Приложение к Постановлению от 07.04.2011 г № 287-П Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, справок и иных документов)»
Раздел 1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, справок и иных документов)" (далее - регламент).
1.2.Муниципальная услуга по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, справок и иных документов) (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
- Указом Губернатора Оренбургской области от 29.12.2009 N 258-ук "О первоочередных мерах по переходу к предоставлению государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронном виде в Оренбургской области";
- Указом Губернатора Оренбургской области от 25.01.2010 N 59-ук "Об утверждении плана мероприятий по переходу к предоставлению государственных муниципальных услуг (функций) в электронном виде в Оренбургской области";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.3.Предприятием, ответственным за предоставление Услуги, является Муниципальное унитарное предприятие "Матвеевский коммунальщик".
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
2.2.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, справок и иных документов);
- либо уведомление об отказе в их выдаче.
2.3.Срок осуществления процедуры выдачи документов составляет не более 30 (тридцати) дней со дня получения заявления.
2.4.Муниципальная услуга представляется по запросу любого физического или юридического лица.
2.5.Место нахождения, график работы, справочные телефоны Управления:
Муниципальное унитарное предприятие "Матвеевский коммунальщик":
Адрес - с. Матвеевка, ул. Мира, 1а.
График работы:
Ежедневно с 09-00 ч. до 18-00 ч.
Перерыв на обед: с 13-00 ч. до 14-00 ч.
Выходные дни: суббота и воскресенье.
Телефон: (35356) 2-13-42 - директор
(35356) 2-13-47 - ПТО
Электронный адрес предприятия: mup mgk56@mail.ru
2.6.Консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками предприятия, согласно графику работы, указанному в подпункте 2.5 настоящего регламента.
Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону.
Предприятие принимает меры по обеспечению сохранности предоставленных документов.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 20 (двадцати) минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
В случае получения запроса на письменную консультацию заявителя Управления отвечает на него в сроки и согласно требованиям, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.7.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
2.7.1.Для получения единого жилищного документа:
- единый жилищный документ предоставляется исполнителем услуги не позднее 1-ого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления не установлен иной срок (п. 37 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307);
2.7.2.Для получения копии финансово-лицевого счета, справок и иных документов (разработанных предприятием в соответствии с требованиями п. 38 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307):
Заявление (приложение 1 к административному регламенту), с указанием:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства;
б) для юридических лиц - наименование (с указанием организационно-правовой формы), место регистрации и место нахождения юридического лица;
Требовать от заявителей иные документы, не предусмотренные данным пунктом административного регламента, не допускается.
Датой обращения и представления документов является день получения и регистрации документов специалистом предприятия, ответственным за прием документов.
Предоставляются оригиналы документов, либо их заверенные копии. В случае предоставления копий документов специалист предприятия, ответственный за прием документов, самостоятельно заверяет представленные копии при наличии оригиналов документов.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- при непредставлении определенных пунктом 2.7 настоящего регламента документов;
- при намерениях заявителя, противоречащих действующему законодательству и нормативным правовым актам.
2.9.Все консультации, а также предоставление сотрудниками в ходе консультаций формы документов являются безвозмездными.
2.10.Время ожидания получателей муниципальной услуги при подаче/получении документов не должно превышать 20 (двадцати) минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 10 (десять) минут.
2.12.Места предоставления услуги должны быть оснащены стульями, столами.
Места ожидания предоставления услуги оборудуются стульями.
Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листков, оформления информационных стендов.
Информация об услуге размещается в сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Оренбургской области (далее - Портал).
Информация о вносимых изменениях в настоящий регламент размещается на Портале в течение 10 (десяти) рабочих дней.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде
3.1.Все действия и их последовательность отражены в блок-схеме, являющейся приложением N 2 к настоящему регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) прием и регистрацию заявления с прилагаемыми документами.
Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявления с документами от заявителя является обращение заявителя к Секретарю директора предприятия, либо получение документов по почте специалистом предприятия, ответственным за прием и регистрацию документов.
Результатом исполнения административного действия является регистрация заявления с прилагаемыми документами.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более одного дня.
2) рассмотрение заявления с документами и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист предприятия, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- принимает решение о согласовании либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, с указанием причин отказа.
Результатом исполнения административного действия являются подготовленные специалистом предприятия документы о согласовании либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более тридцати дней.
Раздел 4.Форма контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль порядка предоставления и качества муниципальной услуги осуществляется главным инженером предприятия и включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения сотрудниками предприятия действующего законодательства, а также положений настоящего Регламента.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в соответствующих положениях должностных инструкций.
4.2.Проверка проводится без предварительного уведомления сотрудников уполномоченного структурного подразделения о ее проверке. Проверка проводится сотрудниками администрации в присутствии руководителя уполномоченного структурного подразделения или специалиста уполномоченного подразделения. В ходе проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности уполномоченного структурного подразделения требованиям законодательства Российской Федерации.
4.3.По результатам проверки готовится акт проверки для уполномоченного структурного подразделения, оказывающего услугу, допустившего нарушение Регламента, по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
В случае несогласия с результатами оказываемой муниципальной услуги граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица могут оспорить их в судебном порядке.
Лицо, подавшее жалобу на нарушение требований качества муниципальной услуги, при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение следующими способами: указание на нарушение требований Регламента сотруднику уполномоченного структурного подразделения, оказывающего услугу; жалоба на нарушение требований Регламента сотруднику уполномоченного структурного подразделения, оказывающего услугу; жалоба на нарушение требований Регламента главе МО либо заместителю главы администрации МО, курирующему предоставление муниципальной услуги; обращение в суд либо в ином порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Жалоба, поданная в письменной форме, регистрируется в журнале входящих документов (примерная форма жалобы представлена в приложении N 3 к настоящему Регламенту).
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее - обращение), устно или по телефону к руководителю предприятия, устно либо письменно.
При обращении заявителей устно, ответ на обращение с согласия заявителей может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц либо специалистов уполномоченного структурного подразделения, не могут направляться этому должностному лицу, либо специалисту уполномоченного структурного подразделения для рассмотрения и (или) ответа.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу либо специалисту структурного подразделения, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги требований законодательства Российской Федерации.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты регистрации обращения.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
В письменном обращении указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой на представителя);
- контактный почтовый адрес;
- предмет обращения;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Предприятие может не проводить проверочные действия в следующих случаях:
- предоставления заявителем заведомо ложных сведений;
- содержание жалобы не отвечает требованиям настоящего регламента.
Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия гражданина, ее направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
О нарушении должностным лицом либо специалистом уполномоченного структурного подразделения Регламента можно сообщить по телефону 2-13-42.