Постановление от 04.03.2011 г № 143-ПП
Об итогах исполнения консолидированного и областного бюджетов за 2010 год
Рассмотрев итоги исполнения консолидированного и областного бюджетов за 2010 год, Правительство Оренбургской области
Постановляет:
1.Главным администраторам доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета:
1.1.Принять исчерпывающие меры по обеспечению поступления в областной бюджет налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате.
1.2.Упорядочить работу с невыясненными платежами с целью своевременного зачисления средств в доходы областного бюджета.
2.Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (Ефремов А.А.), министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (Соловьев С.А.), министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (Домников С.Ю.), министерству финансов Оренбургской области (Мошкова Т.Г.), министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (Костюченко К.П.) осуществлять мониторинг финансово-хозяйственной деятельности и состояния расчетов по платежам в бюджетную систему налогоплательщиками ведущих отраслей экономики.
3.Руководителям органов исполнительной власти Оренбургской области, являющимся главными распорядителями средств областного бюджета:
3.1.Обеспечить строгое соблюдение условий предоставления субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и Оренбургской области. По фактам нарушений вносить представления о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в порядке, установленном бюджетным законодательством.
3.2.Провести с муниципальными образованиями области разъяснительную работу по порядку, размеру и срокам предоставления субсидий предприятиям и организациям всех форм собственности, включая малые формы хозяйствования, в соответствующих сферах деятельности, а также по порядку возврата бюджетных средств, излишне полученных или использованных с нарушениями условий их предоставления.
3.3.Повысить качество составления отчетов об использовании бюджетных средств и обеспечить их своевременное представление. В пояснительных записках к отчетам отражать достижение запланированных показателей в соответствующей сфере деятельности, результативность бюджетных расходов, причины неисполнения расходных обязательств, возникновения кредиторской задолженности и другие показатели, характеризующие эффективность использования бюджетных средств.
3.4.Активизировать деятельность служб ведомственного контроля. При проведении ревизий и проверок в подведомственных учреждениях и организациях, получающих бюджетные средства в виде субсидий, особое внимание обращать на обеспечение целевого и рационального расходования бюджетных средств.
3.5.Проанализировать исполнение расходных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выяснить причины образования остатка указанных средств. При наличии потребности в указанных средствах обеспечить оперативное направление в федеральные органы исполнительной власти информации, подтверждающей наличие такой потребности, для обеспечения использования в полном объеме целевых средств в текущем году.
3.6.Продолжить работу, направленную на оптимизацию бюджетных расходов в подведомственных учреждениях. В этих целях продолжить реализацию мер, направленных на ограничение канцелярских и хозяйственных расходов, расходов на коммунальные услуги, услуги связи, транспортных расходов, а также расходов на служебные командировки.
3.7.Обеспечить эффективное использование бюджетных средств за счет активизации работы по подготовке и реализации ведомственных целевых программ.
3.8.Активизировать проводимую работу в соответствии с планом мероприятий по реализации на территории Оренбургской области Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", утвержденным Постановлением Правительства Оренбургской области от 15 ноября 2010 года N 816-п.
3.9.Оказывать методическую помощь муниципальным образованиям по вопросам реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
3.10.Неукоснительно соблюдать требования Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.Министерству финансов Оренбургской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета обеспечить своевременное финансирование расходов на обеспечение выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений и выполнение публичных нормативных обязательств.
5.Министерству финансов Оренбургской области:
5.1.Усилить контроль за эффективным и целевым расходованием бюджетных средств.
5.2.Продолжить работу, направленную на оптимизацию государственного долга Оренбургской области, с целью минимизации расходов на его обслуживание.
6.Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области до 1 апреля 2011 года совместно с:
государственными заказчиками областных целевых программ проанализировать ход их реализации в 2010 году, обратив особое внимание на мероприятия, при выполнении которых бюджетные ассигнования не осваиваются, и по результатам этого анализа внести предложения о целесообразности сокращения бюджетных расходов на финансирование таких мероприятий или программ в целом;
органами исполнительной власти области, участвующими в реализации областных целевых программ, подготовить и внести предложения, направленные на совершенствование порядка принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации с целью повышения эффективности планирования бюджетных расходов.
7.Рекомендовать главам муниципальных образований области:
7.1.Принять меры для увеличения доли налоговых и неналоговых поступлений в структуре собственных доходов местных бюджетов.
7.2.Соблюдать целевую направленность и обеспечивать результативность при использовании бюджетных средств, в том числе субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета.
7.3.Обеспечить подготовку муниципальных программ, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов.
7.4.Активизировать проводимую работу по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
7.5.Не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников органов местного самоуправления. Разработать и осуществить мероприятия, направленные на снижение расходов на содержание органов местного самоуправления.
7.6.Обеспечить выполнение Постановления Правительства Оренбургской области от 14 января 2011 года N 10-п "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в бюджете муниципального района (городского округа) Оренбургской области на 2011 год" в части соблюдения установленных предельных объемов расходов бюджетов муниципальных образований области на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления.
7.7.Не принимать расходных обязательств, не обеспеченных бюджетным финансированием.
8.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л.
9.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ