Приложение к Постановлению от 15.04.2011 г № 600-П Паспорт
Паспорт программы
Наименование Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры, спорта и туризма на территории муниципального образования город Новотроицк на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа). Основание разработки Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" N 329-ФЗ от 04.12.2007; Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 19 ч. 1 ст. 16 N 131-ФЗ от 06.10.2003; Устав муниципального образования город Новотроицк, ст. 34, 35. Заказчик Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации муниципального образования город Новотроицк. Основные разработчики Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации муниципального образования город Новотроицк. Исполнители основных Комитет по физической культуре, спорту и туризму мероприятий администрации муниципального образования город Новотроицк, управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк, комитет по делам молодежи администрации муниципального образования город Новотроицк, управление здравоохранения администрации муниципального образования город Новотроицк, комитет по культуре администрации муниципального образования город Новотроицк, управление социальной защиты населения администрации муниципального образования город Новотроицк, местное отделение Всероссийского добровольного общества "Спортивная Россия", муниципальные учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности, общественные физкультурно-спортивные организации. Привлечение органов местного самоуправления муниципального образования, общественных объединений, иных юридических и физических лиц в качестве исполнителей Программы допускается по согласованию или на договорной основе. Цели и задачи Создание условий для реализации конституционного права граждан на занятие физической культурой и спортом; улучшение общего состояния здоровья населения муниципального образования город Новотроицк; вовлечение жителей муниципального образования город Новотроицк в активные занятия массовой физической культурой и спортом; повышение уровня подготовленности спортсменов для обеспечения их успешного выступления на областных, всероссийских и международных соревнованиях, олимпийских играх. Для реализации поставленных целей необходимо решить следующие задачи в сфере физической культуры, спорта и туризма на территории муниципального образования город Новотроицк: осуществлять координацию взаимодействия органа управления физической культурой и спортом муниципального образования город Новотроицк с общественными организациями, физкультурно-спортивными объединениями и союзами; инициировать дальнейшее внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения, в т.ч. среди инвалидов; совершенствовать систему проведения комплексных спортивно-массовых мероприятий, фестивалей, спартакиад, сельских игр; совершенствовать методическое, информационное обеспечение; совершенствовать систему организации физического воспитания в общеобразовательных учреждениях, дошкольных учреждениях; профессиональных училищах, средне-специальных учебных заведениях, высших учебных заведениях; привлечь к занятиям в спортивных и оздоровительных учреждениях дополнительного образования возможно большее количество детей, подростков и молодежи; создать условия для качественной подготовки и успешного выступления спортсменов муниципального образования город Новотроицк на соревнованиях областного, всероссийского, международного уровня, олимпийских играх; продолжить строительство, реконструкцию и модернизацию физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, оснащение их современным оборудованием и инвентарем; совершенствовать процесс организационного и кадрового обеспечения системы физического воспитания, повышения квалификации работников физической культуры и спорта Важнейшие целевые обеспеченность учреждений физической культуры и индикаторы и показатели спорта штатными физкультурными работниками; доля жителей муниципального образования город Новотроицк, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования; подготовка спортсменов-разрядников; единовременная пропускная способность объектов физической культуры и спорта Срок реализации 2012 - 2014 годы Объем и источники Местный бюджет и другие источники финансирования: финансирования 2012 - 29120 тыс. руб. 2013 - 28455 тыс. руб. 2014 - 3100 тыс. руб. Ожидаемые конечные Реализация мероприятий Программы в течение 2012 - результаты 2014 годов позволит: увеличить число постоянно занимающихся физической культурой и спортом жителей муниципального образования город Новотроицк, в том числе детей, подростков и молодежи; улучшить состояние физического здоровья населения, снизить заболеваемость за счет привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом; проводить системную работу по подготовке и повышению квалификации всех работников физической культуры, спорта и туризма, довести кадровое обеспечение отрасли до 70 %; повысить общий уровень обеспеченности населения муниципального образования город Новотроицк спортивным оборудованием и инвентарем, а физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями до норматива; обеспечить качественную подготовку и выступление спортсменов муниципального образования город Новотроицк, на областных, всероссийских и международных соревнованиях, олимпийских играх; оптимизировать распределение бюджетных средств на развитие физической культуры, спорта и туризма, эффективность их использования, активизировать поиск внебюджетных источников финансирования. Повысить степень информированности и уровня знаний населения о физической культуре, спорте и здоровом образе жизни. Организация управления и Заказчик мероприятий Программы несет система контроля за ответственность за качественное и своевременное исполнением Программы исполнение, а также за рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств. Контроль исполнения Программы осуществляется администрацией муниципального образования город Новотроицк. Ход и результаты рассматриваются на аппаратных совещаниях комитета по физической культуре спорту и туризму, заседаниях городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк.
Список сокращений
КФКСТ - Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации муниципального образования город Новотроицк;
МОУДОД ДЮСШ - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа;
МО - Муниципальное образование.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В последние годы проводилась планомерная работа по совершенствованию процесса физического воспитания населения, укреплению и сохранению здоровья детей, подростков и молодежи. Общее количество занимающихся физической культурой, спортом и туризмом составило 24921 чел. (22,9 % от количества жителей).
В учебную программу всех общеобразовательных учреждений введен третий час занятий физической культурой в неделю. Постоянно проводится спортивно-оздоровительный фестиваль школьной физической культуры "Президентские состязания".
На спортивных площадках по месту жительства населения работают 4 инструктора по физкультуре, в городе 5 детско-юношеских спортивных школ, в которых занимаются 0264 человека.
Продолжает совершенствоваться система проведения комплексных спортивно-оздоровительных мероприятий, среди различных категорий населения. В городе проводятся: городские фестивали рабочего спорта, День бега, всероссийские массовые соревнования: "Кросс наций", "Лыжня России", "Российский азимут".
Все большую популярность завоевывает конкурс "Оренбургская параллель - движение для здоровья".
Имеется прогресс и в подготовке спортивного резерва и спортсменов высшего спортивного мастерства.
Вместе с тем проблема физического здоровья и развития детей, молодежи и взрослого населения продолжает оставаться актуальной. Угроза наркотизации, алкоголизации подростков и молодежи, ведущая к снижению уровня их физической подготовленности, неготовности и неспособности исполнять обязанности по несению воинской службы, трудовые обязанности, по-прежнему, вызывает тревогу в обществе. Остается высокой доля учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.
Невзирая на принимаемые меры на территории муниципального образования не хватает спортивных сооружений и оборудования. Обеспеченность населения спортивными сооружениями составляет: по плоскостным сооружениям - 40 %, по спортивным залам 36 %, бассейнам 22 % от норматива.
Кадровое обеспечение составляет 64,1 % от нормы.
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" N 329-ФЗ от 04.12.2007 и является комплексом первоочередных мер, направленных на поддержание имеющихся положительных результатов и совершенствование системы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы на территории муниципального образования город Новотроицк.
2.Цели и задачи, сроки реализации Программы
Целями настоящей Программы являются создание условий для реализации конституционного права граждан на занятие на занятие физической культурой и спортом, улучшение общего состояния здоровья населения муниципального образования город Новотроицк, повышение уровня подготовленности спортсменов для обеспечения их успешного выступления на областных, всероссийских и международных соревнованиях, олимпийских играх.
Исходя из поставленных целей, Программа предусматривает решение комплекса правовых, организационных, экономических, научно-методических и социальных задач в сфере физической культуры, спорта и туризма:
координацию взаимодействия комитета по физической культуре и спорту и туризму администрации муниципального образования город Новотроицк с общественными организациями, физкультурно-спортивными объединениями и союзами;
формирование у населения муниципального образования город Новотроицк потребности в физическом совершенствовании, регулярных занятиях физической культурой и спортом;
дальнейшее внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения;
совершенствование системы проведения комплексных спортивно-массовых мероприятий, фестивалей, спартакиад, сельских игр;
повышение методического, информационного обеспечения;
улучшение системы организации физического воспитания в общеобразовательных учреждениях, дошкольных учреждениях;
привлечение к занятиям в учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности возможно большего количества занимающихся;
создание условий для качественной подготовки и успешного выступления спортсменов муниципального образования город Новотроицк на соревнованиях областного, всероссийского, международного уровня, олимпийских играх;
строительство, реконструкция и модернизация физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, освещение их современным оборудованием и инвентарем;
совершенствование процесса организационного и кадрового обеспечения системы физического воспитания, повышения квалификации работников физической культуры и спорта.
Мероприятия Программы рассчитаны на ее выполнение в течение 2012 - 2014 годов.
3.Система мероприятий Программы
Основные программные мероприятия предусматривают:
нормативно-правовое и организационное обеспечение (подготовка нормативно-правовых актов, необходимых для эффективной реализации пунктов программы и создания условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования город Новотроицк);
кадровое обеспечение (реализация системы мер по обучению, переподготовке и повышению педагогического мастерства преподавателей физического воспитания, тренеров и организационных работников);
научно-методическое, информационное обеспечение, агитацию и пропаганду (разработка и опубликование информационных материалов, проведение агитационных мероприятий, исследований, смотров-конкурсов);
физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с населением, проведение мероприятий (организация работы по внедрению физической культуры в режим отдыха населения, в местах его проживания, проведение традиционных комплексных мероприятий среди различных категорий населения, содействие развитию спортивного туризма, физкультурного движения ветеранов, лиц, имеющих отклонения в состоянии здоровья);
развитие материально-технической базы физической культуры и спорта (строительство и реконструкция спортивных сооружений, реализация мер по приобретению спортивного оборудования, инвентаря, увеличение пропускной способности спортивных сооружений);
олимпийскую подготовку, развитие спорта высших достижений, подготовку спортивного резерва (организация системы мероприятий по подготовке, материальному обеспечению и моральному стимулированию ведущих спортсменов муниципального образования город Новотроицк к участию в областных, всероссийских и международных соревнованиях, олимпийских играх;
совершенствование организации физического воспитания детей, подростков и молодежи (реализация организационных мер, направленных на повышение качества преподавания физической культуры, рост двигательной активности в режиме учебного дня, максимальную занятость во внеурочное время, развитие сети учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий).
4.Ресурсное обеспечение Программы
Основным источником финансирования Программы является бюджет муниципального образования город Новотроицк. Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется за счет предусмотренных средств в местном бюджете на соответствующий финансовый год. Расходы на финансирование ежегодно уточняются с учетом прогнозного индекса роста цен. Общий объем средств составляет: Из местного бюджета - 60115 тыс. руб. в пределах текущего финансирования:
2012 г. - 29000 тыс. руб.;
2013 г. - 28135 тыс. руб.;
2014 г. - 2980 тыс. руб.;
Из привлеченных источников - 2545 тыс. руб. (прогнозно):
2009 г. - 120 тыс. руб.;
2010 г. - 320 тыс. руб.;
2011 г. - 120 тыс. руб.
5.Механизм реализации, организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Реализация Программы осуществляется путем реализации ее пунктов, совместно, всеми исполнителями. Исполнителями основных пунктов программы признаются: Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации муниципального образования город Новотроицк, управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк, комитет по делам молодежи администрации муниципального образования город Новотроицк, управление здравоохранения администрации муниципального образования город Новотроицк, комитет по культуре администрации муниципального образования город Новотроицк, управление социальной защиты населения администрации муниципального образования город Новотроицк, управление архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк, местное отделение Всероссийского добровольного общества "Спортивная Россия", муниципальные учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности, общественные физкультурно-спортивные организации.
Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации муниципального образования город Новотроицк осуществляет общую координацию, организацию, экспертный и финансовый контроль выполнения Программы, с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств, ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы, оценочные показатели и состав исполнителей.
Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации муниципального образования город Новотроицк, ежегодно, вплоть до 2014 года, готовит отчет о выполнении Программы, об эффективности использования финансовых средств, за истекший период ее реализации.
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации муниципального образования город Новотроицк и администрация муниципального образования город Новотроицк.
6.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Эффективность реализации мероприятий, предусмотренных Программой, вытекает из ожидаемых в ходе ее выполнения результатов. Совокупность программных мероприятий, при ее полной реализации, позволит существенным образом повысить интерес населения к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворить его потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
В результате реализации Программы ожидается:
повышение уровня здоровья населения, доведение общего количества занимающихся физической культурой и спортом до 28 %;
совершенствование системы проведения комплексных физкультурно-спортивных мероприятий, увеличение количества участвующих в них;
улучшение социально-экономического положения на территории муниципального образования город Новотроицк, за счет снижения уровня заболеваемости и повышения работоспособности населения, создания рабочих мест, решение проблемы кадрового обеспечения отрасли;
увеличение пропускной способности и рост обеспеченности спортивных сооружений муниципального образования город Новотроицк инвентарем и оборудованием;
создание системы подготовки спортсменов высшего спортивного мастерства, ежегодное увеличение количества победителей и призеров всероссийских, международных соревнований, представительство спортсменов муниципального образования город Новотроицк в сборных командах Российской Федерации.
Осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, позволит улучшить спортивно-физкультурную инфраструктуру муниципального образования город Новотроицк, создать дополнительные рабочие места, дополнительные места активного отдыха, возможность повысить уровень физической подготовленности населения, что в конечном счете положительно повлияет на экономическое и нравственное оздоровление общества. Реализация Программы будет способствовать проведению необходимой информационно-образовательной работы по формированию привлекательности имиджа здорового образа жизни среди населения, в частности среди детей, подростков и молодежи.