Приложение к Постановлению от 04.04.2011 г № 479-П Паспорт

Типовой паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием граждан


1.Типовой паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием граждан устанавливает основные требования к структуре, составу и оформлению паспорта безопасности объекта.
2.Паспорт безопасности объекта разрабатывается для решения следующих задач: определения возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на объекте; оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций на объекте; оценки возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на промышленных объектах; оценки состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте; разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на объекте.
3.Разработку паспорта безопасности объекта организует руководство объекта.
4.Паспорт безопасности объекта составляется по состоянию на начало января текущего года и дополняется или корректируется по мере необходимости с внесением изменений во все экземпляры.
5.При заполнении форм паспорта безопасности объекта разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенностей объекта.
6.Паспорт безопасности объекта разрабатывается в четырех экземплярах. Первый экземпляр паспорта безопасности объекта остается на объекте. Второй экземпляр паспорта безопасности объекта направляется для хранения в территориальный отдел ФСБ России по Оренбургской области в городе Медногорске, третий направляется в ОНД по г. Кувандыку и Кувандыкскому району ГУ МЧС России по Оренбургской области, четвертый - в ОВД по МО Кувандыкский район.
7.Паспорт безопасности объекта включает в себя:
1) титульный лист, оформленный в соответствии с приложением N 1 к настоящему типовому паспорту безопасности;
2) разделы:
I.Общая характеристика объекта
1.Полное и сокращенное наименование организации.
2.Полный почтовый адрес, телефон, факс и телетайп организации, Ф.И.О. руководителей, должности, рабочие и домашние телефоны, ответственный за проведение антитеррористической работы.
3.Площадь объекта, этажность, площадь прилегающей территории.
4.Место расположения объекта, наличие транспортных коммуникаций, отдаленность от ж/д станции и аэропорта.
5.Расположение вблизи других крупных объектов (жилые дома, учебные заведения, магазины), примерная численность населения ближайшего окружения.
6.Возможное нахождение в зоне действия поражающих факторов других объектов.
II.Персонал объекта
1.Общая численность работающих (учащихся, пациентов, посетителей) на объекте. Наибольшая численность работающих одновременно.
2.Наличие сотрудников, состоящих на учете в психо- и наркодиспансерах.
3.Сотрудники, не имеющие гражданства России, в том числе работающие по трудовому соглашению.
III.Анализ безопасности объекта
1.Сведения об опасных веществах на объекте: перечень и количество пожаро-, взрыво-, химически и биологически опасных веществ (по видам), объем.
2.Показатель приемлемого риска:
1) для персонала;
2) для населения, проживающего на близлежащей территории.
IV.Обеспечение безопасности функционирования объекта
1.Наличие нормативных документов федерального, регионального и муниципального уровня, руководящих документов территориальных органов по защите рабочих, служащих, учащихся, посетителей, неработающего населения и территории от ЧС.
2.Наличие плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время (приложение N 1 на листах. Название плана).
3.Оперативные документы по организации охраны объекта:
1) приказы по организации мероприятий и по разграничению обязанностей руководящего состава объекта при выполнении предупредительных мероприятий, а также в случае угрозы и возникновения;
2) должностные инструкции руководства объекта, дежурно-диспетчерских служб и всего персонала объекта, в том числе террористического характера;
3) состояние охраны и пропускного режима.
4.Система оповещения и связи на объекте (телефонная, УКВ, громкоговорящая, транспортная) в рабочее и нерабочее время.
5.Проведение не реже 1 раза в полугодие учений и тренировок по отработке действий по различным вводным и сценариям возможных актов (номер приказа о проведении, справка-обобщение о выполнении).
6.Организация взаимодействия с Правоохранительными органами (наличие плана взаимодействия с антитеррористическими подразделениями ОВД, ФСБ в случае несанкционированного вмешательства в деятельность объекта или при угрозе теракта).
7.Прогнозирование возможных последствий при совершении терактов, определение масштабов разрушений и порядка действий персонала по локализации последствий.
8.Наличие оперативного штаба (группы), либо конкретных работников, в задачи которых входит разработка вышеперечисленных документов по антитеррористической защите объектов.
9.Предупредительно-профилактическая работа в коллективах.
10.Наличие сотрудников, которые в случае необходимости имеют право представлять администрацию объекта в оперативном штабе по проведению контртеррористической операции.
11.Наличие на объекте защитных сооружений (укрытия, убежища).
12.Наличие служебного автотранспорта (количество единиц, марка).
13.Осуществление контроля прохода персонала на объект, наличие контрольно-пропускного пункта.
14.Наличие на объекте АПС, ее исправность.
15.Наличие кнопок тревожной сигнализации, их расположение.
16.Наличие системы видеонаблюдения.
17.Наличие договора страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта, за причиненный ущерб физическим, юридическим лицам и окружающей природной среде.
V.Выводы
1.Общая оценка уровня безопасности.
2.Оценка достаточности мероприятий по их физической защите - охране.
3.Недостатки и меры по их устранению.
VI.Лист согласования
Оформляется в соответствии с приложением N 2 к настоящему типовому паспорту безопасности.
8.К паспорту безопасности прилагаются:
8.1 Поэтажный план объекта, включая подвальные и чердачные помещения (приложение N 2 на листах).
8.2.Схема размещения объекта на местности (приложение N 3 на листах).
8.3.План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время (приложение N 4 на листах).
8.4.Пожарный план эвакуации (приложение N 5 на листах).
8.5.Определение категорирования объекта по степени потенциальной опасности и диверсионно-террористической уязвимости (составляются специалистами).
8.6.Схема оповещения руководящего состава объекта и взаимодействующих структур в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций.