Приложение к Постановлению от 15.04.2011 г № 506-ПА
1.Общее положение
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Создание условий для организации досуга и проведение культурно-массовых городских, социально-значимых, юбилейных мероприятий" (далее - Регламент) разработан в целях предоставления и доступности данной муниципальной услуги, создания комфортных условий по организации досуга населения.
1.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: "Создание условий для организации досуга и проведение культурно-массовых городских, социально-значимых, юбилейных мероприятий" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральным законом от 09.10.1992 N 3612-ФЗ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ";
- Законом Оренбургской области от 21 июня 2005 г. N 2352 "О культурной деятельности в Оренбургской области";
- Уставом муниципального образования город Медногорск Оренбургской области, утвержден решением городского Совета депутатов 08.06.2010 N 655. Регистрационный номер RU 563050002010001 от 11.08.2010;
- Решением городского Совета депутатов N 393 от 24.06.2008 "Об утверждении положения о создании условий для организации досуга и обеспечение жителей муниципального образования город Медногорск услугами организации культуры";
- Уставом отдела культуры администрации города Медногорска.
1.3.Наименование структурного подразделения администрации города Медногорска, предоставляющего муниципальную услугу
Ответственным за предоставление муниципальной услуги является отдел культуры администрации города Медногорска (далее - отдел культуры).
Муниципальную услугу непосредственно предоставляют учреждения культуры Дом культуры "Металлургов" и Дом культуры "Юбилейный", подведомственные отделу культуры администрации города Медногорска.
1.4.Получатели муниципальной услуги
Получателем муниципальной услуги является население города Медногорска, а также гости из районов и городов Оренбургской области, регионов России и т.д.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге
2.1.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является организованный досуг граждан и проведение культурно-массовых городских, социально-значимых, юбилейных мероприятий согласно Плану основных городских мероприятий.
2.1.2.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги "Создание условий для организации досуга и проведение культурно-массовых городских, социально-значимых, юбилейных мероприятий" производится:
- посредством личного обращения в отдел культуры администрации муниципального образования город Медногорск или муниципальные учреждения культуры;
- по телефонной связи;
- по электронной почте;
- посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (афиш и т.д.);
- путем размещения информации с датой и местом проведения мероприятия на официальном сайте муниципального образования город Медногорск http://mednogorsk.org.ru/ или на сайте отдела культуры www.medn-orbcult.narod.ru.
2.1.3.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги не требуется предоставления документов.
2.1.4.Место нахождения отдела культуры: г. Медногорск, ул. Советская, 37.
Почтовый адрес: 462274, Оренбургская область, г. Медногорск, ул. Советская, 37.
Номера телефонов для справок: тел. (8-353-79)3-24-00.
Факс: (8-35379)3-24-00
График работы: понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00, обед - с 13.00 - 13.48.
Место нахождения муниципальных учреждений культуры:
Дом культуры "Металлургов": г. Медногорск, ул. Советская, 33.
Телефон для справок: (835379)3-27-01.
Дом культуры "Юбилейный": г. Медногорск, ул. Тульская, 17.
Телефон для справок: (835379)3-40-63.
2.1.5.Официальный Интернет-сайт муниципального образования город Медногорск: http://mednogorsk.org.ru/.
Адрес электронной почты отдела культуры администрации города: ok-mednogorsk@rambler.ru.
2.1.6.Консультации (справки) по вопросам организации досуга и проведения культурно-массовых городских, социально-значимых, юбилейных мероприятий предоставляются специалистами.
2.1.7.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела культуры подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела культуры, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.8.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.9.Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги.
Услуга должна оказываться в специально предназначенных зданиях, помещениях и открытых площадках, доступных для населения. Помещения (либо иная демонстрационная площадка) должны располагать достаточными площадями для создания зрителям комфортных условий, оснащены специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими безопасность, надежность и надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
2.1.10.Для ожидания и получения информации гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.1.11.Информация о процедуре проведения культурно-массовых городских, социально-значимых, юбилейных мероприятий публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.
2.1.12.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 1 к Регламенту.
2.2.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
Сроки предоставления муниципальной услуги "Создание условий для организации досуга и проведение культурно-массовых городских, социально-значимых, юбилейных мероприятий" определяются в соответствии с планом работы отдела культуры администрации города, с учетом дат государственных праздников и отмечаемых памятных дат.
2.3.Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются обстоятельства непреодолимой силы (отсутствие электро- или теплоснабжения в учреждениях культуры).
2.4.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
2.4.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
3.Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги
3.1.Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении услуги:
- формирование и утверждение годового плана культурно-массовых мероприятий;
- расчет затрат и подготовка проектов сметы расходов на организацию и проведение конкретного культурно-массового мероприятия;
- формирование организационных комитетов и рабочих групп (при необходимости);
- разработка и согласование проектов распорядительных документов администрации города Медногорска;
- формирование плана подготовки, планов-заданий участникам подготовки мероприятий (при необходимости); Отделом культуры формируется план подготовки проведения мероприятия, распределяются планы-задания для рабочей группы (по необходимости), данные документы согласуются с председателем организационного комитета и доводятся до исполнителей;
- подготовка и проведение совещаний. В период подготовки к проведению мероприятия регулярно проводятся совещания с участниками проведения совещаний с участием исполнителя, режиссерско-постановочной группы, структурных подразделений администрации города, организаций различных ведомственных подчинений, творческих коллективов;
- на заседаниях организационного комитета заслушиваются и утверждаются сценарные планы мероприятия, проекты концертных программ. Рассматриваются эскизы художественного оформления сценической (сценических) площадок, необходимой печатной продукции, плана материально-технического обеспечения, монтажа и демонтажа художественного оформления и технического оборудования сценической (сценических) площадок;
- проведение мероприятия. В день проведения мероприятия отделом культуры организуется работа по реализации творческой программы, установке аппаратуры, монтажа и демонтажа художественного оформления и технического оборудования сценической (сценических) площадок и т.д.;
- финансовый отчет об использовании выделенных средств на проведение мероприятия. Составление финансового отчета об использовании денежных средств, выделенных на проведение мероприятия, предоставляется не позднее месяца после перечисления денежных средств, согласно утвержденной смете расходов; в финансовый отчет входят следующие документы: оригиналы и копии договоров с участниками культурно-массовых мероприятий, акты выполненных работ, счета, платежные поручения и иная финансовая документация, подтверждающая целевые расходы.
3.2.Примерный перечень культурно-массовых мероприятий, проводимых в городе в течение года:
1) Новогодние театрализованные представления;
2) Торжественные мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества;
3) Праздничные мероприятия, посвященные Международному женскому Дню;
4) Торжественные мероприятия, посвященные Дню города;
5) Праздничные программы, культурно-массовые мероприятия, посвященные празднику Весны и труда, Дню Победы;
6) Торжественные, культурно-массовые и досуговые мероприятия, посвященные Дню России;
7) Народные гуляния "Широкая Масленица";
8) Национальный праздник "Сабантуй";
9) Праздничные мероприятия, посвященные Дню пожилого человека;
10) Торжественные мероприятия, посвященные Дню народного единства;
11) Праздничные мероприятия, посвященные Дню матери.
Перечень культурно-массовых городских, социально-значимых, юбилейных мероприятий формируется ежегодно и может увеличиваться или уменьшаться в зависимости от объемов финансирования.
3.3.Культурно-массовые городские, социально-значимые, юбилейные мероприятия проводятся согласно годовому плану отдела культуры и подведомственных учреждений. Ответственность за предоставление муниципальной услуги несет начальник Отдела и директора подведомственных учреждений.
3.4.Сроки исполнения муниципальной услуги.
3.3.1.Сроки определения объема расходов на подготовку и проведение культурно-массовых мероприятий - 10 дней.
3.3.2.Срок формирования организационных комитетов и рабочих групп для технического обеспечения массовых мероприятий - 14 дней.
3.3.3.Срок формирования планов-заданий участникам технического обеспечения культурно-массовых мероприятий - 6 дней.
3.3.4.Срок осуществления организационных мероприятий - от 15 до 120 дней согласно утверждаемым положениям о мероприятиях.
3.3.5.Срок представления исполнителем муниципальной услуги отчетов и финансовой документации, акта выполненных работ для окончательной оплаты расходов за проведение массовых мероприятий - 30 дней после даты проведения мероприятия. Общий срок выполнения муниципальной услуги - до 150 дней.
4.Порядок и формы контроля по предоставлению муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений, осуществляется начальником Отдела культуры.
4.2.Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Пользователи муниципальной услугой могут заявить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных действиях, нарушении срока выполнения услуги, некорректном поведении, нарушении положения административного регламента лично, по телефону и на электронный адрес Отдела.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам предоставления муниципальной услуги заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги по созданию условий для организации досуга и проведению культурно-массовых городских, социально-значимых, юбилейных мероприятий, действий (бездействия) должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в вышестоящие органы в досудебном, а также в судебные органы.
Действия (бездействие) должностных лиц отдела культуры, ДК "Металлургов", ДК "Юбилейный" могут быть обжалованы заместителю главы по социальным вопросам, курирующему работу отдела культуры, или главе администрации города.
Получатель муниципальной услуги может обратиться лично или письменно с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).
В письменной жалобе указываются:
- наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
- фамилия, имя, отчество получателя муниципальной услуги;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предмет, суть жалобы (в случае необходимости в подтверждение своих доводов получатель муниципальной услуги прилагает в письменной жалобе документы и материалы либо их копии);
- подпись;
- дата.
К жалобе заявитель может прилагать копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.
Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30-ти календарных дней с момента поступления запроса (жалобы).
Письменная жалоба регистрируется, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, муниципальной функции, на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.
Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.