи и старшеклассников общеобразовательных учреждений | КФСДМ, РУО, Соль-Илецкий МРО УФСКН России по Оренбургской области, ОВД по МО Соль-Илецкий район | 2011 2014 годы, по отдельному графику | ||||||
| 1.8 Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы | |||||||||
| 1.8.1. | Обеспечение доступа представителей официально зарегистрированных конфессий в воспитательные колонии и места лишения свободы для работы по профилактике рецидивов правонарушений | ФБУ ИК N 6 УФСИН России по Оренбургской области, ФБУ поселение N 12 УФСИН России по Оренбургской области | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.8.2 | Ежегодное проведение и соблюдение организациями, должностными лицами законодательства в сфере социальной реабилитации лиц, освободившихся из исправительных учреждений, граждан, оказавшихся без определенного местожительства и занятий, с рассмотрением результатов на совместных совещаниях с участием руководителей правоохранительных органов и хозяйствующих субъектов. | МВКПП | 2011 2014 годы | ||||||
| 1.9 Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах | |||||||||
| 1.9.1 | Повышение эффективности деятельности районных комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения. | ОМСУ | 2011 2014 годы | ||||||
| 2. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений | |||||||||
| 2.1. | Организация на постоянной основе взаимодействия пресс-служб правоохранительных органов и средств массовой информации по вопросам правового информирования населения. Освещение в СМИ результатов деятельности по выявлению фальшивомонетничества и первоочередных мерах работников торговли и других сфер при обнаружении поддельных денежных купюр. | ОВД, ФСБ, УФСИН, УФСКН, ГО, ПБ и ЧС | 2011 2014 годы | ||||||
| 2.2. | Обеспечение информационнопропагандистского сопровождения программы: изготовление и установка рекламных банеров с социальной рекламой в целях повышения авторитета органов внутренних дел, подготовка и ежемесячный показ цикла видеороликов о деятельности участковых уполномоченных милиции, направленных на укрепление связей с населением, повышение престижа службы участковых уполномоченных милиции. | ОВД | 2011 2013 годы | 30 | 10 | 10 | 10 | ||
| 2.3. | Организация информирования граждан о первоочередных мерах при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания. | ОВД, ОФСБ, ОМСУ, ГО. МЧС. ПБ | 2011 2014 годы |
Всего для финансирования Программы необходимо средств из районного бюджета 1247 тыс. рублей, из них:
2011 год - 345 тыс. рублей;
2012 год - 347 тыс. рублей;
2013 год - 455 тыс. рублей;
2014 год - 50 тыс. рублей.