Приложение к Постановлению от 15.04.2011 г № 502-ПА

I.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Принятие на учет или отказ в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Принятие на учет или отказ в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий по принятию на учет или отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - муниципальная услуга).
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Законом Оренбургской области "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" от 23.11.2005 N 2729/485-III-ОЗ;
- Законом Оренбургской области от 23.11.2005 N 2733/489-III-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
- Решением Медногорского городского Совета депутатов от 07.09.2005 N 469 "Об утверждении учетной нормы жилого помещения для постановки на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях";
- Решением Медногорского городского Совета депутатов от 07.09.2005 N 470 "Об утверждении норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" (далее - учетная норма)
1.3.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования город Медногорск (далее Администрация) и осуществляется через структурное подразделение администрации Комитет по управлению имуществом города Медногорска (далее - Комитет).
Решения администрации по вопросам принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет) оформляются постановлениями главы администрации.
Проекты постановлений главы администрации готовят специалисты Комитета.
Информационное обеспечение осуществляется непосредственно специалистами Комитета.
1.4.Взаимодействие с государственными и муниципальными органами и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги Комитет взаимодействует:
- с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области;
- с Государственным унитарным предприятием "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости";
- с управляющими компаниями, осуществляющими полномочия по управлению, обслуживанию многоквартирных домов города Медногорска.
1.5.Получатель муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги признаются граждане (далее - заявитель):
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилым помещением общей площадью на одного человека менее учетной нормы, установленной Решением Медногорского городского Совета депутатов от 07.09.2005 N 469 "Об утверждении учетной нормы жилого помещения для постановки на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях" и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной решением Медногорского городского Совета депутатов от 07.09.2005 N 470 "Об утверждении норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" (далее - учетная норма).
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у нанимателя жилого помещения по договору социального найма и (или) членов его семьи, собственника жилого помещения и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- направление заявителю уведомление об отказе в принятии на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях (далее уведомление об отказе в принятии на учет);
- направление заявителю уведомления о включении заявителя и членов его семьи в список очередников (далее - уведомление о принятии на учет).
2.2.Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Комитета:

N п/п	Наименование	Место нахождения	График работы	Справочные телефоны
1	2	3	4	5
1	Комитет по управлению имуществом города Медногорска	462270, г. Медногорск, ул. Советская, д. 37	понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00; пятница: с 9.00 до 17.00; перерыв на обед: с 13.00 до 14.00	3-26-73; 3-23-80

Адрес официального сайта в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги, адрес электронной почты:
адрес интернет-страницы Комитета на интернет-сайте администрации города Медногорска: www.mednogorsk.org.ru;
адрес электронной почты: mo@mail.orb.ru.
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заявитель вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалисту Комитета;
- в письменном виде почтой в адрес администрации города Медногорска или председателя Комитета;
- через Интернет-сайт администрации города Медногорска, по электронной почте в адрес Комитета.
Основными требованиями к информированию заявителя являются:
- достоверность и полнота информации о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование заявителей организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной.
2.3.Индивидуальное устное информирование.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом Комитета при обращении заявителя за информацией лично или по телефону. Специалист Комитета, осуществляющий устное информирование, должен дать исчерпывающий ответ заявителю в пределах своей компетенции на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов Комитета. Время ожидания ответа при индивидуальном устном информировании заявителя не может превышать 15 минут.
Специалист Комитета, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист Комитета, сняв трубку, должен назвать свою фамилию, имя, отчество.
Звонки от заявителя по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в будничные дни в рабочее время. Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заявителя специалист Комитета проводит личный прием граждан, специалист вправе предложить заявителю обратиться по телефону позже. В конце информирования специалист Комитета, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять заявителю. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
2.4.Индивидуальное письменное информирование.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в администрацию, Комитет осуществляется путем почтовых отправлений, через Интернет-сайт администрации города Медногорска, по электронной почте. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя). Ответ готовится в сроки, установленные законодательством.
2.5.Публичное устное информирование.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
2.6.Публичное письменное информирование.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте администрации, использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются для заинтересованных лиц в доступном месте в помещениях администрации города Медногорска, Комитета. На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
- номера кабинетов, где осуществляется прием, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов Комитета, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц; адрес официального Интернет-сайта администрации города Медногорска;
- перечень документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;
- образцы заявлений;
- выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
На официальном Интернет-сайте администрации города Медногорска размещается следующая обязательная информация:
- полное наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;
- перечень документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги;
- форма и образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.7.Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги.
Прием заявителя для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан специалистами Комитета, указанных в п. 2.2 настоящего административного регламента.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет. Для ожидания приема заявителю отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками), образцами документов для возможности оформления документов.
2.8.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
Специалист Комитета принимает от заявителя документы для получения муниципальной услуги в соответствии с пунктом 3.1 настоящего административного регламента.
Продолжительность приема заявителя у специалиста Комитета при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
2.9.Требования к платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги является бесплатной муниципальной услугой.
2.10.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Отказ в принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении допускается в случаях, если:
- не представлены предусмотренные пунктом 3.1 документы;
- из представленных документов следует, что гражданин не имеет права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях;
- не истек срок, предусмотренный частью 3 статьи 4 Законом Оренбургской области от 23.11.2005 N 2733/489-III-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа, предусмотренные п. 2.10 настоящего регламента.
Решение об отказе в принятии на учет может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.
III.Административные процедуры
3.1.Первичный прием документов от заявителя.
На учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по установленным Законом основаниям принимаются:
- малоимущие граждане - для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- иные, определенные федеральными законами или законом Оренбургской области категории граждан - для предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда.
Если гражданин имеет право состоять на указанном учете как малоимущий и как относящийся к определенной федеральными законами или законом Оренбургской области категории, по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям одновременно.
Для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждане (законные представители - для недееспособных граждан) подают по месту своего жительства заявления уполномоченному органу.
В установленных законодательством случаях и порядке граждане могут подать заявление о принятии на учет не по месту своего жительства.
Заявление о принятии на учет (далее - заявление) заполняется гражданином по установленной форме (приложение 1) и подписывается всеми дееспособными членами семьи, включая временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилое помещение.
К членам семьи гражданина относятся лица, категории которых определены статьями 31, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.
К заявлению прилагаются:
копии документов, удостоверяющих личности гражданина и членов его семьи и подтверждающих родственные отношения (паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака, судебные решения о признании членом семьи и другие);
копия удостоверения опекуна или попечителя (для лиц, над которыми установлена опека, попечительство);
копия домовой книги;
справка с места регистрации о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилым помещением, выдаваемая соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, жилищным или жилищно-строительным кооперативом и другими эксплуатационными организациями;
копии документов, подтверждающих право пользования или право собственности на занимаемое жилое помещение (договор найма (поднайма), договор на передачу квартиры в собственность граждан, договор купли-продажи, договор мены, договор дарения и другие);
выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав на каждого члена семьи;
справки органа, осуществляющего техническую инвентаризацию объектов недвижимости, по форме 1 для граждан, имеющих в собственности жилое помещение, по форме 4 - на каждого члена семьи;
решение органа местного самоуправления (уполномоченного структурного подразделения) о признании гражданина малоимущим;
иные документы, подтверждающие право граждан на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с федеральными законами или законом Оренбургской области.
Граждане, изменившие местожительство в пределах Российской Федерации за 5 лет до обращения с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязаны предоставить справки с мест их регистрации за указанный период и сведения о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав на недвижимое имущество с мест их регистрации за указанный период.
Копии документов, предусмотренных абзацами вторым, третьим, четвертым и шестым части 4 настоящей статьи, представляются одновременно с их подлинниками. После проверки соответствия подлинникам копии документов заверяются должностным лицом, осуществляющим прием документов. Подлинник документа подлежит возврату гражданину.
Ответственность за достоверность представленных документов возлагается на гражданина.
Заявление принимается при наличии всех необходимых документов, предусмотренных настоящим пунктом, и регистрируется по времени подачи заявления в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (приложение 2).
Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения.
3.2.Рассмотрение представленных заявителем документов.
Специалисты Комитета, являющиеся ответственными исполнителями, проводят экспертизу представленных заявителем документов на их соответствие предъявляемым требованиям, нормативным правовым актам Российской Федерации и Оренбургской области, а также производят проверку сведений, содержащихся в документах, в течение трех рабочих дней со дня подачи документов заявителем.
В случае необходимости уполномоченным органом дополнительно осуществляется проверка жилищных условий, по итогам которой составляется соответствующий акт по установленной форме (приложение 3).
По результатам проверки и рассмотрения представленных документов, при условии их соответствия предъявляемым требованиям и полной комплектности, либо по настоянию заявителя неполный комплект документов, председателем Комитета выносится вопрос о предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение комиссии по контролю за использованием муниципального жилищного фонда (далее Комиссия).
Заседания Комиссии проводятся еженедельно (понедельник в 16.30 часов в кабинете 47). Личное присутствие заявителя при рассмотрении Комиссией заявлений и документов не требуется.
Комиссия принимает одно из следующих решений:
- о принятии граждан на учет;
- об отказе в принятии граждан на учет.
Решение по результатам рассмотрения заявления принимается не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня принятия заявления.
3.3.Решение о принятии на учет.
В случае принятия Комиссией решения о принятии заявителя на учет, специалист Комитета готовит проект постановления главы администрации о принятии на учет.
Данное постановление проходит правовую экспертизу в соответствии с порядком подготовки и оформления проектов нормативных правовых актов органов местного.
С момента принятия заявления и документов заявителя в течение тридцати рабочих дней должно быть вынесено решение и подписано постановление главы администрации о принятии на учет. Письменное уведомление (приложение 4), подписанное председателем Комитета, курирующего предоставление муниципальной услуги, отправляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия постановления главы администрации.
Уведомление должно содержать следующие обязательные данные:
- номер и дата постановления Администрации, которым заявитель поставлен на учет;
- дата очередного прохождения перерегистрации.
Граждане считаются принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях со дня принятия соответствующего решения главы администрации.
Граждане, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, регистрируются в книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (приложение 5), исходя из времени подачи ими заявлений.
В случае принятия Комиссией решения об отказе в принятии заявителя на учет, специалист Комитета в течение двух рабочих дней с момента заседания Комиссии готовит уведомление заявителю об отказе в принятии на учет.
Письменное уведомление, подписанное председателем Комитета, курирующего предоставление муниципальной услуги, отправляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения. Уведомление об отказе в принятии на учет должно содержать причины отказа.
3.4.Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по следующим отдельным спискам:
малоимущие;
иные категории граждан, установленные федеральными законами или законом Оренбургской области;
граждане, имеющие право на внеочередное получение жилого помещения, а именно:
граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Списки граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (приложение 6), ежегодно утверждаются главой муниципального образования и являются доступными для ознакомления гражданами.
Ежегодно, в первом квартале, уполномоченный орган проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Для прохождения перерегистрации гражданин обязан представить уполномоченному органу сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении.
Перерегистрация граждан осуществляется в следующем порядке:
в случае если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, то гражданин представляет уполномоченному органу заявление, которым подтверждает неизменность ранее представленных сведений;
в случае если в составе сведений о гражданине и членах его семьи произошли изменения, то гражданин представляет документы, подтверждающие произошедшие изменения.
3.5.Снятие граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае:
подачи по месту учета заявления о снятии с учета;
утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма;
выезда на постоянное местожительство в другое муниципальное образование;
получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
выявления в представленных документах, послуживших основанием принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведений, не соответствующих действительности;
установления факта неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.
Решения о снятии граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях принимаются главой муниципального образования не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения.
Решения о снятии граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Если после снятия гражданина с учета нуждающихся в жилых помещениях, у гражданина вновь возникло право принятия на такой учет, то принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях производится по общим основаниям в соответствии с действующим законодательством.
IV.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,